摘要：随着我国经济的快速发展，我国建筑水平也在不断提升，建筑项目逐年增加。审计工作是工程的一大重要组成部分，在施工策略制定、材料选择、造价控制等方面都产生影响。本文基于造价审计在建筑施工中的重要性展开论述，望可以起到借鉴作用。
一、常用工程造价审计法简介
审计方法是审计人员获取审计证据的主要途径，审计方法选择科学与否对整个审计工作开展是否顺利有着密切联系，这也对审计人员提出了较高要求。目前，常见的审计方法有以下四种：
（一）全面审计法
全面审计法指审按照图纸要求，结合招投标文件、相关协议、资料等对工程数量、定额单价、及费用进行全面审核。这种审核方法的优势是准确度较高，全面审计法也是最常用最基本的一审计方法。
（二）市场调查询价法
此种方法简单来讲就是审计人员通过对市场情况调查来核准工程款真实、合理性。装饰装修安装工程所需的材料型号、种类较多，因此价格认定较难，常采用市场调查询价法。审计人员通过对市场询价可以掌握供应商信息，通过比较筛选找到最优价格，并将其作为审核标准开展工作。
（三）现场观察测量法
现场观察测量法即审计人员到施工一线，对照土地进行工程量测量。此种方法一般用于对工程造价影响较大的关键工序，审计人员要进行实地观察进行记录，必要时进行录像，这样可以为审计工作的开展提供依据。
二、工程造价重要性
（一）能够加强工程招标管理，合理确定工程造价
在市场经济条件下，工程造价的一重要作用是利用市场经济完成优胜劣汰。主要表现在以下几方面：第一是坚持公开、公平、公正原则，并对投标加强监督；第二是工程造价管理部门要确定一套有效工程造价于材料信息发布机制，提高评标专家业务素质，并对标底价、成本价等加强监控。
（二）制定公平合理的合同是做好工程造价管理的基础
工程在中标以后，施工单位将与建设单位签定工程施工合同，合同签订时双方应处于平等地位，合同本身也应具有公平性，严重有失公平的合同本身就是违法合同而不具有法律效力。同时我们也应意识到合同的严肃性，即合同一经签订就不得单方更改，合同便成为日后双方行为的准则。从造价角度看合同中的每一句话都有可能成为日后双方争论的焦点，因此在中标之后的签约阶段，承包商应据理力争签定公平合理的合同，为造价管理打好基础。合同条款中语言应周密、详实，不能给予模棱两可的解释，任何这方面模棱两可的文字，都可能给承包商造成不应有的损失。合同条款中应明确双方权利、义务和责任。我们知道，承包商一般至少具有以下权利：享有工程预付款的权利；按期收回工程款及逾期利息的权利；遇有不可抗力或不可预见事件时索赔的权利；业主违约时停止履行合同的权利。承包商在限制业主提出过分要求的同时，应依据国家及当地政府规定的管理办法，结合实际情况争取更多的权利。
例如，某大厦工程的总概算约6亿元，工程结算总造价约10亿元，其合同单价比其它同期同类的项目高出很多，导致每个单项工程的结算造价都大大超出合同价。
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三、造价人员对图纸的了解对造价的影响
工程造价审计人员对工程的施工图纸和竣工图纸不了解，导致将这两种图纸弄混淆，不仅影响了工程造价审计工作的开展，而且还影响了工程造价审计工作的客观公正性。基建工程项目实施主要分为可行性研究、初步设计、施工图设计和工程施工四个阶段，其中设计阶段对工程造价的影响程度占75% 以上。设计图是造价部门编制工程造价的主要依据，图纸的经济性、技术性、完整 性、准确性直接影响工程总投资。笔者在基层审计中发现，目前基层单位往往是重视施工预、结算 审计，而忽略了对施工设计图的审计。通过审计可发现施工图中存在的问题很多，因此，审计人员要事先介入初步设计及施工图的设计: 一是通过 熟悉图纸了解整个工程情况，根据投资预算及立项批复，加强对影响投资的建筑面积、层高等因素进行审计，提出优化图纸设计意见;二是参加施工图会审，提出审计意见，对存在明显缺陷的施工图纸，要求设计单位进行修改;三是要尽量全面了解图纸中有关计价的内容，确定是否可以完成准确计价，对图纸中表述不清的或未做表述的，要及时与设计单位联系进行纠正和补充。
四、工程中收集相关数据的重要性
对于工程造价审计工作，其无法直接参与到施工单位的正常施工中，大部分是根据施工单位 提供的材料消耗等数据对工程造价进行审计工作，这是一种间接性的监督工作。对于一些自觉性不足的施工单位，其对造价审计工作具有一个错误的认识。因此在进行数据和资料提供时，往往只提供对自身有利的数据，这使得造价审计工 作的开展受到较大的影响，且审计工作的准确性无法得到保障。为此，审计工作单位需指派专人对整个工程进行全程监督，及时获取最准确的相关数据。然后造价审计人员将收集到的数据同施 工单位提供的数据进行对比分析，确定施工单位是否按照正常程序进行工程相关数据的提供。
对于一些小规模的建筑工程项目，其采用总价审计工作，能够从根本上保证审计工作的准确性，保证建筑工程项目的经济效益受到全面的监督和管理。但对于一些规模较大的施工项目，其在进行建设的过程中往往具有较大的工作量，相关的审计部门无法承担如此量大的审计工作。在这种情况下，工程造价审计工作的展开需要同有关部门进行沟通，了解工程项目的大致施工情况，同时要求有关部门配合审计部门开展审计工作，防止片面审计影响审计结果的准确性。另外，在进行审计的过程中，审计人员可以通过随机抽取的方式对工程项目中的样本进行审计，主要是工程项目中的重要环节。在审计的过程中，需要对监理工程师的签证变更工作进行重点关注，根据工程项目的建设重点选择合适的审计内容，同时保证所有的签证手续完整。通过这种审计模式，审计人员的工作量得到了有效的减少，还能够增加审计人员的工作效率
五、结语
目前我国建筑行业面临着严峻的考验，造价审计的重要性也显得日益突出，特别是在建筑工程的施工过程中。总之，科学有效的造价审计建设项目盈利、建筑产品过关的一大保证，因此相关审计从业人员还需不断探索、创新，完善审计造价工作的开展，努力为我国建筑行业的发展贡献出自己的一份力量。
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论文作者:侯玉涛
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年第10期
论文发表时间:2019/8/7
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