习近平在全国国有企业党的建设工作会议上强调：坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。新形势下，国有企业坚持党的领导、加强党的建设，坚持建强国有企业基层党组织不放松，为做强做优做大国有企业提供坚强组织保证。目前，绥滨农场基层管理区党总支及所属党支部和党员干部队伍总体运行态势是良好的，但由于我们少数同志对党建工作重视不够，疏于学习，工作中担当意识不强，缺乏创新的思路，在围绕经济抓党建上还存在一些不容忽视的问题。
一、党建工作存在的问题
（一）党支部和党员干部存在的问题。一是对党建工作重视不够，存在重业务、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不够，“一岗两责”落实不够到位，没有将党建工作同管理区经济齐抓共管，直接造成了党建工作和管理区经济工作的有分离脱节现象。二是少数党员干部不愿意参与党务工作，主要精力集中在农业生产工作及业务工作上，对党建工作只是应付、被动地去做，对党建工作抓得不紧。三是管理区下属党支部的组织形同虚设，基本没有党组织的单独活动，几乎所有的工作都是由党总支行为所代替，而支部活动则被职工活动所代替。
（二）党员干部教育管理存在的问题。一是党建工作的制度不够完善，管理松懈，支部组织生活不健全，“三会一课”制度坚持不好，存在着班子会与支部会兼顾开，支部大会不规范不严肃。民主生活会没有做到“红红脸 出出汗”，批评和自我批评没有认真开展起来，存在“四种顾虑”现象。二是党员队伍的管理途径不畅。对支部建设和党员管理用心不够，存在党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象；三是党员结构不尽合理，党员年龄偏于老化，积极分子数量较少，有工作的积极分子要求加入党组织愿望明显高于其他产业的积极分子。个别党支部对入党积极分子缺乏党的基本知识教育和经常性的培养。四是有的管理区所属党支部书记未经过系统的培训，党务知识懂得不多，对党员的教育管理手段比较落后，管理缺乏力度。
（三）党建工作方式存在的问题。党支部活动内容单调，工作方式陈旧，从而党建工作缺乏生气，党的活动缺乏实效。个别党员干部认为抓党务工作太虚，不如经济工作、农业生产工作来得实在，对抓党建工作缺乏荣誉感和价值认同；还有个别党员干部做群众工作的素质不强，推动工作依赖于农场政策，没有耐心对职工群众做思想政治工作，缺乏妥善解决群众困难和积极应对棘手问题的能力，从根本上削弱了党组织的凝聚力和战斗力 。
（四）党员先锋意识和服务意识的不强。个别党支部不注重党员发挥先锋模范作用，致使个别党员放松了对自己的要求。有的党员理论学习坚持不好，对学习不感兴趣，政治理论素质偏低，长而久之党员的理想信念就会淡化；有的党员党性淡簿，日常工作、生活中把自已等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局意识；有的党员工作缺乏热情和积极性，得过且过，工作上不求进取，少数党员只缴纳党费，不愿意参加组织生活（接到参加组织生活的通知后，推三阻四，找理由不愿参加）。
以上几个问题的存在，严重影响了党的形象，影响党建工作的健康发展。对此，必须认真加以改进和解决。
二、加强党建工作几点对策的思考
党员是党组织的细胞，基层党组织是执政党和工作的基础，加强和改进党的建设是搞好管理区各项重点工作的重要保证。具体来说，要抓住以下几个环节：
（一）强化认识，构建基层管理区党建工作新格局。
第一、要克服和纠正在基层管理区党组织中普遍存在的重经济业务轻党建的错误思想，摆正党务与经济发展之间的关系。强化“一岗双责”，党总支要把党建工作摆在重要议事日程，切实担负起从严治党的政治责任，要按照“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的要求，用足够的时间、足够的精力抓党建工作，要把党建工作同行政、业务工作一同布置，一同检查，一同落实，把党建工作融合到各项工作中去，共同推进。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆第二、要做好对管理区专兼职党务干部的培训工作，使其逐步成为党务和业务都精通的行家里手。第三，要充分发挥所属党支部的作用。最主要的就要按照党章的规定使支部活动经常开展起来，通过支部活动把每个党员的教育、管理、监督工作抓起来，把党员的力量凝聚起来，只有这样党要管党的责任才能落到实处，党支部的战斗堡垒作用才能得到充分发挥。
