在加强党的政治建设视野下新时代党的领导干部做好群众路线工作的路径探析
□ 姜仕贵
［摘 要］ 习近平总书记指出：“旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求，党的政治建设是党的根本性建设，决定着党的建设方向和效果。”密切联系群众，是我们党从革命到建设、从建设到改革一系列经济社会发展的过程中最大的政治优势，也是我们党一贯坚持的方针政策。党的十九大报告指出，坚持以人民为中心的根本立场，必须把群众路线贯彻到治国理政全部活动之中。然而，党的各级领导干部是实现党的纲领、路线、方针的带头人和践行者，按照习近平总书记提出的新时期着力培养选拔“信念坚定、为民服务、勤政务实、清正廉洁”的好干部标准，做好群众工作是新时代领导干部的重要职责和历史使命，也是为决战脱贫攻坚、决胜同步小康提供坚强有力的政治和组织保证的必然要求。
［关键词］ 政治建设；领导干部；群众路线；发展
密切联系群众，是我们党从革命到建设、从建设到改革一系列经济社会发展过程中最大的政治优势，也是我们党一以贯之的方针政策。2019年1月31日，中共中央办公厅印发实施的《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,对完善党的领导方式提出了明确要求，强调“要坚持群众路线这一基本领导方法,不断增强群众工作本领”。2019年3月1日，习近平总书记在中央党校春季学期中青年干部培训班开班式发表重要讲话中指出：“干部要把人民放在心中最高位置。同人民风雨同舟、血脉相通、生死与共，是我们党战胜一切困难和风险的根本保证。离开了人民，我们就会一事无成。要牢记群众是真正的英雄，任何时候都不能忘记为了谁、依靠谁、我是谁，真正同人民结合起来。”2019年5月13日，习近平总书记在中共中央政治局召开会议研究部署在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育工作时强调，“要坚持以人民为中心,把群众观点和群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上,不断巩固党执政的阶级基础和群众基础。”中共中央印发的这一系列规范性文件以及习近平总书记关于群众路线的一系列重要论述，为新时代党的领导干部进一步做好群众工作提出了更高的要求和根本遵循。
在新时代新形势下，党的领导干部做好群众工作，切实实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是我们党的一项重要的任务和一项艰巨的工程。目前，我国全面决战脱贫攻坚建成小康社会进入了决胜阶段，我们党面临许多前所未有的新情况新问题新挑战，我们要不断加强党的政治建设，提高各级各类组织和党员干部的政治能力，不断提高党员干部特别是领导干部政治本领，切实做好党的群众工作，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。
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一、正确认识和准确把握党的群众路线的历史发展脉络
习近平总书记强调，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是我们党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝。不论过去、现在和将来，我们都要坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动，把群众路线贯彻到治国理政全部活动之中。保持党同人民群众的血肉联系是一个永恒课题。通过梳理，党的群众路线大致经历了从萌芽、正式提出，到初步发展、持续发展，再到深入发展、正式确立、深入开展几个阶段。
（一）马克思主义群众观的萌芽阶段。追溯历史，中国古代传统的“民惟邦本”“安民利民”“民贵君轻”“平政爱民”“顺从民意”等一系列“民本思想”是群众路线最早的历史渊源。民本思想源远流长，肇始于夏商周时期，发展于春秋战国时期，定型于汉代，此后历朝历代虽有所演变，然而其思想主旨始终没有变化。近代的群众路线是来自马克思主义经典作家的群众观。在国际共产主义运动史上，马克思主义经典作家非常重视党同人民群众的关系问题，重视做好群众工作。马克思、恩格斯、列宁提出的一系列关于党和人民群众关系的理论观点，构成了马克思主义群众观的基本内容。
