独立学院实施教学全面质量管理初探，本文主要内容关键词为：全面质量管理论文,独立学院论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
全面质量管理（total quality management，TQM）是从泰勒制为代表的“机械模式”以及以标准化管理为特点的“生物模式”发展而来的一种“社会模式”。20世纪60-70年代在日本企业界广泛流行，80年代初TQM引入美国企业界后得到迅速推广。随着世界性的全面质量管理和ISO9000热潮的兴起和发展，进入20世纪90年代以来，世界各国的教育领域，特别是一些发达国家的教育领域也出现了学习和贯彻全面质量管理的热潮，从而形成了教学全面质量管理体系。
依托于母体高校教育资源和品牌优势高起点发展起来的独立学院，在目前各类社会力量办学中具有明显的优势，也表现出了旺盛的生命力。然而，就教学管理来看，目前独立学院的基本沿用母体高校的管理模式，即教育教学质量管理是由参与教学的职能部门和系部相关人员参与的管理方式。这种方式体现出：重视教学过程即“制造”过程中的质量管理，忽视人才培养目标、培养方案及就业等“设计”、“销售”方面的质量管理；重视知识传授方面的质量管理，忽视素质与能力培养方面的质量管理。在日常管理过程中表现为：上层领导十分重视，下面基层重视不够，缺乏全员意识；理论层面的制度较为完善，实施层面的实际操作则不够严谨。作为一种新型的办学形式，独立学院站在母体高校“巨人”的肩膀上办学，在具备了这一特殊高起点的同时，其教学管理也必须引入新的管理体制和模式。因此，我们认为推行教学全面质量管理，是实现独立学院可持续发展的明智选择。
一、独立学院教学全面质量管理的基本思路
教学全面质量管理就是根据专业学科的发展，以提高学生的“创新思维、创新能力、创新精神”为宗旨，以持续提高教学质量为目标，从教师的教学过程到学生的学习过程，从课程设置和教学内容到教学效果的评价等方面进行全员性、全方位和全过程的全面管理。它主要包括：教学要素的全面性、教学内容的科学性、教学方法的高效性、教学责任的全员性、教学管理的持续性、教学考核的动态性、教学目标的多元性、学生管理的自主性等。通过建立教学全面质量管理的组织系统、信息系统、方法系统、监控系统、评估系统和制度系统，实现对教学质量的全面控制。
（一）独立学院的顾客与供应商
独立学院的支柱体现在两个方面：顾客和供应商。供应商包括家庭、中学和企业，而顾客则包括政府、企业、社会、家庭和学生。独立学院存在大量不同的顾客群，应根据不同顾客群的相对特性和重要程度来平衡和协调其各自的利益，通过提高教育效率和教育教学质量来满足顾客群的需求。
（二）独立学院的教育过程分析
独立学院的教育过程包括教学、学生指导和科研等诸多方面，也包括军事训练、入学教育、理论授课、实验实训操作、第二课堂活动、教学实习、毕业实习、毕业论文、毕业教育等不同环节。为此，首先应根据学生已有的知识和能力背景、未来的职业机会、社会需求和未来发展等各方面来确定学生的教育需求。接下来的过程是：设计教学计划、分配教育资源、开设相应课程、安排教学环节等，以保证教和学的过程实现高效率。
（三）独立学院的投入与产出
作为一种民办教育机构，独立学院应比普通高校更重视投入与产出的关系。独立学院的投入包括师资、教学设备设施、科研设备设施、生活设施等，其产出则包括具备新知识和技能的专门人才和科研成果。从这个角度来讲，培养的人才数量和质量是独立学院产出成果的重要指标。但由于独立学院吸收民营资本办学，合理的经济回报也必须纳入考虑。
（四）教育质量与质量管理
教学质量是独立学院生存和发展的生命线，这是广大独立学院办学者的共识。关键在于如何实现质量保证和质量改善。质量保证和质量改善是TQM的主要部分，教育质量保证是满足“客户”要求的基本前提，而质量改善则是独立学院得到社会认可和实现可持续发展的重要途径。教学全面质量管理正是基于这一思路而实施科学的质量管理和控制。
二、独立学院教学全面质量管理的特性分析
独立学院教学全面质量管理的特色应反映在“事前管理、防患于未然”，无论是教师的教学还是学生的学习都不能以最终的评价检测其质量，而是要将预防与检验、控制结合起来，把质量问题解决在形成过程中，以实现在线的、动态的管理或质量控制。为了提高人才培养质量所花费的代价称为总质量成本，包括预防成本、监控成本和重复培养成本三部分。值得注意的是，虽然质量控制增加了预防成本、监控成本，但是提高质量则能降低培养成本以及最终的总质量成本，从而提高了办学的社会效益和经济效益。当然，人才培养质量的提高与改进是一个渐进的、持续努力的、不断积累的过程。
