摘要：电力行业作风建设，关系到和谐社会的构建，影响电力体制改革和电力职工队伍建设。本文就电力行业作风建设提出一些观点供参考。
关键词：行风建设；成因分析；强化措施
1、充分认识行风建设的重要性和必要性
电力行业是国民经济的基础产业，公众性很强，涵盖城市乡村，事关千家万户，在全面建设小康社会中起到重要作用。电力行业又是服务行业，随着民主法制建设的进一步发展和健全，公民法律意识的增强和参与程度的提高，用户对电力行业提供的服务提出了更高的要求。加强电力行风建设工作很有必要，并具有重要意义。
1.1 全面建设小康社会的需要
党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标，绘制了二十一世纪头一、二十年我国现代化建设的一幅宏伟蓝图。作为基础产业的电力行业应为全面建设小康社会提供动力支持和能源保证，理应为社会和用户提供“优质、方便、规范、真诚”的服务。开展行业作风建设和优质服务工作是树立企业形象，丰富企业文化的重要组成部分，更是小康社会先进文化建设的要求。为了提高社会文明程度，规范社会秩序，为建设小康社会作贡献，必须进一步加强行业作风建设。
1.2 深化电力体制改革的需要
随着电力体制的改革，电网公司的性质、定位、职责都发生了重大变化。国家电网公司系统的供电公司是由国家监管、公众监督，与国计民生紧密联系的公用性、基础性、服务性企业。加强行业作风建设，是供电企业由“生产经营型”向“经营服务型”转变的必由之路，是国家和社会对我们的必然要求。电网企业必须不断提高优质服务水平，才能增强电网企业的核心竞争能力。
1.3 建设高素质的“四有”职工队伍的需要
电网企业的高科技含量大，需要大批高素质的干部职工队伍。要求广大干部职工牢固树立建设有中国特色社会主义的共同理想和正确的世界观、人生观、价值观，具有“爱国守纪、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，要有“有理想、有道德、有文化、有纪律”的职工道德素质，并促进人的全面发展。这就要把行业作风建设、思想作风建设、工作作风建设纳入“四有”职工队伍建设的内容，才能促进全体职工全面发展，为企业进一步发展提供人才保障。
2、电力行业作风建设存在的主要问题及其原因
电力行业作风建设取得了成就，广大干部职工思想观念有了较大转变，形成了明确的服务理念服务目标，初步建立起优质服务常态运行机制，完善了各项管理制度，群众反映的突出问题得到了有效遏制，受到地方政府和广大用户的好评。但行业作风建设还存在着许多不容忽视的问题，优质服务与广大人民群众的要求还有较大差距。
2.1 电力行风建设存在的主要问题
从民主评议行风和客户投诉举报反映的问题看，在一些单位和少数人员身上还不同程度地存在着以下几方面的问题：
一是不能正确处理行风建设与经济效益的关系；二是窗口人员素质低，服务态度生硬，缺乏热情和耐心；三是办事不认真，工作不到位，服务意识差，工作效率低，不能真诚对待客户，不能严格按承诺和要求办事，吃拿卡要、电霸作风等方面的问题还没有彻底根除。
2.2 问题存在的主要原因
2.2.1思想认识上的差距
一是部分干部职工对供电服务重要性的认识不高，没有从落实“三个代表”要求的高度、从电力事业在国民经济发展中的重要地位、从电力体制的改革、从电力供求关系的转变所带来的经营管理的重大变化，以及从提高企业经济效益和社会效益来充分认识加强和改进电力服务的重大意义。二是自然垄断带来的负面效应。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆由于长期的计划经济体制和电力短缺局面，电力供应处于自然垄断地位，使一部分干部职工不能从固有的思维定势和行为习惯中解脱出来，居高临下地对待客户。在发生问题时应找自身的原因和责任，具备服务的意识。三是短期经济行为使然。只看到当前的、局部的、暂时的利益，没有考虑企业的长远发展和社会效益。
2.2.2 管理体制和机制上的不到位
一是管理体制的不到位。随着电力体制的改革，电网公司最根本的职能就是用电营销管理，其外在表现说到底就是对客户的服务。这个转变过程才刚刚开始，一部分企业对这种战略性转变缺乏足够的认识，没有把行业作风建设纳人企业发展战略和企业文化来认识，存在着临时观念，缺乏自觉性和主动性。二是供电服务机制不到位。从现存的电力管理机制来看，行业作风建设相比来说都是小事，因而个别管理人员的主要精力还没有放在营销管理和服务上，行风责任制没有得到很好落实。
2.2.3 人员素质上的差距
一是部分职工业务技术素质不高，对各项政策和规定不熟悉，掌握不全面，对客户提出的问题不能圆满给予解答和解决。二是工作责任心差，不能严格按各项制度规定办事，工作中我行我素，以自己的好恶和感情对待工作和客户。
3、加强电力行业作风建设，落实“人民电业为人民”
3.1 加强电力行业作风建设指导思想
加强电力行业作风建设，落实“人民电业为人民”总的指导思想是：与时俱进，综合治理，打牢基础，管理创新。
与时俱进，就是要始终坚持“人民电业为人民”的宗旨和供电“八字”服务方针、认真实践“三个代表”的重要思想，根据经济、社会的发展和人民生活水平的提高，不断推出电力服务新举措，持续推进电力服务水平的提高。
因此，要随着电力体制的改革，不断进行管理创新，建立“以人为本”、“以客户为中心”的服务理念，建立以供电营销和服务为“龙头”的组织管理系统，实现内部管理体制、管理方式、管理手段的创新，建立起现代化的供电服务体系。
3.2 加强电力行业作风建设必须抓好的几方面工作
3.2.1 要深化体制和机制改革，标本兼治
体制和机制对加强行业作风建设更具有全局性和长期性的意义。标本兼治，治“本”更体现在体制和机制的改革和完善上。一是要随着电力体制的改革，使供电企业内部的管理更加面向市场、面向客户。二是对内部的管理制度进行清理，要实现从“管得好”到“服务好”的转变，使内部的行业规范、企业规范等各项管理制度更好地为客户服务。三是对供电企业内部一些重要岗位的人员，要互相交流，有利于提高服务水平，防止以权谋私等不良行为的发生。
3.2.2 要大力加强职工业务培训，打造优质服务基础
一是要明确供电服务岗位教育培训内容，完善服务标准和服务规范；二是建立上岗前的培训考核制，要像安规考试一样定期进行岗位考核，并在日常营业服务中从一点一滴规范职工言行；三是在人员选配上，要形成动态管理机制，优胜劣汰，舍得把那些思想素质好、业务技术精、乐于为客户服务的职工流动到营业服务岗位上来；四是在加强思想素质、业务素质培训，培养一岗多能的同时，加大服务礼仪的专业培训；五是要突出抓好供电所的管理和员工的教育培训。
3.2.3 要努力提高优质服务的科技含量，提升服务水平
实践证明，科技水平是提升服务水平的重要环节。在重视生产设备投入的同时，要重视营业和服务设施的投入，把一流的管理方式、一流的高科技技术和设备应用到营业管理和服务中来，利用现代传媒手段提高服务的现代化水平。
4、结束语
要协调管理控制，其比较重要的关注点应为为管理过程中的“共享信息、系统管理、分散控制、反馈调节”以及计算机管理信息系统的平台搭建。由于电力工程项目管理的特殊性，全面的协调管制存在着一定的难度，这些都需要通过在工作中积累经验，勤于创新，逐步完善。
论文作者:龚春光
论文发表刊物:《基层建设》2019年第17期
论文发表时间:2019/9/11
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