密切联系群众是我们党的优良传统，同时也是我们党一贯坚持的方针政策。2019年5月20日，习近平总书记到江西省于都县梓山富硒蔬菜产业园考察调研时指出：“共产党就是给人民群众造福的，党中央现在一门心思琢磨的，就是使我们的农民和广大的老百姓都能过上好日子，日子要芝麻开花节节高，今后日子还会更好！”这充分体现了以人民为中心的发展思想，同时，也是警醒我们，坚持以人民为中心的发展思想，必须把群众路线贯彻到治国理政全部活动之中。这为我们进一步明确了党的群众工作新理念、新战略，从而为更好地密切党与人民群众的血肉联系指明了方向和路径。当前，我国的发展进入新的历史方位，面对加快、变化、发展的国内外新形势，仍处于重要战略机遇期，前景十分光明，同时，对我们党在新形势下如何加强执政能力建设也提出了十分严峻复杂的挑战，做好党的群众工作是党的领导干部必须遵循的基本原则和规律，是新时代各级领导干部的重要职责，也是内在必然要求。
（二）是坚持和发展基本方略对领导干部提出的必然要求。党的十九大报告提出，新时代坚持和发展中国特色社会主义“十四条”基本方略，其中，第二条强调“要坚持以人民为中心。人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。必须坚持人民主体地位，坚持立党为公，执政为民。践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。”第五条强调“要坚持人民当家作主。保证人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中。”第八条强调“要坚持在发展中保障和改善民生。必须多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义。”第十四条强调“要坚持全面从严治党。不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始终保持党同人民群众的血肉联系。”不难发现，这几条基本方略的主要内容，始终聚焦的主题就是“人民”和“民生”。我们党要增强群众观念和群众感情，为人民谋发展，不断厚植党执政的群众基础，增进民生福祉，领导干部必须要做好群众工作。
（一）从政治的高度深刻认识做好群众路线工作的重要性。一是要充分认识做好群众工作是党的性质和宗旨的体现。习近平强调，为什么人、靠什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。群众路线是党的根本宗旨落地生根的最好领导方法和工作方法，领导干部必须身体力行，以上率先，切实贯彻党的群众路线，将以人民为中心的价值理念外化为客观的社会实践。历史和现实都告诉我们，密切联系群众，是党的性质和宗旨的体现，是中国共产党区别于其他政党的显著标志，也是党发展壮大的重要原因；能否保持党同人民群众的血肉联系，决定着党的事业的成败。党要继续经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，党的领导干部就必须始终密切联系群众。二是要准确把握好群众路线的本质。群众路线本质上体现的是马克思主义关于人民群众是历史的创造者这一基本原理。只有坚持这一基本原理，我们才能把握历史前进的基本规律。只有按历史规律办事，我们才能无往而不胜。历史反复证明，人民群众是历史发展和社会进步的主体力量。正如毛泽东同志所说：“中国的命运一经操在人民自己的手里，中国就将如太阳升起在东方那样，以自己的辉煌的光焰普照大地”。三是要坚持把群众观点、群众路线植根于全党同志思想中。习近平总书记指出：“人民是创造历史的动力，我们共产党人任何时候都不要忘记这个历史唯物主义最基本的道理。”坚持以人民为中心的根本立场，必须把群众路线贯彻到治国理政全部活动之中。我们要从政治的高度深刻认识密切联系群众的重要性，在全心全意为人民服务中提升政治站位，坚持把群众观点、群众路线深深植根于全党同志思想中，真正落实到每个领导干部行动上，下最大气力解决党内存在的问题特别是人民群众不满意的问题，使我们党永远赢得人民群众信任和拥护。四是要辩证把握好群众路线的逻辑关系。“一切为了群众”，是我们党一切工作的根本出发点和目的。党的一切工作与努力，都是为了人民的利益。人民的利益高于一切，是每个共产党员思想与行为的最高准则。“一切依靠群众”，是我们党一切工作的力量源泉。它要求党在一切工作中，必须相信群众，依靠群众并组织群众用自己的力量去解决自己的问题。“从群众中来，到群众中去”是我党的根本领导方法和工作方法。即在集中群众意见的基础上制定方针政策，交给群众讨论、执行，并在讨论、执行过程中不断根据群众的意见进行修改，使之逐步完善。
