面向知识经济社会的情报研究工作，本文主要内容关键词为：经济社会论文,研究工作论文,情报论文,知识论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
1 情报工作的内涵
在本世纪以前的漫长历史时期内，人们对情报的概念是反映那些时间性很强的消息传递、情况报告为主要方式的事实或现象，情报工作只是表现出知识传递的功能，而对情报内容本身几乎没有什么加工。
从19世纪末到20世纪50年代，随着科学技术的迅猛发展，新知识大量产生。在这一时期的知识创造与利用过程中，人们面临的主要矛盾是知识的查找、利用问题。即寻求知识的有序化成为了情报工作新的内涵，由此产生了“系列化的知识是情报”的概念。
60年代以来，人们开始普遍重视知识对经济发展、社会进步的推动作用。在这种时代背景下，仅仅提供文摘、索引已经不能满足社会需要，开始强调在其基础上的情报服务工作，即情报开始进入生产、科研、管理的实际，解决具体问题，于是有学者提出“情报是在特定时间、特定状态下，对特定的人提供的有用知识。”同时，情报工作的另一重要发展趋势是通过情报的选择、研究，增强情报的针对性和有效性。其重要表现之一是建立专门从事情报分析研究的机构。 对此， 美国政府于60年代发表的《科学、政府、情报》的温伯格报告中指出：“这种情报研究中心的活动，本身就构成了科学技术本质特征。这种情报机构并不是作一般的情报交流、检索工作，而是从事创造性的新的情报工作。”从此，在情报工作中出现了一种更富有挑战性和创造性的内容：情报研究，并且随着社会的不断发展，其在整个情报工作中的比重也在不断加大。
通过上述不同历史阶段的分析可以看出：随着社会的发展，情报工作的内涵在不断扩展，对社会进步的贡献也在不断增强。那么，进入知识经济时代的情报工作在社会中的地位、作用以及其本身将会产生哪些变化呢？
2 情报工作在知识经济社会中的地位和作用
2.1 信息技术革命推动知识数码化进程， 从而促进了知识经济的产生
根据联合国经合组织《以知识为基础的经济》一书的划分，知识可以分为四种类型：第一类是知道是什么的知识（know what ）：指关于事实方面的知识。如，美国的国防预算是多少，海湾战争是何时爆发的；第二类是知道为什么的知识（know why）：是指原理和规律方面的知识。第三类是知道怎样做的知识（know how）：指做某些事情的技艺和能力。第四类是知道是谁的知识（know who）：涉及谁知道和谁知道如何作某些事的信息。这四类知识中know how、know who属于意会性知识，是头脑中属于经验、诀窍、灵感的那部分知识，难以表达，即难以实现从主观知识到客观知识的转化， 通常被叫做隐含经验类知识（Tacit Knowledge），例如情报研究工作中常提到的情报研究观点就属于这一类；与此相对，know what、know why 类知识容易以文字等形式表述出来，即容易实现从主观知识到客观知识的转化。信息技术的发展是为了有效处理知识中的know what、know why两部分，同时， 信息技术的发展强有力地推动了这类知识数码化的进程。正是这些知识的数码化，使当代被称为“信息社会”或“数字化时代”，因为所有能被数码化或能成为信息的知识现在都可以以极低的成本长距离传输，而越来越多的人在生产、处理和分配这些数码化知识（Codified Knowledge），同时也使得全球的经济增长方式越来越依靠知识的生产、扩散和应用，最终将导致知识经济社会的出现。
2.2 知识经济社会是以知识为基础的社会
尽管在过去二三十年中，随着科学技术的突飞猛进，知识、技术对经济发展和社会进步的重要性越来越得到人们的认同，但“知识经济”作为在农业经济、工业经济之后的又一种经济形态的提出，则不过是近一两年的事。1996年，联合国经合组织发表了题为《1996年科学、技术和发展》的研究报告提出知识经济的定义：所谓知识经济是指直接依据知识和信息的生产、分配和使用（消费）的经济。知识经济有以下四个主要的特征：①科学与技术的研究与开发，日益成为知识经济的重要基础；②信息和通信技术在知识经济的发展过程中处于中心地位；③服务业在知识经济中扮演了主要角色；④人力资源的素质和技能成为知识经济实现的先决条件。
