国有林场加强财务管理及规范会计核算的探讨
蒋桂州 广西壮族自区国有黄冕林场
摘要： 林业的发展为我国经济发展以及生态环境建设都贡献了重要力量，它是我国国民经济的重要组成部分，是可持续发展战略的重要环节，因此国有林场的可持续健康发展非常重要，但是目前国有林场在财务管理和会计核算方面都存在着一些问题，这对林业经济的发展是不利的。因此，本文主要从国有林场财务管理的现状方面进行了分析，并针对存在的问题以及财务管理的建设发展提出了一些建议，希望可以为我国林场的发展起到一定的借鉴作用。
关键词： 国有林场；财务管理；现状；规范；会计核算
一、引言
我国越来越重视生态经济的发展，林场是生态体系的重要组成部分，具有净化空气，减少水土流失等作用，同时林业生产还创造了经济效益，促进了我国经济的发展。近些年我国许多地区实施了一系列的林业发展政策，加强了林业管理、生产和保护，不仅改善了当地的自然环境而且使当地的经济也得到了提升。当然，目前林业发展仍留存在一定的问题，尤其是财务管理方面，需要加强管理，完善相关制度，国有林场非常重视可持续发展，因此，相关部门不仅需要加强林场的财务管理，还需要规范会计核算，在符合国家财务制度的基础上，进行创新应用，带动林业产业的发展，促进我国经济发展，促进国有林场能够可持续健康稳定发展。
二、国有林场财务管理现状探析
近些年我国国有林场财务管理方面有了一些改革和完善，但是仍旧存在着一些问题，这些问题的存在影响了我国国有林场的发展，目前存在的问题有：
第一，财务管理监管制度不完善。国有林场财务管理缺少统一的集权中心，对资金的流动进行监控，而且财务工作人员对财政了解不够全面完善，造成上级难以对资金的整体情况进行控制[1]。
[11]纪洪涛：《生长在民间的诗学:狂欢诗学—巴赫金诗学思想论纲》，曲阜师范大学硕士学位论文，2003年。
第二，财务工作人员对于工作内容职责理解不到位。很多财务工作人员仅仅是在做表面的工作，没有深究其背后的意义，尤其是一些合同等，没有对其进行深入的了解和分析，不利于国有林场财务管理工作的监控和进行。
出现以上问题的根本原因是国有林场在财务管理制度和财务管理方法上不完善，尤其是会计核算、预算管理、资金结算等方面也没有进行有效的控制，这使得很多领导层难以对林场的具体财务状况进行把控，我国财政收入和支出进行了改革，这对国有林场的财务管理起到了一定的引导和促进作用，在国家财政政策的引导下，国有林场需要对财务管理进行制度改革，规范会计审核工作。
第四，工作人员专业技能水平不同，有待提升。每个林场之间、同一个林场内部的财务工作人员之间的专业能力是有差距的，尤其是发展落后地区，工作人员的财务管理水平更低，需要定期组织培训，加强对其专业能力和综合素质的教育。
财务管理工作的顺利进行，需要会计核算中心的支持，所以需要成立会计核算中心，加强对财务的管理和监控。会计核算中心由局长、总会计师、计财科长和国有林场场长组成，各个岗位之间明确职责并加强沟通，每个林场配备一名财务管理人员，到分配的林业局进行工作，此政策可以帮助明确财务人员之间的关系和责任，符合当前林业发展的需要。
三是构建专业化服务团队。将群众需求和自身服务能力有机结合起来，鼓励党员干部结合自身专业和岗位实际，有机组建各类服务团队，如志愿服务团队、科技服务团队、信息化服务团队、就业服务团队等，针对性开展服务工作。在全校范围内倡议和吸引具相关专业背景和能力的党员同志补充到服务团队中，切实提升服务实效和影响力。
选择我院2016年1月至2017年8月收治的70例COPD急性加重期患者为研究对象,以随机数字表法分为A组与B两组各35例。A组:男性19例,女性16例,年龄63~84岁,平均年龄(73.5±2.4)岁;COPD急性加重期病程3~16d,平均病程(8.0±1.5)d。B组:男性18例,女性17例,年龄63~85岁,平均年龄(74.0±2.2)岁;COPD急性加重期病程2~15d,平均病程(8.5±1.0)d。两组患者一般资料无明显差异(P>0.05),存在可比性。
治疗前，对照组与治疗组患者血清Ca、P及iPTH比较无明显差异（P＞0.05）。治疗后，对照组患者仅治疗12周末血清Ca、P、iPTH分别与治疗前比较，血清Ca显著升高，血清P、iPTH均显著降低，差异均有统计学意义（P＜0.05）；治疗组患者治疗4周末、8周末、12周末分别与治疗前比较，血清Ca均显著升高，血清P、iPTH均显著降低，差异均有统计学意义（P＜0.05或P＜0.01，表4）。
三、建立和健全国有林场新财务管理体系制度
1.建立会计核算中心
第三，收入分配问题，难以调动工作人员的工作积极性。由于各个地区林场经济发展不平衡，林场间收入差距很大，这就造成了一些地区的员工工资水平较低，福利待遇等不如其它林场，这会影响员工工作的积极性[2]，工作效率低下不利于国有林场的健康快速发展。
2.资金集中进行管理，强化国有林场的发展后劲
林业局的领导部门需要在遵循国家财务管理制度的前提下，结合当地实际情况进行财务管理制度的建设，将人员和机构进行统一，并制定完备详细的具体实施准则，明确资金的收入和支出仅可通过林业局财务管理部门，不可以在其它单位和个人处进行审批、动用。