（五）党的群众路线的深入发展阶段。党的七大会议上，毛泽东从党的性质和宗旨出发，将“和最广大的人民群众取得最密切的联系”，作为党的三大优良作风之一，作为中国共产党区别于其他任何政党的显著标志之一。在中共七大闭幕词《愚公移山》中，毛泽东特别指出：“人民，只有人民，才是创造世界历史的真正动力。”这既是对中国人民抗日战争和世界反法西斯战争历史经验的提炼，也是关于人民群众伟大历史作用的经典总结。刘少奇在《关于修改党章的报告》中专门论述了党的群众路线的极端重要性，并将它提到了党的根本的政治路线和组织路线的高度，他指出：“党的群众路线，是我们党的根本的政治路线，也是我们党的根本的组织路线。”刘少奇在谈到党的群众路线的具体内涵时指出：群众路线“就是我们党的领导骨干和党内党外广大群众密切结合的路线，就是从群众中来又到群众中去的路线，就是指导方法上的一般号召与个别指导相结合的路线。”党的七大通过的新党章，第一次明确规定了党的群众观点和群众路线的基本内容和基本要求。
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（六）党的群众路线内容的正式确立阶段。1981年，党的十一届六中全会通过的中共中央《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，第一次把群众路线确定为毛泽东思想三个“活的灵魂”之一，并将党的群众路线的基本内容概括为“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”。群众路线这四句话是一个不可分割的整体，前两句阐述的是党的群众观点，它是党的群众路线的核心内容；后两句是党的群众观点的具体化，即如何把党的群众观点落到实处。前两句体现的是马克思主义关于人民群众问题的世界观，后两句体现的是马克思主义关于人民群众问题的方法论，二者的有机结合构成了中国共产党群众路线的整体内容。
（七）新时代党的群众路线的深入开展阶段。2013年4月19日，中共中央政治局召开会议，研究部署在全党深入开展党的群众路线教育实践活动工作。习近平总书记强调：“围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，这是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。”通过深入开展党的群众路线教育实践活动，教育引导党员干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使干部作风进一步转变，干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，在提高党的领导干部群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得了实际成效，并不断深化。
（一）是社会主要矛盾的转化对领导干部提出的必然要求。党的十九大报告指出：“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经由人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之间的矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”我们必须清醒认识到，我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，人民美好生活需要日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长，发展不平衡不充分的问题更加突出，这已经成为主要制约因素。需要我们在更高水平上不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，对党和国家工作提出了许多新要求，同时，这也是对我们党的领导干部的工作能力和本领提出了全新的要求。面对这个艰巨而复杂的新任务，我们党要始终成为时代先锋、民族脊梁，始终成为马克思主义执政党，自身必须始终过硬，领导干部必须要做好群众工作。
二、新时代党的领导干部做好群众路线工作的时代意义
