摘要：时代的发展，经济的繁荣使得我国在各个领域上都不断的创新，各种铁路设施的建设快速推进的同时也给铁路施工这项工作带来巨大的挑战，铁路施工的增加，规模也逐渐壮大，这就为铁路施工安全提出全新的考验。提高铁路施工安全是现阶段，保证社会效益和人民生活安全的最有力的保障，我们必须重视并找出铁路建设安全存在的问题，制定有针对性的解决措施。本文从铁路施工存在安全问题入手，对铁路施工安全管理措施进行了分析，以供参考。
关键词：铁路建设、安全管理、措施
一：铁路施工中安全管理的现状
在我国隧道施工的过程中，常会因为各种各样的诱因导致铁路施工安全事故发生。例：2006年的马鹿箐隧道中发生突水突泥的事故、2007年的石太客专南庄隧道发生的塌方事故、2006年的洛湛线双牌2号隧道发生的山体滑坡事故、还有洛湛二线大桂山隧道的爆炸事件等安全事故的发生给我国和人民带来生命、财产威胁。而追其原因，主要是无法确保安全管理体系的运行，在铁路施工的过程中缺乏安全意识，并且采用的方案缺乏一定的合理性，在地质勘查中没有勘查到位，加上某些施工人员的专业水平较低，在铁路建设施工中没有严格按照管理要求去施工等等原因直接或间接导致了安全没有奠定良好的基础。由此可见，在隧道施工中的规范安全管理具有重要意义。同时，我国铁路隧道施工安全现状未能让人满意。在新时期背景下的铁路施工企业务必加强铁路施工中的安全管理。
二：铁路施工安全存在的问题
1.安全生产意识不强，全员安全生产责任制未落地
铁路总公司印发的《铁路建设项目质量安全红线管理规定》“十严禁”中任何一条都是在借鉴事故教训基础上总结出来的，任何单位和个人都必须高度重视，要深刻理解红线的必要性、重要性和严肃性，必须认真贯彻落实。但是从铁路总公司历次红线专项检查通报结果来看，不少施工企业对红线问题仍不够重视，红线管理不够深入，红线管理宣传展示不足，各类自查自纠、教育、考核资料欠缺，初支、衬砌厚度和强度不足、安全步距超标、不按规定开展围岩监控量测、路基填料不合格、桥梁桩基检测不合格、拌和材料以次充好等各类红线问题屡禁不止。个别施工企业对安全生产责任界定不够清晰，“一岗双责”认识上存在盲区，部分管理人员安全意识淡薄，讲客观，不务实，对规章制度不落实，无视规定违章冒险作业，存在“干惯了，看惯了，习惯了”麻木思想。项目经理、安全质量负责人意识淡薄，重视不够，对安全生产工作不上心、不积极、不主动，造成重点设备设施安全装置和安全警示标志缺失、高处作业安全防护措施不到位、特种设备管理严重违规、安全红线问题屡禁不止、关键工序许可制度形同虚设等局面。
2.施工人员专业素质低
工程的安全施工基础需要施工人员的专业素质作保障，但是因为铁路的施工作业的周期较长，施工环境较差、施工空间窄小、劳动强度较大等原因，不易吸引一些高素质与专业素养较强的建设施工人员，这让许多铁路的施工队伍的参与人员为临时工或农民工，其专业素质较差，对施工时的安全施工技术要求知道的较少，同时对安全施工时的危险防范意识差。当出现安全事故时，这些员工缺乏应变能力和自救能力，甚至还可能因为受到惊吓从而导致二次事故，使得铁路隧道施工带来了很大的安全隐患。
3.铁路施工前期的准备工作不足
在铁路施工建设过程中，铁路施工安全问题是非常重要的。如果前期准备工作不足，就会对铁路施工管理工作带来一定的隐患，对整个的铁路施工工作造成影响，影响施工进度以及施工安全。要想确保铁路施工安全，在铁路施工前期就要对电气线路、电气设备等工作进行具体的分析，做好前期的准备工作。
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4.安全生产标准化未有效推进，工作浮于表面
安全生产标准化是安全生产的有力支撑和抓手，但从全国范围来看，不少施工企业安全生产标准化依然处于止步不前的状态，暴露出这些企业主观能动性和自我管理能力不足，与大型企业的管理文化极不匹配。标准化建设文化氛围降温，主要领导对相关工作不重视，没有形成引导示范效应；有些单位应付标准化创建工作，对问题研究不充分，措施不到位，一旦上级单位突击检查，往往仓促上阵，疲于应付，做不到标准化管理的常态化。