由此可以看出，未来的知识经济社会是以知识为基础的社会。我们过去常说知识就是力量，而在知识经济社会中知识不仅是力量、也是财富、更是社会发展的主要驱动力。可以说在知识经济社会中，知识将成为衡量一国生产力的主要因素，谁在这方面领先，谁就能在未来世界舞台上占有优势地位。
2.3
在知识经济社会中情报工作将成为社会发展的最关键的驱动力之一
知识经济是建立在知识生产、传播、转让与不断应用、提高基础上的，这几个环节的紧密衔接和循环运行，构成了以知识为基础的知识经济的发展模式。因此，知识经济十分重视知识的扩散和应用以及知识的创造。一个部门乃至整个国家的发展，很大程度上取决于它们搜集和利用知识的效率。“知识创新体系、知识传播网络”是知识经济中支撑知识的运用和发展的框架，也是其相互之间联系的媒介。
情报工作本身从其诞生之日起，就与知识有着不解之缘。而随着社会的不断发展，情报工作的概念也已从简单的知识传递、知识有序化、为用户提供特定知识服务，到比较复杂的提供决策知识服务的情报研究。预计，随着知识在社会发展中的作用不断提高，以及信息技术的飞速发展，选取相关知识，摒弃了不相关知识，认知知识类型，解释和破译信息并抽象出新知识的工作在知识经济中越来越重要。情报工作也将逐步成为推动社会发展的最活跃、最积极、最关键的驱动力。
在情报工作的诸多方面中，尤以支持战略性决策为主要目的情报研究更为重要。这是因为：一方面，随着信息技术的发展，情报工作中一些以数码化的客观知识为对象的工作—象知识传递、知识有序化—已经可以全部或部分地脱离人工处理，而由以计算机网络为主体的自动化系统承担，使数码化的客观知识的获取更为容易而且费用低廉，同时，情报研究虽然也在借助先进的信息技术手段，但情报人员利用自己的隐含经验性知识在对数码化知识提炼、抽象基础上的知识创新是一切自动系统无法替代的。因此，经过情报人员利用隐含经验性知识创造出的新知识显得相对稀缺和珍贵。另一方面，知识经济是以科学决策为导向的经济，在知识经济社会中科学决策的宏观调控作用日益突出，科学决策离不开为其提供决策依据和思想的情报研究工作。由此，以情报研究活动为主要内容之一的信息咨询产业将是21世纪知识经济社会中的支柱产业，其迅速的发展最终可能促成一种新的社会分工方式：掌握知识的人制定政策和方案，而掌握资本和资源的人实施政策和方案。
3 知识经济社会对情报研究工作的要求
知识经济社会的到来不仅将为我们整个情报产业的发展提供广阔的舞台，同时，也对情报工作，特别是情报研究工作提出了更高的要求。这主要表现在以下几个方面：①实效性：知识经济社会中新旧知识更替速度加快，时间因素在情报产品中所占价值比重进一步增大。这就要求情报研究的周期进一步缩短，节奏进一步加快。②科学性：知识爆炸、信息质量参差不齐是知识经济社会中的必然现象，如何在浩瀚的信息海洋中排除信息垃圾的干扰，全面、准确地掌握正确的信息，保证研究成果的科学性，是情报研究工作面临的又一巨大挑战。③创新性：知识经济社会是一个以知识创新为发展动力的社会，因此，情报研究必须在研究方法、手段等各个方面不断革新，才能适应社会要求，才有生命力。④主动性：情报只有针对特定的用户才有用。在知识经济社会中，情报研究必须增强主动服务意识，进一步密切与用户的联系，使研究成果能充分满足用户需要。⑤前瞻性：知识经济社会中，情报研究产品的主要用途之一是为决策服务，因此，不能只是停留在对过去经验和目前现状的分析，更重要的是预见未来，使情报成为“过去通向未来的桥梁。”⑥综合性：在知识经济社会，为决策服务，特别是为战略决策服务的情报研究，涉及的内容不仅是跨学科的问题，还将涉及到政治、经济、文化等社会的诸多方面，因此研究成果具有很强的综合性。⑦开放性：知识经济社会是一个网络化的社会，其网络化的特征改变了创新理论的线性模型，任何一项创新活动都将需要通过横向、纵向的大量联系，从而实现本身与外部以及自己内部不同个体之间的协作。作为知识创新活动之一的情报研究也必然具有这种特性。
4 我国情报研究工作与世界先进水平之间的差距
