陕西省城乡规划设计研究院
摘要：随着社会经济的飞速发展，以及城市化进程步伐的不断加快，我国的生态环境问题越来越突出，已经严重影响到了人们的生产和生活。如何降低碳排量已经成为世界各国关注的热点和重点，在城市规划研究中，必须立足于低碳的视角下，以低碳为核心进行城市建设和规划，只有这样才能真正实现城市化建设的可持续发展，促进我国国民经济的全面健康发展。本文
关键词：低碳 城市规划 现状 发展
一 引言
近年来，随着全球经济一体化的不断发展，城市环境问题日益突出，尤其是碳排量导致的全球气温变暖越来越严重，已经引起世界各国各界的广泛关注。目前，随着十九大的成功召开，我国社会主义现代化建设进入“新时代”，再加上城市化进程的全面推进，我国城市建设正如火如荼，但是随之而来的环境问题也越来越严重。在这样的时代环境背景下，城市作为我国居民生活和工作的主要载体，做好城市生态环境保护工作就显得尤为重要。低碳城市作为一种新兴的环保城市建设理念得以被提出，同时，也取得显著的成效。针对我国当前城市化建设的战略规划来看，只有将低碳纳入到城市规划中，才能实现城市建设和发展的可持续，促进城市生态环境效益和社会经济效益的和谐发展。
二 低碳城市理念概述
（一）低碳城市
低碳顾名思义就是碳的排放量很低，而低碳城市就是在低碳的基础上，对城市整体建设进行科学合理有效的规划。在这个过程中，以低碳经济为主要发展方式，设计师通过对城市空间和时间进行低碳规划，实现生态经济城市建设的最终目标，或者使得城市发展向低碳方向前进。近年来，随着全球环境问题的日益严重，低碳城市已经受到世界各国的高度重视，并相应的取得了不少的显著成就。我国由于起步较晚，低碳城市建设依然落后于发达国家，究其原因，主要是由于我国社会经济发展对城市生态环境的破坏程度较高，极容易产生“三废”污染环境。因此，在城市建设中，我国必须将低碳城市理念融入到其中，从城市经济全局的角度出发，贯彻和落实城市经济与环境保护的统一目标。
（二）低碳城市的特征
相较于传统城市规划建设而言，低碳城市规划建设的理念存在极大的差异性，在低碳城市规划的过程中“低碳”是核心思想，主要目的在于实现人与自然环境的和谐相处，实现城市经济的全面可持续健康发展。因此，低碳城市的特征主要有三个方面：第一，综合性。对于城市规划而言，它是一个非常系统性和复杂性的工程，涉及的氛围较为广泛，因此，在对城市进行总体规划时，必须将低碳的理念有效融入到城市政治、经济和文化等等中进行综合考虑，确保城市规划建设的顺利进行和有效完成。第二，创新性。低碳城市规划以低碳经济发展为指导，因此，绿色城市和经济，或者节能环保城市和经济就是低碳城市规划建设的最终目标，但是由于各种因素的影响和阻碍，在建设的过程中，必须借助科学技术加以创新，利用有效的手段，实现城市经济和环境保护的和谐发展。第三，节能性。节能性也可以说是节能减排，这是低碳城市规划的本质理念，同时也是低碳城市规划建设的重要组成部分，因此，必须采用科学合理有效的方式，优化城市资源配置，实现低消耗、低排舞和低污染的目标，促进城市经济的可持续健康发展。
三 低碳视角下的城市规划研究现状分析
（一）缺乏生态环境保护意识
在对城市进行规划时，必须始终坚持城市建设与生态环境保护的统一，只有这样才能促进城市经济的全面可持续发展。但是在我国实际的城市建设中，设计师往往因为缺乏生态环境保护意识，在进行城市整体规划的过程中没有将“低碳、绿色和节能环保”等等这些理念融入到其中，直接导致大部分城市规划建设都必须建立在牺牲自然生态环境的基础之上，这样就违背了低碳城市建设和发展的核心理念，不符合城市经济与生态环境协调发展的实际需求，甚至还会严重影响我国国民经济的可持续发展。
（二）城市交通规划不合理
在城市规划中，交通作为其主要构成部分，对我国城市整体布局和经济发展具有重要的现实意义。同时，交通也是能源消耗最多的行业。因此，城市交通规划对低碳城市建设和发展具有关键性作用，也是衡量城市居民生活质量的重要标准。但是在传统的城市建设中，由于没有对其进行合理的规划，加上城市经济的快速发展，车辆的数量与日俱增，这就严重加剧了城市交通的负担，引发各种城市交通问题的出现，比如交通堵塞、汽车尾气污染、噪音污染等等，这些城市交通问题不仅对城市生态环境造成了严重的影响，还在很大程度上威胁到了城市居民的身体健康。