加强资金支出管理，建立支出预算制度，生产性的支出要按照生产建设的计划提前做好预算，计划要完善周密，考虑的因素要健全，尤其是不确定性因素一定要考虑到，避免出现计划外的支出。非生产性质的支出可以按照定额制的管理形式，每个部门每年都有固定的预算，一旦超出固定预算的总额将不被审核通过[5]。整个审核流程要健全，明确审批流程，按照层级进行一一批复，费用越高越需要更高层级进行审批，最终通过之后将审批资料交到会计核算中心，由核算中心进行最终的审核处理工作。
四、财务管理方式实现“两统两权”
1.统一资金
进行资金集中管理，可以从以下几个方面实施，第一，建立资金结算中心，整合资金流动信息，对国有林场的资金链进行监控，在保证资金正常流转情况下，加强投资建设，创造更多的经济效益，并要加强投资风险控制[4]；第二，完善监管制度，加强监管力度，改原来的分权型为集权制，将收益分配、投资管理、资金使用等权限收回到局，在会计核算中心进行业务办理；第三，建立林业基金管理部门，分配专职人员，进行各项费用的管理；第四，完善规费收集制度，加强征收力度，保证林业生态建设的资金收入。
2.统一人员和机构
目前我国国有林场的财务管理方面存在着问题，并且资金的管理方面监控力度不够，一些支出费用可能需要专项资金进行支付，这不利于国有林场的可持续发展，会使流动资金越来越少，资金难以周转，长此以往可能会使林场出现严重负债情况[3]。因此，国有林场需要加强对资金的控制，可以将资金进行集中统一管理，保障资金的安全和稳定，能够在资金周转顺畅的前提下，保证后续投资发展资金充裕，加强资金收入和支出的审核工作，每笔资金的使用都需要领导人员进行批复，严禁非法挪用，保证每笔资金都用于国有林场发展建设当中。
3.会计和核算两项权力不变
财务自主权和资金使用权仍旧归国有林场的法人代表所有，只是资金需要进行统一的管理进行核算，会计核算中心的作用是进行监督审核，进行资金核算，以及根据林场的发展情况和资金流动的状况进行问题的反馈，以及提出有利于国有林场发展的建议等。
“专业发展”（professional growth）又译作“专业成长”。联合国教科文组织于1966年在巴黎提出了《关于教师地位的建议》，其中提到：教学应被视为一种专门职业，它是一种公众服务的型态。Schön从成人教育的观点出发，主张教师要成为反思实践者，其教学和学习实践应以其期望和需求为出发点，专业发展应该提供教导查验学生需要的经验，以及建构满足该需求的学习经验。
4.建立会计核算中心，要在以下六个标准上进行确立
第一，能够提高资金的利用率和效益。进行资金统一管理和核算，可以使领导层对林场的整体财务情况可以进行有效的把控，可以进行统一支配，提升资金的使用率和投资率。第二，能够对会计工作进行规范。进行会计中心核算，完善对财务工作人员的聘用标准，任用专业素质较高的人员，组建专门的核算中心，对员工进行定期培训，规范工作方式和流程等。第三，能够加强内部控制。进行财务集中管理，无论是进行任何形式的财务支出均需要通过核算中心进行，并需要提供有效的单据，其它预算等也需要到核算中心进行报备，加强对财务的管理力度。第四，能够保证财务报表的及时性和准备性。由核算中心进行报表的统计输出，更加准确及时，也提升了财务工作的效率。第五，能够利于资产管理。“集权”利于领导层对林场的生产资料、资金、人员等进行统一调配，提升了财务管理效率，提升了资源利用率。第六，能够加强对成本的控制。进行财务集中核算后，能够避免出现不必要或者不在计划内的费用，提升了对成本费用的控制。
五、结语
我国国有林场为社会经济的发展和生态环境的保护和建设做出了重大的贡献，它的可持续健康发展值得国家、社会以及相关部门予以重视和支持，而国有林场的财务管理作为国有林场发展重要的工作部门，需要调整目前工作中存在的问题，保障国有林场财务管理工作的顺利进行，这就需要明确目前财务管理中存在的各项问题，并对问题进行分析，做出合理化的建设和调整。
本文中讲述了我国国有林场目前存在的监管力度弱，资金管理略分散，员工责任不明晰等问题，并提出了合理化的建议，国有林场可以建立会计核算中心，加强资金监管力度，加强对资金的统一管理，完善相关制度，明确岗位职责和关系等，希望通过加强合作国有林场财务的管理，保障林场的建设发展，带动林业经济的发展，促进我国经济的发展。
参考文献：
[1]莫毅浩.国有林场财务制度及会计核算相关问题的探究[J].财经界：学术版,2017(2)：153-153.
[2]隋新防.国有林场财务管理现状分析与改善对策探究[J].新商务周刊,2017(7)：65-65.
[3]张红伟.林场加强财务管理及规范会计核算的探究预览[J].纳税,2018(18)：85-85.
[4]沈洪霞,任志远.国有林场财务管理现状及对策[J].现代农业科技,2017(10)：294.
[5]蒙丽俭.分析新时期强化国有林场财务管理的方法与对策[J].行政事业资产与财务,2017(32)：79-80.
中图分类号： F234.3
文献识别码： A
文章编号： 1001-828X(2019)021-0189-02
作者简介： 蒋桂州(1970-)，女，壮族，广西全州人，本科学历，会计师职称，主要从事经济管理研究。