概括起来，教学全面质量管理的特性有四个：①全面性。即用全面的方法管理教学质量。②全员性。即全员参加教学质量管理，而不是单纯由某一个职能部门来管理教学质量。③全程性。即从教学过程的各个环节实行全方位管理，全面保证教学质量。④预防性。即对质量实行预先控制，防患于未然（图1）。
附图
图1 独立学院教学质量管理体系的过程模式图
三、独立学院教学全面质量管理的基本策略
（一）关注“客户”
我们常说，组织依存于顾客，对于独立学院来说，其顾客是指哪些人呢？一般来说，高等学校面对的顾客指的是学生、家长和用人单位。那么，独立学院如何才能服务好顾客呢？具体来说，需要做到如下几点：①独立学院首先要注意调查、识别并理解顾客（学生）的需求和期望；②确保独立学院的发展目标与顾客（学生）的需求和期望相结合；③确保在整个独立学院内沟通学生的需求和期望；④把握顾客的满意程度；⑤系统地处理好与顾客的关系。良好的顾客关系有助于保持顾客的忠诚，提高顾客的满意度。学校处理好与顾客的关系，可以通过以下几个方面：召开座谈会、保护好学生的人身安全和物品安全、走访、举办联谊会、共建文明单位等。
（二）参与意识与团队精神
人是管理活动的主体，也是管理活动的客体。只有独立学院每一名教职工的充分参与，才能使他们的才干为学院带来最大的效益。①让每一名教职工了解自身贡献的重要性及其在组织中的角色；②以主人翁的责任感去解决各种问题；③使每个教职工根据各自的目标评估及业绩状况找到差距以求改进；④使教职工积极地寻找机会增强其自身的能力、知识和经验。
（三）持续改进
持续改进总体业绩应当是组织的一个永恒目标。持续改进作为独立学院的一种管理观念，在质量管理体系中是不可少的重要要求。当独立学院从发展的战略出发，坚持持续改进，就能提高学院的业绩，增强学院的竞争能力。①使用一致的方法持续改进独立学院的业绩；②为教职工提供有关持续改进的方法和手段的培训；③持续改进产品、过程和体系；④建立目标任务驱动的改进体制。建立目标以指导、测量和追踪持续改进是一种循环过程，每一轮改进活动都应首先建立相应的质量管理目标，以指导和评估改进的结果。
（四）系统管理
将相互关联的过程作为系统加以识别、理解和管理，有助于组织提高实现目标的有效性和效率。独立学院的主要领导者为了成功地领导和运作，需要采用一种系统和透明的方式进行管理。①建立一个体系以最佳效果和最高效率实现全面质量管理目标；②理解体系内各过程的相互依赖关系；③减少职能交叉造成的障碍；④理解学校的能力，在行动前确定资源的局限性；⑤设定目标确定如何运作体系中的特殊活动；⑥通过监控管理和反馈调整提高运作效率。通过测量和评估持续改进体系可以在学院的各个过程中用循环方法实现。学院根据教学质量目标和顾客的要求，测量和监视过程并报告效果，最后采取措施，持续地改进过程业绩。
（五）过程控制
将活动和相关的资源作为过程进行管理，可以更高效地得到期望的结果。将学校的任何一项活动或某一项活动的一个阶段看作一个过程，每个过程的输入和输出，可以有效地利用资源，降低成本，缩短周期。①准确把握过程；②明确管理活动的职责和权限；③分析和测量关键活动的能力；④识别学校职能之间和职能内部活动的接口；⑤注重能改进学校的活动的各种因素。为确保有能力提供优质的服务和培训，独立学院要求注重改进活动的各种因素，诸如资源、方法、环境等，以及教职工的继续教育、技能培训、实验实习设施、师生教与学的环境和管理方面的各种文件等。
（六）基于事实决策
独立学院教学全面质量管理要坚持基于事实决策，而“事实”主要以数据和信息的形式表现。因此，高等学校教学全面质量管理的有效决策在实际操作中是基于数据和信息分析来进行科学决策。管理的关键在于决策，一切教学活动和管理活动的决策方法必须是建立在事实的基础上的决策。①确保数据和信息足够精确和可靠；②保证数据信息的时效性；③使用科学的数据和信息处理技术；④以事实为基础作出科学决策。基于事实分析权衡经验与直觉，做出决策并采取措施将依据数据和信息分析所得到的结果与经验和直觉平衡，可以进一步判断、确认结果的可靠性，依据可靠的结果，所做的决策是可行的。