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8月19日，中共中央宣传部副部长孙志军表示，10家中国内地新闻网站将登陆A股。新华网A股上市计划已获中宣部批准。除新华网外，人民网正在中宣部的审批过程中，包括央视网在内的2家正在加紧制订方案，还有6家新闻网站正在审批排队过程中。
分析人士指出，在国外报业经营不景气，有不少知名纸媒出售甚至破产的当下，中国新闻网站却将登陆A股，无不显示出中国互联网媒体的勃勃生机和巨大的发展潜力。
事实上，新闻网站上市得益于一系列文化产业扶持政策的陆续出台。去年7月出台的《文化产业振兴规划》，将文化产业大发展上升到了国家战略层面。今年4月初，央行等9部委联合发布《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》提出扩大文化企业的直接融资规模。这无疑将国内文化产业上市推向了新的高潮。
然而，业界专家表示，这些事业单位体制的新闻网站如何改制为公共企业，而且能否在商业门户网站的强大竞争压力下，找到新的盈利增长点，将成为新闻网站上市的最大难题。因此，新闻网站的上市步伐不会那么快。
新闻网站上市开闸门
日前，国务院新闻办公室在湖南长沙召开全国重点新闻网站转企改制试点工作座谈会，交流重点新闻网站转企改制工作经验，加快推进重点新闻网站转企改制试点工作。
据了解，列入转企改制试点的有10家重点新闻网站，分别是人民网、新华网、央视网3家中央重点新闻网站和北京千龙网、上海东方网、天津北方网、湖南华声在线、山东大众网、浙江在线和四川新闻网7家地方重点新闻网站。
目前，人民网、新华网改制方案已经获国务院新闻办公室批准，千龙网、华声在线、四川新闻网改制方案正在报批，其他试点网站正在加紧制订方案。
全国重点新闻网站转企改制试点工作是去年10月启动的，预计到今年年底前基本完成。试点工作的主要任务是：以发展为主题，以改革为动力，以体制机制创新为重点，建立现代企业制度，实行股份制改造，运用上市融资等经济手段，增强重点新闻网站综合实力，探索既符合社会主义先进文化要求又符合互联网传播特点，既保证导向正确又富有活力的重点新闻网站发展道路，为下一步改革积累经验。
据介绍，10家网站在试点工作中，抓住转企改制机遇，通过资源整合，大力开展搜索引擎、手机报、手机电视、互联网电视、电子商务、电信增值、动漫游戏等新媒体业务，构建盈利模式，努力将网站打造成为具有强大竞争力的新型互联网企业。
新闻网站从成立之初就承担起由其新闻媒介属性所决定的社会责任和义务。伴随互联网在中国飞速发展的十几年，新闻网站已成为中国新闻宣传体系的重要组成部分，在新闻传播和舆论引导等方面发挥着积极的作用。
随着网络和信息技术发展，以及互联网应用的普及，重点新闻网站在新闻报道和网上舆论引导中面临着日益繁重的任务，必须加快改革创新，才能不断增强活力，壮大实力，提高网上的影响力和引导力。
早在去年6月，时任国务院新闻办公室副主任、现任中宣部副部长蔡名照就表示，要加快重点新闻网站转企改制的步伐，列入改革试点的新闻网站可以尝试通过多种渠道拓展资金来源，引进国有战略投资者，在确保主办单位控股的前提下，组建股份公司，条件成熟时在国内上市。
去年8月，国家新闻出版总署署长柳赋杰也强调，所有新闻网站要全部转企改制，中国政府将支持出版机构、报业企业和官方骨干新闻类网站上市。
去年9月份，中宣部改革办事业发展处处长朱涛曾公开表示，网站的上市问题，尤其是像人民网、新华网、央视国际这样重点的新闻网站，下一步将有重点地选择一些重点网站，进行转企改制的试点。
自去年经济危机以来，国家出台了一系列支持传媒业发展的重大政策，为促进文化产业市场化，推动文化企业改制上市融资扫清了障碍。
去年7月国家出台《文化产业振兴规划》，将文化产业大发展上升到了国家战略层面，规划提出了对主板和创业板上市融资、吸收社会资本以及外资、设立中国文化产业投资基金等政策上的大力支持。
2010年4月初，央行等9部委联合发布《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》。《意见》提出大力发展多层次资本市场，扩大文化企业的直接融资规模。
近日有消息称，10家国内新闻网站将作为首批选定上市对象登陆A股，而今年年内至少有1-2家新闻网站有望成功上市。