（四）是增强新时代发展本领对领导干部提出的必然要求。2018年5月，中共中央办公厅印发实施的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》指出，着力增强干部适应新时代发展要求的本领能力。其中就强调，“要加强专业知识、专业能力培训，促使广大干部全面提高学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。”2019年4月，红旗出版社出版的《新时代领导干部必备的八大本领》指出，在新时代，增强执政本领，重点是增强“八大本领”，其中一大本领就是：“群众工作本领”。增强新时代领导干部发展本领，是永葆中国共产党人政治本色的内在要求与具体体现，同时，也是全面从严治党的必然要求。我们必须要深刻认识党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险等方面的尖锐性和严峻性，坚持问题导向，保持战略定力，推动全面从严治党向纵深发展，领导干部必须要做好群众工作。
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（三）党的群众路线的初步发展阶段。1929年9月，由陈毅起草、经周恩来审定的《中央给红四军前委的指示信》中三处提到“群众路线”，即筹款工作要“经过群众路线”，没收地主豪绅财产要“经过群众路线”，红军给养及需用品问题也要“渐次做到由群众路线去找出路”。同年12月，毛泽东在著名的古田会议决议中指出：党的工作要“在党的讨论和决议之后，再经过群众路线去执行。”抗日战争时期，党的群众路线的基本内容开始不断完善和成熟。
（三）是新时代面临的新形势对领导干部提出的必然要求。党的十九大报告指出：“我们党以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。”但是，必须清醒看到，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变。我们的工作还存在许多不足，也面临不少困难和挑战。其中，就指出了存在发展质量和效益还不高；民生领域还有不少短板；脱贫攻坚任务艰巨；城乡区域发展和收入差距依然较大；群众在就业、教育、医疗、居住、养老等方面面临不少难题；社会矛盾和问题交织叠加等多个方面的问题，这些都是我们党进入新时代后面临的新形势。为了更好地解决面临这一系列新问题和新挑战，我们必须始终坚持以人民为中心思想，这是我们党在新的历史起点上一切工作的出发点和落脚点，领导干部必须要做好群众工作。
习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的讲话中在对改革开放的经验总结时强调指出：“40年来，我们始终坚持加强和改善党的领导，积极应对在长期执政和改革开放条件下党面临的各种风险考验，持续推进党的建设新的伟大工程，保持党的先进性和纯洁性，保持党同人民群众的血肉联系。”把群众路线贯穿党的全部工作之中，是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是完善党的领导方式，建设高素质专业化干部队伍要求，推进中国特色社会主义的重大举措，对保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位，对决胜脱贫攻坚，全面建成小康社会，具有重大而深远的时代意义。
“纵观西方哲学研究，自始至终贯穿着感性与理性、经验主义与唯理主义的争论，这些对立的观点以不同的形式反映在语言研究中，并形成了两种对立的语言研究方法:一种是通过可观察到的语言用法，从外部对语言进行研究;另一种是把语言看作人的天赋能力的一部分，看作人类理性的表现，从人类心智内部研究语言。”［1］“传统语文学、对比语言学、描写语言学主要基于经验主义哲学观，而普遍语法、思辨语法、转换生成语法则主要基于唯理主义。”［2］82
三、新时代党的领导干部做好群众工作的路径探析
（二）党的群众路线概念的正式提出阶段。在1922年7月，召开党的二大通过的《组织章程决议案》指出：“党的一切运动都必须深入到广大的群众里面去。”在1925年10月，召开的中共扩大执委会决议案中又指出：“中国革命运动的将来命运，全看中国共产党会不会组织群众，引导群众。”1928年6月—7月召开的党的六大也作出了“党的总路线是争取群众”的重要论断。同年11月，李立三根据党的六大精神在同浙江地区负责人谈话时指出“在总的争取群众路线之下，需要尽最大的努力到下层群众中去。”这是我们党的领导人首次使用“群众路线”这一概念。