由于我国还是一个相对落后的发展中国家，知识经济只是初见端倪，其很多方面还有待于进一步的认识，因此，对于应如何发展适应知识经济社会要求的情报研究工作也许要经历一个不断探索的过程。当前最为现实有效的发展途径是找到与经济知识化程度较高的发达国家的先进研究机构的差距并向它们学习。美国兰德公司就是其中最杰出的代表。
迄今，兰德公司已发表18000多份研究报告、3100多篇期刊文章、 200部书，其研究成果举世瞩目。在每年的几百份研究报告中， 相当一部分是美国政府下达的重大课题。由于其研究成果具有极高的质量，半个世纪以来，兰德公司一直被誉为全球10大超级智囊团之首。它以权威的分析与卓越的决策咨询影响和左右着美国的政治、经济、军事、外交等一系列重大事务的决策。是美国现代智慧的‘思想库’、“‘大脑集中营’”。那么，我国现有的情报研究机构与兰德公司相比有哪些差距呢？下面就以我国的一些情报研究机构为例，与兰德公司从多方面进行比较，以找出差距所在（见表1）。
表1
项目 兰德公司 我国的情报研究机构 主要差距分析
人 共有1000人,其中500人 专业研究人员中有硕士 ①研究人员学历
左右是各方面的专家, 以上学历人员占25%.其
普遍低一个层
包括数学家、工程师、 专业绝大部分为工程技
次.
员 计算机专家、经济学家、术人员;此外,还有少量 ②机构内研究人
政治家、语言学家等.在 人员的专业为经济学,外 员专业覆盖范
专业研究人员中,博士20 语、数学等.
围狭窄.
0人,硕士178人.在博士学
构 位的人中:经济学博士44
人,社会学博士47人,工程
学博士31人,数学和统计学
成 博士30人,此外还有物理学
、计算机科学、法律、教育、
医学、决策分析、军事分析、
文艺方面的专家.
研①苹果机、IBM兼容机1700台, ①研究人员基本实现 ①硬件上差距
UNIX工作系统150台,均联入微机普及和微机入
不大;
究 兰德公司的内部网;
网; ②在用于情报
②开发出以运用于宏观决策分 ②情报研究的应用系 研究的应用
手 析与预测研究的《战略决策统的开发处于起步.软件开发,以
与分析系统》为代表的一大批及情报人员
段 应用软件.计算机应用
观念与方法
上存在较大
差距。
信 兰德图书馆藏书45,000本、 ①文献总量上千万份; ①从数量上看,
政府文献112,000件,是美国 ②数据库种类众多,但文献收藏量
西海岸地区最大的专业图书
普遍规模较小、版 远远超过兰
息 馆之一.兰德公司数据库存储 本繁多,格式不统一, 德公司,但对
的内容包括:参考数目集、兰 其内容基本上都是于情报研究
德研究学院保存文献汇集、
文献. 来说,文献和
资 外语文献汇集、和数据汇集. 数据库的可用
其中数据汇集收有近800种不 性及利用率
同版式的数据汇编,涉及人口 较低;
源 普查、健康、教育、统计、②数据库中缺乏
和测量等领域.兰德公司的藏 支持定量情报
书联合目录借阅系统(ILL)汇 研究数据汇集
集了世界范围内190多个主要 类内容.
图书馆以满足兰德使用者的
需要.
人 ①1970年创办的兰德研究学 ①从80年代中期开 ①培养更高层次
院是当今世界决策分析的最始情报硕士研究的情报研究人
才 高学府.并第一个在世界上培
生教育;
员能力需进一
养出决策分析博士.每年实际 ②90年代末开始培步拓展.
培 入学和申请入学的比例达到1
养博士研究生;
②源于情报工作
:10. ③研究生课程教育实践、具有自
养②通过对工作经验的不断理论
主要依托大学进身特色的专业
化,已经形成了兰德特色的教学 行. 课程和训练方
课程,并通过一系列独特的训练法也需进一步
方法,使研究生的理论水平和 丰富.
实践能力都得到极大提高.
对①兰德公司在各大学、研究机 ①课题进行过程
与外部联系处以
构中聘请了700名专家作为高级 中有时聘请外单
一种自发、临时
外顾问(如美国前国务卿基辛格在 位专家参与研究
性的状态; 一方
进尼克松政府之前,从1960年到 活动;面,没有形成支
联1968年一直是兰德公司的顾问);②部分研究人员
持研究工作的稳
②公司目前有100多人参加美国 参加了一些专业
定的外部专家群
系各级政府的20多个常设委员会 性、学术性的委
体;另一方面,机
的工作.员会.