三：保障铁路施工安全的有效对策
1.贯彻落实全方位的安全管理
该工程按照工程实际建设需要，制定严格、规范的安全管理体系，选择相关工作人员建立安全组织机构，时刻将安全施工作为工程开展的主要原则，建立完善的岗位责任制度，严格落实安全生产责任制，使安全管理工作可以真正发挥价值和作用。为了更好的对施工进行全方位的安全管理，在提高安全管理力度的同时，还需要对于安全问题进行预防，采取共同努力治理的方式进行管理，管生产同时管安全，安质部起监督作用，保护广大劳动者的安全和健康，消除安全事故隐患，控制和减少各类事故的发生，使施工可以在安全的环境下进行，使施工现场秩序井然，更加规范化。同时应该督促相关施工人员严格遵守相关的安全管理规定，将安全责任落实到每一个人，对于工程施工中出现的问题按责任进行追究。
2.安全大检查活动与安全教育活动有机结合
在对铁路工程进行施工的过程中，铁路建设部门必须要加强对施工现场的管理工作，对施工过程予以实时监督，确保施工过程中所出现的安全隐患及质量隐患都能被及时发现，并予以妥善处理，避免其影响到铁路建设的整体施工质量及施工进度。同时，铁路建设部门还应加强对工程领导者的安全教育，让他们能认识到施工安全的重要性，还需要对安全管理人员进行安全教育工作，创造积极的学习气氛，采用先进的安全管理方式对施工现场进行有效的管理，提高其安全意识、责任意识及危机意识，确保铁路工程施工高质量、高效率进行，为人们对出行安全提供保障，最大程度地提高铁路建设企业的经济效益，促进我国铁路行业的发展。
3.加强检测工作
为防止安全事故的出现施工单位应加强施工仪器管理，对使用中的设施进行例行检查并且排除危险，派出专业人员去检测仪器和休整仪器，以此保证施工工作能良好的进行。隧道系统的分布与空间分布要设计合理，要加强环境管理工作，为了保证安全工作可以合理进行，施工时应将确保安全设施都放在最合理位置，不允许施工人员在工作过程中将设备随意的摆放，保证施工时候的安全性。施工单位应当配备专业的检测仪器与专业的检测隧道里面危险状况的专业员工，企业应多招聘具备设备检测的专业员工，每隔一段时间就对仪器进行检查维修，一旦发现设备出现问题应及时地维修与调整，从而避免发生安全事故，不仅如此，还应该加强铁路隧道的通风系统技术从而改善施工工作环境，听取相关专业员工的建议，管理者应当积极地进行整改，对可能会发生的问题予以重视，对专业员工提出的问题应当马上回应，极力避免发生因为管理人员的不重视从而造成事故的发生。
4.注重应急值守，筑牢安全生产保障网
从健全安全生产预测预警和应急协调联动机制上着手，针对高温台汛期、节假日等季节性、阶段性工作完善应急预案，制定监管人员值班表，公布24h值班电话，确保紧急事件发生时能迅速启动救援机制。严格落实领导干部带班、关键岗位24h值班制度，确保领导班子、应急队伍、应急措施和应急物资“四个到位”，推动安全生产和防灾减灾救灾水平再上新台阶。
结束语：
结合以上观点来看，铁路施工过程安全管理与企业的经济效益及企业在社会中的社会信誉都是有着很大的关联。“患生于所忽，祸发于细微”，现如今安全事故的难度并没有减少，相反还是很大，并且安全生产的形势也很严峻，因此需要相关施工单位高度重视铁路工程的安全管理工作，最大程度的保证人们的出行安全和社会稳定。
参考文献：
[1]韩鹏.浅谈铁路施工项目的风险控制[J].铁道勘察，2016，42（03）：94-96.
[2]张芳.浅谈铁路施工项目成本风险管理与控制[J].施工技术，2016，45（S1）：814-817.
论文作者:王雪蕾
论文发表刊物:《基层建设》2019年第21期
论文发表时间:2019/10/16
标签：铁路论文; 隧道论文; 安全管理论文; 红线论文; 安全生产论文; 发生论文; 施工安全论文; 《基层建设》2019年第21期论文;