（四）党的群众路线的持续发展阶段。1943年6月，毛泽东在为中央起草的《关于领导方法的若干问题》一文中，从辩证唯物主义认识论的高度，对党的群众路线的工作方法进行了精辟概括。毛泽东指出：“在我党的一切实际工作中，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。这就是说，将群众的意见（分散的无系统的意见）集中起来（经过研究，化为集中的系统的意见），又到群众中去做宣传解释，化为群众的意见，使群众坚持下去，见之于行动，并在群众行动中考验这些意见是否正确。然后再从群众中集中起来，再到群众中坚持下去。如此无限循环，一次比一次地更正确、更生动、更丰富。这就是马克思主义的认识论。”毛泽东在《论联合政府》一文中还进一步阐述了党的群众路线的核心内容，他指出：“我们共产党人区别于其他政党的又一个显著的标志，就是和最广大的人民群众取得最密切的联系。全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发；向人民负责和向党的领导机关负责的一致性；这些就是我们的出发点。”使我们党对群众路线的认识进一步提到了一个新的高度。
（二）从战略的高度将群众路线融入经济社会发展全过程。一是坚持责任导向，明确领导干部的主体责任。习近平总书记指出：“共产党就是为人民谋幸福的，人民群众什么方面感觉不幸福、不快乐、不满意，我们就在哪方面下功夫，千方百计为群众排忧解难。”充分体现了我们党始终坚持历史唯物主义“人民群众是历史主体”“人民是历史的创造者”的基本观点。做好群众工作是领导干部的重要职责。是否重视做群众工作，是否善于做群众工作，是衡量领导干部政治上是否合格、工作上是否称职、领导能力强不强的一个基本标准。党的各级领导干部是机关干部队伍的重要主体，肩负重要责任，对做好经济社会发展工作谋划、抓好具体贯彻落实，具有举足轻重的作用，影响着地方经济社会更快更好向前发展的速度和质量，面对人民过上更好生活的新期待，我们不能有丝毫自满和懈怠，必须再接再厉。二是坚持问题导向，不断解决群众新的需求。坚持把群众路线融入经济社会发展全过程，不断使发展成果更多更公平惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进。经济建设领域，将新发展理念落实到经济发展各个环节之中，老百姓关心什么、期盼什么，我们就抓什么、推进什么，通过改革发展给人民群众带去更多实际利益。政治建设领域，坚持中国特色社会主义政治发展道路，健全人民当家作主的制度体系，发展社会主义民主政治，巩固和发展生动活泼、安定团结的政治局面。文化建设领域，应坚定文化自信，不断推进社会主义文化繁荣兴盛，为人民群众提供丰富的精神食粮，满足人民群众不断增长的精神文化需求。社会建设领域，紧扣人民群众最关心最直接最现实的利益问题，从人民群众关心的、让人民群众满意的事情做起，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。生态文明建设领域，坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路，加快生态文明体制改革，建设人与自然和谐共生的现代化，建设美丽中国，为人民群众提供更多优质生态产品。三是坚持目标导向，解决群众关心的热点和难点问题。习近平总书记在纪念毛泽东同志诞辰120周年座谈会上指出：“检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，人民权益是否真正得到了保障。”在新时代，我们必须一如既往地坚持群众观点、落实群众路线，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。要把解决群众关心的热点和难点问题作为我们群众工作的重点。要认真体察群众愿望，关心群众疾苦，把人民群众的安危冷暖时刻挂在心上，从人民群众热切盼望的具体事情做起，尽心尽力帮助解决群众生产生活中的实际困难，把群众工作做深、做细、做实。针对不同时期群众反映最普遍、最强烈的问题，集中力量，千方百计为人民群众办实事、办好事，让人民群众得到实实在在的利益。
（三）在为民服务中不断提高做好群众路线的能力和水平。一是要积极研究并把握新形势下群众工作的特点和规律，切实提高有效开展群众工作的本领。坚持群众路线，就要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨。全心全意为人民服务，是我们党一切行动的根本出发点和落脚点，这就要求，我们要认真研究经济社会生活的新变化和群众工作的新特点，积极探索和掌握适应新形势要求的做群众工作的新途径新方法新机制，善于运用说服教育、示范引导和提供服务等方法凝聚和激励群众。要帮助广大群众正确认识改革中出现的暂时困难，引导群众自觉地与党和政府同心同德。要重视与群众及社会团体的直接交流，了解群众的所思所想，切实做到亲民爱民为民。