构内部的研究人
员参与外部与研
究有关的活动或
工作也有待加强.
研 在半个多世纪的研究活动中, ①虽然在多年情
①不注意在研究
兰德公司注意对自己的研究报研究活动中也中随时对工作
经验及时总结,形成了独特的
形成了一些研究中形成的隐含
问题分析与决策分析技术方法 定式和方法,但大
经验性的知识
究 与过程(诸如以德尔菲法为代 都以隐含经验性的
进行总结、提
表的12大决策要素、决策分析 知识的形式驻留在
炼,因而缺乏
过程应避免的10大决策陷阱等 不同情报研究人员 科学、 理性的
).同时把这些方法运用于研究,的头脑中,没能以 研究方法和技术
风 倡导发挥团队精神,强调运用兰 客观知识的形式系 ;
德式的理性化思考模式、理性化 统地总结出来;
②情报研究人员
的决策分析程序、科学的问题 ②研究活动主要是
在工作中经常
分析技术、科学的潜在问题分析 研究人员的个人
凭"感觉"、 "
技术以及能合理利用智囊人才群 行为.
经验" 进行分
体智力资源的有效组织形式,从散的个体研究
而有效地保证了研究成果的高质
,随意性大,研
量.
究成果质量难
以控制.
隶 非盈利的独立研究机构
一般隶属于某个政 隶属关系易对
府部门情报研究的客
属 观性产生一定
的影响.
定 1976年,兰德公司创建了数据 虽然有个别的定量 情报研究成果
统计小组:目的是为了"使公司 情报研究部门,但
普遍以定性为
量 所有研究人员较容易获取满意 规模较小,其工作
主,即使含有定
的专业知识,提高兰德的研究质 方向并不是为其它 量成分,往往也
研 量."该小组的人员为其它研究 情况研究人员提供 就是起到"装饰
人员提供数据统计方面的咨询.定量研究支持.门面"的作用,
究 (定量情报研究的切入点)没有找准研究
中定性与定量
相结合的切入
点.
5 提高我国情报研究工作水平的措施
为适应知识经济社会对情报研究的要求，中国情报研究界必须迅速行动起来，学习国外的先进经验，结合我国实际，闯出一条有中国特色的面向知识经济的发展之路。具体说，应在以下几方面进行变革：
（1）在观念上，树立情报工作不再是“幕后英雄”， 而将是知识经济时代社会发展的最积极、最活跃的驱动力的思想。只有这样，情报研究人员才能建立自信心，从而具有与情报工作相适应的使命感和责任感，增强主动服务意识，以满腔的热情投入到情报研究工作中。
（2）在手段上，充分利用以网络化的计算机为核心的信息技术。 一方面，通过先进的信息技术，可以得到并处理更多的信息，使情报研究人员具备完成高质量研究成果的前提。另一方面，先进的信息技术不仅把研究人员从搜集、处理信息的“繁重的体力劳动”中解放出来，有更多的时间和精力去分析问题，提炼思想，同时，也可以直接辅助研究人员通过分析思想进行知识创新，并由此提高研究成果的档次和质量。
（3）在形式上，采用开放的情报研究工作方式，加强知识交流。随着社会的不断发展，情报研究的复杂性、综合性都在不断增长，对于一项研究课题，一个人，甚至一个单位都不可能以大包大揽的方式独立完成。这时找到能帮助你解决问题的人和组织显得尤其关键，这正是知识四要素之一“Know who”的重要含义所在。在情报研究领域“开放”主要意味着与研究活动有关的人员进行交流。由于知识一般是“非竞争性”产品，难以完全被据为己有，它可以被许多人共享，而并不损害每个人拥有的知识数量和质量，因此，进行交流绝对是有益的。情报研究中的知识交流无论是在广度还是在深度上都应该积极扩展：在广度上，交流的范围不仅限于国内，还要跨出国门走向世界；在深度上，开放、交流不仅只意味着情报研究人员之间的信息共享，还意味着他们之间的思想交流，使每一项情报研究成果真正成为全体研究人员的智慧集成。兰德公司在这方面又给我们树立了榜样，仅千余人的研究机构，用于交流的会议室就100个。
