摘要：近年来，随着我国我国水利基础设施建设的日益完善，我国的水利事业也正蓬勃发展。在现代水利工程建设中，水利工程全过程工程咨询服务作为当前我国水利工程领域全过程控制的管理工具，并通过社会化的专业机构对水利工程项目从立项开始就进行连续、可控的精确化管理，对提高我国水利工程项目决策、设计、招投标、施工和竣工验收各阶段的管理效率具有显著的促进作用。未来的水利工程全过程工程咨询服务的发展应朝着连续性、整体性、精确性的方向发展，降低其服务成本也是其未来进一步改进的方向。
关键词：水利工程；咨询；工程建设
1水利工程咨询的发展过程
我国水利工程咨询起步较世界上工程咨询业要晚得多，其主要原因是多年的计划经济及延伸所造成的，在计划经济时代，实际上设计单位和工程技术人员的工作就起到一定的咨询作用，但是其咨询作用仅限于技术方面，而工程造价等都由政府的计划部门来办理，至于其他方面如监造和代理等都无从谈起。近年来，随着市场经济的发展，特别是工程建设“四制”的规划化，使咨询工程得到进一步发展。
2水利工程的全过程工程咨询服务概述
2.1水利工程的项目决策咨询服务
在水利工程领域，传统的工程咨询主要是为项目的决策提供可行性分析和项目建议，主要包含项目的目标、选址、方案、施工进度和可实现利润等，其对项目的影响率大于70%。具体而言，在此阶段应细化为初步可行性研究和实施可行性研究，此外，在项目决策阶段的咨询服务尤其应注重风险管理和价值管理。
2.2水利工程的项目设计咨询服务
众所周知，项目设计的好坏对建设项目全过程造价影响率超过70%，其对水利工程项目的进度、质量和造价均起着举足轻重的作用。在此阶段，工程咨询企业为甲方提供良好的咨询服务是降低水利工程投资的最为有效的手段。此外，工程咨询企业应当努力贯彻使用限额设计的理念，并积极推进设计人员在满足初步设计总概算条件下的施工图的进一步优化，使施工图在满足技术要点和业主使用要求的前提下，做到造价最省、设计最优。
2.3水利工程的项目招投标咨询服务
在水利工程项目的招投标阶段，工程咨询企业受甲方委托而开展建设项目的招标工作，在满足公正、公平和公开的前提下，选择报价合理、技术实力强、信誉良好和管理水平较高的建设单位，使水利工程项目的投资和回报更趋合理。水利工程项目的工程咨询企业应充分理解业主意图，合理编制工程标底和工程量清单，编制招标书和招标文件，确定评标、定标的基本原则和方式，并对投标报价进行科学合理分析，为甲方选择中标单位提供理论和事实依据，并帮助甲方签订工程合同，避免在水利工程项目实施过程中发生不必要的经济纠纷。
2.4水利工程的项目施工咨询服务
水利工程项目采用全过程咨询服务，即可使工程咨询企业较快投入到项目的建设过程中来，更早的熟悉建设过程的图纸和设计理念，明确投资的控制要点，预测工程可能发生的风险，并制定合理有效的防范性对策，以避免建设过程中不必要的工程索赔事件。在项目的实际施工过程中，及时回答施工单位提出的各种问题，并积极对其配合，协调好各利益集体的关系。此外，对工程过程中产生的设计变更应严格把控，并对其采用合理的经济性分析，对项目的全过程的投资进度进行分析，制定工程费用控制预案。
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2.5水利工程的项目竣工验收咨询服务
工程咨询机构在这个阶段要核对竣工工程内容是否符合合同条件要求，工程是否竣工验收合格，合同中约定的结算方法、计价依据、取费标准、主材价格和优惠与承诺条件等。由于工程咨询机构全过程地跟踪了项目，对项目过程中发生的变更以及客观环境的变化等因素已经比较熟悉。因此，在竣工验收阶段，工程咨询机构的结算、评估等工作更容易做到合理、公平、公正，也更容易得到项目各方的认可。使得项目尽快完成，投入使用。
3水利工程全过程工程咨询服务的发展方向
重视周知，我国的水利工程的决策、设计、招投标、施工和竣工验收等各阶段一脉相承，传统的工程咨询企业将各阶段分隔开来，具有较大的缺陷。当前，伴随着我国水利工程项目的建设规模、技术复杂程度和投资总额不断增大，甲方对工程咨询企业也提出了更高更细的要求。这就要求水利工程咨询企业应努力适应当前我国水利工程项目的实际特点，并与国际先进的工程咨询模式接轨，运用现代化的技术和科学有效的管理手段，对建设项目进行连续性的全过程控制，使建设项目从项目立项开始就朝着可控方向发展，这也是当前世界水利工程咨询服务的发展潮流，也是我国水利工程咨询服务的发展方向。传统意义上的工程咨询服务，包括投资估算、设计概算和施工预算等，均是遵循一定的定额单价和计算规则，对水利工程的造价进行实时核算。这有点类似于运用相同的计算工程而套算不同的数字。对于水利工程全过程工程自选而言，尽管在工程实施过程中存在着大量的数据核算和计算，但是其根本目标还是为业主实施投资控制目标而提供决策管理服务，为实现这些服务，首先就应选择合理有效的计算公司和合适的原始数据。这些数据都包含了水利工程实施过程中的各种要素的消耗指标、进度指标、质量指标和价格指标等。而良好的水利工程全过程工程咨询服务则是能以较低的成本为甲方提供这些原始数据及其分析结果，主要包含以下几方面：项目数据库；价格信息数据库和建设政策法规数据库等。
随着国家经济不断发展，宏观经济环境和经济运行不断出现新的特点，特别是随着投资体制改革、事业单位改革的深化，以及国内外水利工程咨询业务新发展和市场竞争的新发展，水利工程咨询业务面临新考验，同时也面临新的发展机遇。水利系统的水利工程咨询单位，必须在水利工程咨询业务的服务方式、业务范围、服务质量等方面不断创新，努力拓展水利工程咨询服务的广度和深度，以适应水利工程建设新形势的需要，更好地服务于经济发展。熟悉国家的产业政策，选准工作的切入点。在经济发展上，深刻理解国家大政方针政策，了解省市地方有关新规定，掌握宏观经济运行信息。同时，熟悉国家和地方的当前重点鼓励项目和计划，选准工作的切入点，把创新落到实处。努力完成政府委托的专项水利工程咨询任务，积极开拓咨询业务市场。针对政府投资的项目，要运用水利行业的优势和特长搞好咨询服务。在政府投资逐步弱化、投资主体多元化增强的前提下，水利行业咨询工作要生存、发展和壮大，必须在开拓服务市场上投入力量。重视信息工作，掌握经济建设的重大方针政策，了解的相关信息，根据信息找项目，有针对性地拓展市场。积极探索和寻求多元化的项目合作，不断扩大服务区域范围。落实适度专业化，根据项目完成数量、质量标准等因素，在单位内部进行适度的专业化，进行业务、机构整合，增强咨询服务的专业化等。
结束语：
当前，为解决传统工程咨询的缺点，出现了业务范围更广以及整合能力更强的水利工程全过程工程咨询，其主要是基于工程建设项目建设目标而实行集约化管理，极大的提高业主的投资回报率，已成为当前国内外项目管理模式的新的发展方向。
参考文献
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论文作者:卢辉
论文发表刊物:《基层建设》2018年第12期
论文发表时间:2018/6/19
标签：水利工程论文; 水利论文; 项目论文; 咨询服务论文; 工程论文; 工程咨询论文; 全过程论文; 《基层建设》2018年第12期论文;