分析人士表示，得益于一系列文化产业扶持政策的陆续出台，国内文化产业上市将渐入高潮。而新闻网站成功上市，无疑将传媒行业全面市场化推向了新的高潮。
长期以来，中国的新闻媒体始终很难跟资本联系起来。如果想要在国内上市，需要将“新闻”这一部分剥离开来。从这个角度看，此次高层推动新闻类网站上市，是第一次打破了此前的钳制。
清华大学新闻与传播学院陈昌凤教授表示，在传媒产业化的大背景下，新媒体发展已经势不可挡。从新闻网站上市名单也可以窥见，国家想要打造一批主流新闻网站的意识。
有关专家表示，目前中国整个传媒业都面临转型，传媒与资本结合，未来将成为趋势。上市有助于推动媒体的资本运营能力。推动主流新闻网站上市，一方面可以解决资金匮乏的问题，另一方面，也是对新闻网站发展的一种探索，借助资本市场的力量，实现业务和资源的整合。
幸运之神将花落谁家
据了解，为了进一步推动中国新媒体的发展，更好地利用资本运作方式做大做强，10家国内新闻网站将作为首批选定上市对象登陆A股。这10家新闻网站分别是央视网、人民网、新华网、千龙网、东方网、北方网、大众网、华声在线、浙江在线和四川在线。
据透露，中宣部与证监会正在积极推动此事，确保今年至少有1-2家能够成功上市。目前已经有几家中央网站的改制方案已获批，华声在线则已经提交了方案，正在等待批复。
据称，在10家新闻网站中，人民网则极有可能会成为第一家登陆A股的“官网”。人民网的盈利能力相比其他的网站来说更具竞争力。2009年人民网的广告收入高达数亿元，同级别的其他一些网站只有几千万元。
目前，人民网正在积极引进战略投资者。坊间传闻称，诸如中石油、中石化、中海油等央企都对成为战略投资者表示了兴趣，但现在人民网并没有确定战略投资者。
对于人民网引入战略投资人的传闻，中石油和中石化相关负责人称，并未知晓相关事宜。中石化新闻发言人黄文生在接受本报采访时称并不知道此事；中石油的相关负责人也表示不清楚此事。
在市场对10家中央及地方新闻网站作为首批选定上市对象登陆A股的预期中，央视网以其盈利能力和多元化业务被外界认为最有可能率先上市。然而，央视国际网络有限公司总经理汪文斌表示，央视网还在进行股改，今年不会上市。
实际上，多家网站已经开始或完成了转企改制工作。新华网去年已启动转企改制工作，并一直有上市的打算。8月19日，中宣部副部长孙志军表示，新华网A股上市计划已获中宣部批准。这表明新华网上市步入倒计时阶段。
相比中央新闻网站，一些地方新闻网站的表现则高调许多。此前两次IPO受挫的东方网也已经完成股份制改造，进行第三轮冲刺。
东方网背靠上海市政府，成立于2000年5月，注册资金6亿元，共由12家企业出资发起，其中主要为上海文广集团、解放日报报业集团、文新联合报业集团等上海本地媒体。其中，上海文广集团旗下的上市公司东方明珠出资1.8亿元，占30%股份，当时为第一大股东。
由于早已完成股份制改造并运营多年，东方网也有希望在今年实现10年前的IPO愿望，成为“新闻网站第一股”。
同样积极的还有湖南报业集团旗下的华声传媒。去年华声传媒称，只要条件成熟，可随时进入上市程序，申请国内证券市场融资，成为中国“网络第一股”。
有媒体援引华声在线相关负责人的话称，随着报业改革的推进，上市后将会考虑通过增资入股等方式进行报业集团的优质资产整合。
业界资深人士表示，由于目前官办新闻网站的资金来源模式非常单一，主要是靠政府拨款，对于大多数以前苦于没有政策而不能迅速融资的大多数官方重点新闻网站，这一政策无疑像是拨云见日。
官方新闻网站上市将推动新兴媒体行业的企业改制加速，在引入资本及商业化运作后凭借新闻报道优势，这些网站将会比现有的门户网站更具有竞争力，因此未来该行业发展前景将会更为广阔。
与其他官方新闻网站相比，人民网上市具备一定便利条件：一方面，它已是企业化运作的独立法人，不存在转制障碍；另一方面，负责国内新闻网站管理的国新办和人民日报社也都支持将人民网列入上市试点，不存在审批障碍，因此很有可能是最早的行动者。而目前的新华网只负责网络新闻的编辑工作，经营业务则由新华社总社统一管理。所以上市的第一步是统一二者。
而从目前互联网新闻门户领域的上市公司来看，今后将分为三大阵营。第一阵营属于早期上市的网站，这些商业性网站早就凭借资本的力量享受了资本红利，已经拥有先发优势；第二阵营是此次欲上市的“国家队”新闻网站，其拥有国家重大事件的报道优势及利好的政策；第三阵营便是以中移动、中电信等传统势力组成的新闻网站，其拥有强大的客户基础和资金优势。