（二）强化措施，促进基层管理区党建工作新变化。
一是抓制度完善。结合深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的要求，建立健全完善党支部的组织生活制度和工作制度，切实提高“三会一课”特别是民主生活会的质量，严格执行民主生活会的程序和要求，扎扎实实地开展好批评与自我批评。起到自我净化、自我提高的作用。二是抓对党员的教育管理，丰富主题党日活动。要根据各个不同时期的形势和任务，以增强党性，提高素质，发挥作用为目标，从实际出发，有针对性地开展教育和管理，要突出抓好引导党员干部发挥好“三个作用”，（即带头作用、骨干作用、桥梁作用）。针对管理区流动党员和老弱病残的党员，我们要采取党总支支委和党员干部开展“一对一、一帮一”的形式，进行帮教、帮学、帮扶活动，达到共同学习、共同进步的目的。同时依托集中学习、电化教育、网络、手机、报刊杂志等学习教育平台，实现党员教育全覆盖。三是，党总支明确提出要在发挥党员作用的基础上，把党员培养成致富能手，在坚持党员标准的前提下，把非党致富能手培养成党员。我们将从实际情况出发做了了全面的安排和规划，紧紧围绕实施“双培”这一主题，使一线党员和非党致富能手明确了自己在带领群众致富奔小康进程中应发挥的作用和肩负的责任。全面吸收各行各业的优秀人才加入入党积极分子队伍，培养锻炼他们早日入党。支部明确提出要在发挥党员作用的基础上，把党员培养成致富能手，在坚持党员标准的前提下，把非党致富能手培养成党员。我们从实际情况出发做了了全面的安排和规划，紧紧围绕实施“双培”这一主题，在管理区要继续深入开展党员“两学一做”学习教育，使一线党员和非党致富能手明确了自己在带领群众致富奔小康进程中应发挥的作用和肩负的责任。
（三）强化纪律，建立基层管理区党建工作新秩序
强化纪律落实责任制的质量和效果。严肃“一岗双责”根本纠正责任制度“不落实”的问题。实行支部建设目标责任制，做到有目标、有责任、有检查、有讲评、有奖惩。严格执行重大问题请示报告制度，杜绝“一言堂”，遇有突发性重大问题和工作中重大问题要及时向管理区党总支请示报告，如有必要党总支将向农场单位相关部门请示报告，情况紧急必须临机处置的，要尽职尽力做好工作，并迅速报告。严格要求我们的党支部和全体党员必须对党忠诚老实、光明磊落，说老实话、办老实事、做老实人，如实向党反映和报告情况，反对搞两面派、做“两面人”，反对弄虚作假、虚报浮夸，反对隐瞒实情、报喜不报忧。建立健全党支部激励机制，让广大党员积极、自觉的参加党组织生活。
四）强化服务，建立基层管理区党建工作新载体
一是增强党员干部服务意识，要求普通党员做到的，党员干部要先做到，党总支主要领导和班子成员要把精力放在服务群众上，善于与群众谈心交心，征求群众意见，夯实班子在群众心中的基础。二是勇于担当作表率，面对困难，敢于担当，在工作中要雷厉风行，遇到困难，全体党员干部相互协作，攻坚克难。三是整合管理区党建资源。进一步加大管理区农业产业化建设和社会事业投入力度，积极改善管理区职工群众生产生活条件；四是按照农场党代会、职代会精神和相关部门要求，全面倡导争做“四讲四有”合格党员，全面创新推进宝泉岭管理局党委提出的一优三好工作。五是继续深入推进党员“两地管理双向服务”主题活动；将选树一批较强的党员致富创业联合体，帮带贫困户共同致富；打造“党员教育之家”让其成为党员提升政治素质的“加油站”；进一步健全管理区党员服务体系，把创新产业的效果纳入党员考评机制中去。
坚持党的领导、加强党的建设，是黑龙江垦区、农场及其基层管理区的“根”和“魂”。我们党员干部必须做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁。把爱党、忧党、兴党、护党落实到农场、管理区经营管理各项工作中。面对日趋激烈的国内外市场竞争，我们要迎难而上、开拓进取，带领广大干部职工开创绥滨农场发展新局面，带领职工群众率先步入小康社会。
论文作者:刘春涛
论文发表刊物:《基层建设》2019年第4期
论文发表时间:2019/4/11
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