要把群众的意见集中起来，化为系统的意见，又到群众中坚持下去，在群众的行动中考验这些意见是否正确。如此循环往复，使领导的认识更正确、更生动、更丰富。二是要在服务基层群众中，进一步形成服务基层群众的风尚。习近平总书记指出，“各级领导干部必须深入实际、深入基层、深入群众，多到条件艰苦、情况复杂、矛盾突出的地方解决问题，千方百计为群众排忧解难。”党的各级组织、全体党员特别是领导干部必须提高做群众工作能力，既服务群众又带领群众坚定不移贯彻落实党的理论和路线方针政策，把党的主张变为群众的自觉行动，引领群众听党话、跟党走。各级领导干部必须要坚持深入实际、深入基层、深入群众，与基层群众“打成一片”，增加对基层群众的感情，更加心系群众，真情关心群众疾苦，形成服务基层群众的风尚,使地方党委、政府作出的决策、采取的措施、推行的工作更加符合广大人民群众的愿望和利益。三是创新方式方法，进一步增服务强群众工作本领。改进和创新联系群众方法，建立和完善民意调查制度，加强传播手段和话语方式创新。特别是当前“网络群众路线”的兴起,能及时地传递政府声音,回应民众关切和质疑。我们要充分结合在互联网时代下，受众需求多样、参与意识增强、思想观念多元的实际，把基层媒体打造成传播党的创新理论和党的路线方针政策的前哨阵地，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”，打造成联系群众、动员群众、服务群众、引导群众的重要平台，打造成汇民意、集民智、聚民心的主要路径，推动党的路线方针政策到基层到民心。推动工会、共青团、妇联等群团组织增强政治性、先进性、群众性，发挥联系群众的桥梁纽带作用，组织动员广大人民群众坚定不移跟党走，着力实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。四是坚决反对形式主义，确保真心实意服务群众。各级领导干部要做好群众工作，就必须要“身”入下去基层，淡化“官念”，放下“官架子”，“根”扎下去基层，要带着深刻感情、带着政治责任、带着敬畏之心，和人民群众“打成一片”，多与普通百姓交朋友，充分感受和体验实际，切实提高主动服务、勇于担当的责任意识，切切实实地为基层、为群众解难题、办实事。坚决杜绝领导干部下基层“走过场”、“下形式”的不良做法，切实做到身到心到。要切实解决不愿走、不敢走、不会走群众路线的问题。特别是要切实按照习近平总书记的要求，提高调查研究的能力，实现多层次、多方位、多渠道的调查研究，重点关注和解决人民群众最期盼、最急切、最忧虑的问题。守住民生底线，做好就业和社会保障工作，切实保障群众基本生活。
直立式海岸线，指的是由于受地形的限制，由石块直立堆积或混凝土筑成的海岸线。岸线与海平面的误差很大，没有缓冲地区，没有供游人驻足的充足空间，是完全不同于缓坡式海岸线的沿海线。位于琅岐东南沿海线上的景点龙王洞，总面积可达150亩，由于受地形的限制，海岸线结构简单，主要是巨岩直立堆积而成，故被归为直立式海岸线。这里的山势临海而起，怪石嶙峋、佳镜迭现，亲水性差，人们一般只能立于堤岸高处观看海景，领越大自然给大家带来的另一番视觉享受。
（四）进一步建立健全领导干部践行群众路线工作制度。一是各级党员干部要自觉履行好党章关于群众路线的相关规定。2017年10月24日通过的新修订的《中国共产党章程》，“第一章党员的第三条党员必须履行下列义务：密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。”“第六章党的干部第三十五条：党的干部是党的事业骨干，是人民的公仆，要做到忠诚干净担当。”“第三十六条：党的各级领导干部必须信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，模范地履行本章程第三条所规定的的党员的各项义务，并且必须具备以下基本条件：正确行使人民赋予的权力，坚持原则，依法办事，清正廉洁、勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉接受党和群众的批评和监督，加强道德修养，讲党性、重品行、作表率，做到自重、自省、自警、自励，反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，反对任何滥用职权、谋求私利的行为。”二是各级党员干部要自觉履行好党内政治生活的若干准则关于群众路线的相关规定。2016年10月27日，中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》第五大方面：保持党同人民群众的血肉联系。