中央和地方10家新闻网站欲上市的消息一经公布，就得到了业内的广泛关注，不少行业知名专家就此事情发表了诸多观点。分析人士表示，这意味着互联网行业的第二大阵营正在崛起。
新闻网站遇盈利困局
央视网等10家新闻网站将作为首批选定上市对象登陆A股，有关专家表示，有“政令冲动”之嫌的新闻网站大举上市仍面临不少困难。因为这些新闻网站从影响力和流量来说，跟商业网站有相当大的距离，受传统体制束缚比较严重。
对新闻网站上市一事而言，撇开资源整合和内部改革等问题，更为重要的一点是其融资政策受到限制，虽然这些新闻网站可以吸收国有战略投资者，但由于新闻网站的媒体属性所限，国有战略投资者不能对其控股，有业内人士认为这一点会削弱国企投资新闻网站的热情。
业内人士表示，从根本上来说，公司的法人治理结构是否能提前布局，相关的新闻资源、产业资源有没有在高层领导的铁腕支持下，实现全面优化整合，这些都决定新闻网站能否成功上市。
事实上，任何公司通过IPO上市，都需要通过严格的财务和治理审核，且一项IPO项目运作通常会持续3年以上，这对盈利能力尚不稳定的新闻网站来说是一个极大的挑战。
分析人士指出，目前制约新闻网站上市的不是政策问题，而是它们自身的盈利能力问题。许多新闻网站盈利模式单一，要么靠广告，要么靠政府补贴，而且在广告方面还面临着商业网站的强有力竞争，这样很难获得投资者认同，因为目前还没看到它们有成熟的盈利点。
据介绍，本次初定的10家网站虽然都是国内的大型新闻网站，但其中有一部分是依附于母媒体的网站，其利润的大部分仍直接或间接来源于母媒体，持续盈利能力有待观察；而千龙网和东方网等新闻网站，虽然已建立了独立型的公司化运营体制，但仍不能忽视其地域局限性和盈利的不稳定性问题。
据称，人民网去年收入3亿元，广告收益近两年的增长都达到了100%，目前还在筹建专门的广告公司来拓展广告业务。央视网则已持续盈利5年，其中光是奥运会、世界杯赛事的转播权就分别获利数亿。有分析认为，这些新闻网站利润的大部分仍直接或间接来源于母媒体，持续盈利能力有待观察。
此外，虽然这些新闻网站与传统门户网站在新闻内容上趋同，但后者的收益模式已经趋于多元化，甚至更多地开始倚重非广告收入。2009年搜狐超过一半收入来自网络游戏，网易近九成的收入来自游戏。
多位分析师表示，以目前情况预测，广告、视频点播等会是这些拟上市新闻网站的主要盈利来源。而内容是所有创意产业的源头，未来的竞争焦点还是要看这些新闻网站能否拿出吸引人的内容和版面设计。
去年8月5日，全球传媒巨头新闻集团为了阻止业绩萎靡，计划终结旗下所有的新闻网站免费模式，实行收费模式。
分析人士表示，对新闻网站来说，实行收费模式最大的障碍或许是网上读者已习惯了免费新闻，并形成了心理预期。同时，新闻网站收费后，用户可能转投其他免费新闻网站。
除成长性外，一些依附于传统媒体的新闻网站独立性也是审核的重点。首先，公司如何避免母媒体对公司发展方向进行过多的干预；其次，公司会否与母媒体之间进行过多的关联交易；再者，公司如何处理与母媒体之间同业竞争的矛盾，母公司是否会依附其行业垄断地位影响上市公司的利润。这些问题都将成为某些新闻网站上市的障碍。
另外，通过资本市场筹集到的大量资金是否会对新闻网站今后的发展起到推动作用，也是审核中不会忽视的问题。本次初定的10家新闻网站大多都发展了较长时间，无论是浏览群体或广告客户群体都处于相对稳定的状态。怎样合理使用这笔“从天而降”的资金，资金注入后是否能解决网站发展的瓶颈，甚至公司是否真的缺钱，都是新闻网站必须阐述的重点。
有关专家表示，从短期看，上市可以在一定程度上解决新闻网站长期以来机制不够灵活、资金来源单一，生存压力较大的难题。但长期来看，上市后的新闻网站将以公共企业的新身份出现，会面临一些新问题。因此，新闻网站的上市步伐不会那么快。
据了解，目前各大新闻网站均在积极准备，但尚没有明确的上市时间表。有分析称，一旦这些“国家队”网站成功上市，以新浪、搜狐等为代表的在海外上市的新闻门户网站将受到冲击。在引入资本及商业化运作后凭借新闻报道优势，这些新闻网站将会比现有的门户网站更具有竞争力，因此，未来该行业发展前景将会更为广阔。
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