（4）在研究风格上， 强调以“科学型理性思维模式”代替“经验型感性思维模式”。兰德公司的研究成果之所以一直能保持高质量，重要原因之一在于其一贯坚持不断地将工作中形成的隐含经验性主观知识及时总结并转变为数码化的客观知识，并由此形成一整套具有兰德特色、系统的理性化思考模式与决策分析程序、科学的现有与潜在问题分析技术以及能合理利用智囊人才群体智力资源的有效组织形式。正是这样，“兰德总是站在理性、科学、战略的高度对整个世界运筹帷幄”。因此，我们应立足自身实际，在借鉴国外的先进理论的同时努力挖掘驻留在每个情报研究人员头脑中的隐含经验性知识，形成具有自己特色的理论性、科学的情报研究方法、程序和形式，并应用到情报研究中，从而提高研究水平和质量。
（5）在研究人员构成上， 从单一专业型研究个体向复合型专家群体发展。情报研究是一种横跨多种学科领域的研究，解决的是包括科学、技术、社会、经济、政策等多因素的复杂的实际问题。在知识经济时代，尤其强调研究中对多学科知识的综合集成，目的是为社会、经济和科技等发展提供决策依据。兰德公司对此有清醒的认识，其研究人员所覆盖的专业十分广泛，并在此基础上发扬团队精神，实现了不同专业的人员互相协作，保证了综合性、复杂性极大的研究课题的高质量完成。面对情报研究今后所承担的任务，我们的研究人员不能仅限于工程技术和外语专业，还应该吸收心理学、行为科学、军事学、经济学特别是统计等方面的人才；同时，现有研究人员应努力扩大知识面。通过研究人员专业多样化和研究人员个人专业知识综合化的途径，最终形成适应知识经济社会的复合型专家群体。
（6）在人才培养上， 以编写培训教材的形式使隐含经验性情报研究知识向客观知识转化。知识经济强调不断地将隐含经验性知识转变为可数码化的客观知识，并在新的隐含经验知识发展以后又将其转化到实践中去。过去认为，情报研究思维能力的培养只能靠在实际工作中通过积累经验，靠悟性逐步提高，有点“中医越老越吃香”味道。兰德公司的做法是：努力把每个研究人员通过长期工作在头脑中形成的隐含经验性知识随时挖掘出来，形成以方法、理论形式存在的客观知识，供他人学习利用。兰德研究学院设置的各种专业课程就是上述方法理论的系统集成的结果。通过这些课程的教学结合实际课题，兰德培养出一批又一批的高级决策分析人才。同样，为迅速提高青年研究人员的情报研究思维能力，建议尽快组织经验丰富的研究人员，把他们在长期工作中形成的、驻留在头脑中的、难以言表的、感性的情报研究隐含经验性知识，以文字的形式理性地表述出来，从而形成客观知识，并最终集成为具有我们自己情报研究特色的教学课程，供他人学习。
（7）在定量研究上， 以推广统计数据定量情报研究方法为切入点，真正做到情报研究定量与定性的结合。过去，我们虽然一直倡导定量与定性情报研究相结合，但一直是“雷声大，雨点小”，通常仅仅只是表面形式上的结合，效果并不明显，其原因是我们没有找准定性与定量结合的关键。兰德公司组建数据统计小组的模式值得我们借鉴。为此，建议在情报研究机构内设立以统计数据定量情报研究为主要内容、以为其他情报研究人员提供统计数据定量情报研究服务为主要任务的定量情报研究小组；同时，在情报研究信息资源建设方面，不仅注意积累文献型资料，还要注意搜集数据资料，为定量研究提供丰富的素材。此外，还应对一般情报人员进行必要的统计数据定量情报研究方法的培训，使其在研究工作中能与定量情报研究人员较好地协作。
实现从传统的情报研究向适应知识经济社会的情报研究的飞跃将涉及方方面面的许多问题，是一项复杂的系统工程。本文提到的几方面的变革以及其它还没提到，其彼此之间绝不是孤立的，而是有着普遍的联系的。同时，这种飞跃也绝不是能在短时期内一蹴而就的，需要一个过程，甚至是一个较长期的过程。因此，我们在进行各项变革时，一定要从全局出发，以系统工程的思想统筹考虑，逐步实施。
收稿日期：1999年3月23日