摘要：森林资源是人们生产和生活不可或缺的重要资源，森林资源档案间接性地为国家创造了更多的社会效益和经济效益。森林资源档案管理工作是森林经营工作的重要基础，档案资源数据的准确性直接影响到森林经营生产活动。本文对森林资源档案管理作用进行了详细分析与探讨，并提高森林管理维护。
关键词：森林档案管理；林业建设；服务
党的十八大以来，国家对生态文明建设高度关注，习总书记“既要金山银山，也要绿水青山；绿水青山就是金山银山”的指示深得民心，近期国家林业局在江西召开的全国森林质量提升会议上，国家林业局局长张建龙要求，深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神，全面实施森林质量精准提升工作，着力构建健康稳定优质高效的森林生态系统。随之而来的系列政策支持为林业行业建设和改革发展带来了新机遇，也给森林资源档案管理工作提出新的要求。
一、建档原则及作用
1.原则
（1）森林资源管理档案是指在管理过程中直接形成的反映各时期、各环节有关情况，具有保存利用价值的文字、图像、声音、实物等各种形式和载体的原始记录。（2）森林资源管理档案实行统一领导，分级管理。森林资源管理档案分为总局、林管局、林业局、林场 ( 所) 四级，以林业局、林场 ( 所) 两级为主。各级建立森林资源管理档案的基本单位，可根据森林资源管理工作的需要和天然林保护工程档案管理要求确定。（3）森林资源管理档案管理工作必须坚持实事求是、与时俱进原则，保证森林资源管理档案的真实性、准确性、科学性和连续性。应采用先进的管理技术、设施和设备，全面实行数字化管理，切实提高档案管理的信息化水平。
2.作用
（1）促进林场科研工作的顺利开展。加强森林资源档案管理，在一定程度上可以使科研工作有一个更好的开展，提高科研工作质量和效率。对于科研工作来说，开展的主要目的主要体现在两个方面。一方面，可以对林场中比较容易出现的一些技术障碍能够有一个更好的解决和处理。一方面，其目的主要在于能够有效地促进各单位之间或科研单位之间的相互交流和合作，能够更好地发现科研工作中所存在的问题，并及时采取和制定相关合理有效措施和方案，以便于问题有一个更好的解决和改进，以确保科研工作有一个高效的工作质量和水平.
（2）促进森林资源设计和调查工作的顺利开展。为了能够对所在地区的林场，以及所在的林场范围之内所有动物和植物的数量、活动以及生长等各方面情况有一个充分的了解和掌握，各国家往往都会不定期的开展当地森林资源调查工作，通过调查工作的开展，可以充分掌握当地森林资源的生长情况、生长规律以及生活习性等各种特征。使其森林资源的环境和科学价值得到充分体现和发挥。
二、加强森林档案管理的有效措施
1.建立健全规章制度
（1）建立专项制度。建立森林资源和林政档案管理制度，是多年来执行的一项传统制度，是资源林政股工作重点之一，在局股( 室) 档案管理中独具特色。（2）落实专人负责。无论资源林政股工作人员怎样变化，但资源林政档案管理都是实行专人管理，严格交接。资源林政档案管理员一般都具有责任心强、掌握林业法律法规和政策、熟悉森林资源管理技术和热爱档案管理等特点。（3）实施材料分类管理制度将不同类别的档案进行细化管理，譬如林权证管理、林政案件管理、森林资源年报管理和森林采伐限额管理等。（4）建立查看、翻阅登记制度对于森林资源档案资料实施严格管理，将数据信息的查看者、查看时间以及所查内容等信息都要详尽记录，确保各类档案不能离开档案室。第五，建立水久管理制度将过去木材采伐运输方面相关资料10年的保管期升级为永久保管，将过去临时征用林地相关文件30年的保管期升级为永久保管，将森林资源各级调查，监测、设计和技术方面的审批资料，也就是将所有森林资源档案的保管期限都升级为永久保管。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆（6）查阅登记制度。对森林资源和林政档案管理实行严格的查阅登记制度。详细记录查阅人、查阅时间、查阅内容和查阅方式等，做到资源林政档案不出档案室，由档案管理员复印后交查阅者。
2.加强档案技术保障
（1）技术细则。由省级林业主管部门在充分调研的基础上统一制定一套科学规范的调查技术体系，抽调基层单位的相关人员进行培训，统一技术标准和调查方法。（2）数表编制。由省级林业调查规划设计单位和林业高等院校分区域、立地级别进行各树种生长量、率的调查工作，编制适合一定区域范围的各种森林调查数表，包括蓄积量表等。近些年来现有林业数表随着林木生长变化已经与林分的生长不相适应，对合理经营森林产生了不利的影响，这个问题亟需解决。（3）检查监督。建立检查监督机制，由省级主管部门人员和技术人员组成检查组，对调查成果进行监督检查。
3.做好档案工作人员履行职责
(1) 贯彻档案管理工作的有关方针、政策、法律法规，执行档案管理制度; (2) 督促、协助本建档级有关单位各部门的专业人员做好森林资源、森林经营、科学实验与研究资料的整理和归档工作，保证档案材料的完整、准确。(3) 深入了解本建档级有关单位有关森林资源的各项生产、科研工作; 参加森林资源调查特别是固定样地、标准地的设置、复测; 与森林业经营管理人员和森林资源管理人员保持联系，及时掌握森林资源变化信息。( 4) 开展森林资源档案管理的日常工作，做好档案借阅登记制度、保密管理制度，防止档案资料遗失、毁损及泄密; ( 5) 为档案利用者提供良好的服务，特别是要配合有关专业技术人员将档案用于森林资源调查与管理、森林经营与利用、科学实验和研究等生产实践中，充分发挥档案的社会效益和经济效益。
4.作好森林资源分析报告
这是森林年度报表不可或缺的组成部分。依据森林资源档案的数据信息资料，作出一年一度的年度报表，依据报表分析总结生成分析报告，报告内容包括年度报表数据变化的理由，各类林地面积变化的原因和划分说明，森林资源整体增减变化的原因以及森林的经营效果评价，并对未来资源管理、经营应用和新生造林等方面提出恰到好处的可行性建议。
5.对滥砍滥伐及非正常林业活动及时实测和记录
对于那些滥砍滥伐的非正常林业活动的行为和发生变化的各个数据信息都须及时实测和记录，并附属上原因，同时还必须有相关实测人和负责人签字，年底统一进行二次调整年底将一年内发生变化的各类林地，借助于森林资源档案的软件系统统一形成完备的森林资源数据库，生成一年一度的年度报表。
结束语
作为从业多年的基层林业工作者，深切的体会到森林资源档案数据的重要性，结合工作经验和理解提出了以上的想法。森林资源档案管理工作是建设现代林业的基础，多年以来，无数林业先贤呕心沥血，踏遍青山，为我国的林业建设做出了巨大的贡献，作为林业的后来者，我们有责任在前辈艰辛奋斗的基础上，不断探索科学高效的森林资源经营管理模式，为实现“青山不墨千秋画”的生态中国、绿色中国做出贡献。
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论文作者:赵瑞会
论文发表刊物:《基层建设》2019年第26期
论文发表时间:2019/12/18
标签：森林资源论文; 档案论文; 森林论文; 林业论文; 档案管理论文; 资源管理论文; 林场论文; 《基层建设》2019年第26期论文;