指出“人民立场是党的根本政治立场，人民群众是党的力量源泉。我们党来自人民，失去人民拥护和支持，党就会失去根基。必须把坚持全心全意为人民服务的根本宗旨、保持党同人民群众的血肉联系作为加强和规范党内政治生活的根本要求。”三是各级党员干部要自觉履行好关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见以及其它规范性文件关于群众路线的相关规定。2019年3月，中共中央印发《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》第五大部分：持之以恒强化正风肃纪第(十六)条：密切联系群众。强调“完善和落实党员、干部直接联系群众制度。鼓励基层党组织开展结对帮扶、联学联建等活动。认真落实党员领导干部定期接待群众来访制度。坚持重大决策调研先行,广泛听取群众意见,提倡蹲点调研、“解剖麻雀”。鼓励党员、干部到社区、农村、企业、学校等开展形式多样的志愿服务。认真落实定点扶贫政治责任,助力脱贫攻坚。”还有，中共中央办公厅印发实施的《中共中央关于加强党的政治建设的意见》以及习近平总书记关于群众路线的重要论述。
拒绝执行礼貌策略是指沉默或该礼貌的时候没有执行礼貌的策略。Brown&Levinson认为“拒绝执行礼貌有威胁面子的蕴意：在交际中，在其他因素不改变的情况下，该礼貌时不礼貌可能会被理解为缺失礼貌的态度。”[7]
（五）领导干部要以身作则诚心接受人民群众的监督批评。一是要正确认识当前党的群众路线执行情况。目前，从总体上看，各级党组织和党员、干部贯彻执行党的群众路线情况是好的，党群干群关系也是好的，广大党员、干部在改革发展稳定各项工作中冲锋陷阵、忘我奉献，发挥了先锋模范作用，赢得了广大人民群众肯定和拥护。这是主流，必须充分肯定。同时，我们必须看到，面对世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，一些脱离群众的现象在党内不同程度存在，有的问题还相当严重。这里面，既有立场问题、感情问题，也有方法问题、能力问题。二是在自觉接受人民群众监督中，不断提高服务群众水平。习近平总书记强调：“每一个党员干部特别是担负一定领导责任的同志，都应当同焦裕禄同志作个比较，经常想一想，自己为人民服务是不是做到‘完全’、‘彻底’了。”坚持立党为公、执政为民，虚心向群众学习，真心对群众负责，热心为群众服务，诚心接受群众监督。要提高群众工作能力，在真心实意向人民学习中拓展工作视野、丰富工作经验、提高理论联系实际的水平，在倾听人民呼声、虚心接受人民监督中自觉进行自我反省、自我批评、自我教育，在服务人民中不断完善自己，变文来文往为人来人往，持之以恒克服形式主义、官僚主义，久久为功祛除享乐主义和奢靡之风，真正把以人民为中心落到实处。三是当好人民公仆，自觉维护人民群众利益。习近平总书记指出：全党必须贯彻党的群众路线，为群众办实事、解难事，当好人民公仆。党的十九大报告指出：全党要更加自觉地维护人民利益，坚决反对一切损害人民利益、脱离群众的行为。我们要坚持问政于民、问需于民、问计于民，决不允许在群众面前自以为是、盛气凌人，决不允许当官做老爷、漠视群众疾苦，更不允许欺压群众、损害和侵占群众利益。凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。四是在自觉接受人民群众批评中，不断凝聚民心民力。习近平总书记深刻指出，时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。我们党的执政水平和执政成效都不是由自己说了算，必须而且只能由人民来评判。人民是我们党的工作的最高裁决者和最终评判者。群众意见是一把最好的尺子，最能衡量我们工作的长短优劣。坚持群众路线，我们就要真正让人民来评判我们的工作。当前，实现中华民族伟大复兴的中国梦更要“聚民心”“聚民力”。我们党的宏伟奋斗目标，离开了人民支持就绝对无法实现。只有坚持以人民为中心的发展思想，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，才能最大限度集中群众智慧，把一切可以团结的力量广泛团结起来，把一切可以调动的积极因素充分调动起来，凝聚起实现中国梦的磅礴力量。
参考文献：
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作者单位：中共贵州省黔西南州委政策研究室
责任编辑：格桑次仁
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