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（三）土地资源利用率不高
在我国传统的城市规划中普遍存在对土地资源的利用不高的问题，这就给我国城市建设和发展带来了各种各样的问题，比如各类土地建设用地规划不合理、土地规划功能较为单一等等。这些问题最终会导致城市建设对土地资源的过度浪费，引发碳排量过高的现象产生。同时，随着城市化步伐的不断加快，建筑行业也得到迅猛的发展，这就导致建筑用地面积越来越大，绿色用地面积越来越小，降低了绿色植被对碳的吸收效率，以致于城市生态环境日益恶化。
（四）经济产业结构不合理
当前，我国城市的经济产业结构存在不合理的问题，这就导致重工业占比较大，使用的能源大部分都是煤炭、石油等等，这些能源具有高消耗和高污染，以及高排放的特点，对城市生态环境污染非常严重。另外，由于科学技术水平的限制，导致在生产的过程中，使用的生产设备和技术较为落后，降低了对能源资源的利用率，从而引发工业“三废”的大量产生，再加上大部分企业缺乏环保意识，在生产管理上缺乏有效的监督，对工业三废的处理没有得到相应的重视，向环境排放的随意性较大，这就造成了对城市生态环境的严重破坏和污染，还在很大程度上影响了低碳城市规划建设的目标。
（五）高耗能尤为严重
据相关数据调查发现，在过去的2017年，我国的经济增长总量在世界排名位居第二。虽然在能源使用效率方面取得较大的进步，但是依然不够，能源消耗仍然位居世界前列。特别是对钢筋、水泥等等城市建设中大量使用的耗材。同时，随着城市化建设的全面深入，大量农村劳动者的涌入，增加了对能源的消耗量，这在很大程度上促进了我国高耗能的不断增加。
（六）城市建设规划没有特色
在城市建设规划建设中，我国大部分城市的整体规划没有特色可言，直接导致我国城市面貌趋于同质化，不利于城市经济的发展。基于城市经济发展的实际需求来看，只有在城市规划中突出该城市的特色，才会让人产生耳目一新的感觉，从而加深对该城市的影响，进而促进城市各产业的飞速发展。与其同时，如果将低碳这一概念融入到城市规划中，可以促进城市绿色环保新兴产业的发展，进而带动低碳城市的规划和建设，实现城市生态环境和经济发展效益的协调发展。
四 低碳视角下的城市规划发展方向研究
（一）城市低碳产业
当前，在城市经济发展中，工业对能源消耗总量一直稳居前列，几乎占城市总能源消耗的二分之一，因此，发展低碳城市产业是大势所趋，只有这样才能促进城市经济向绿色和循环方向转型，进而降低城市经济发展所需的能源消耗量。基于低碳的性质和内容而言，低碳城市产业是相对于能源使用依赖较高的产业，即能源密集型产业。低碳城市产业的主要特点就是低消耗、低排放和低污染，延伸到具体产业就是知识密集型产业或者技术密集型产业等等。这类型产业对城市生态环境的影响较少，不易造成城市环境破坏和污染问题。所以针对我国城市现有的经济产业结构现状来看，我国必须高度重视城市经济产业结构的调整，尤其是对城市第三产业的发展，比如大力发展计算机行业、教育行业、信息技术高新产业和现代服务咨询产业等等，这些产业都是城市低碳产业发展中最具潜力的行业。除此之外，城市还需要大力发展节能环保型产业，优化现有工业生产方式，使其向绿色生产进行转变，实现生产过程碳零排放的目标，进而全面推动低碳城市经济的健康发展。
（二）城市低碳交通
在城市规划建设的过程中，交通对能源的消耗越来越大，这就导致交通行业成为了碳排量的主要来源之一，不仅会给城市生态环境造成严重的污染，还会影响到城市社会经济的可持续发展。因此，在低碳视角下，城市规划建设发展的方向是低碳交通。再具体的实施过程中，需要从两方面着手：首先，城市道路规划建设。在对城市道路进行规划时，一定要将“低碳”的理念有效的融入其中，进而为城市低碳交通的实现打下坚实的基础。所以在规划城市道路系统时，设计人员一定要综合考虑各方面的因素，保证城市道路规划的科学性和合理性，增加城市道路网的密度，减少城市主干道的数量，优化城市道路的等级结构。与其同时，设计人员在进行城市道路设计时，还需要用发展的眼光来设计城市道路，只有这样才能为城市未来道路的发展创造条件，促进城市道路规划建设实效性的不断提高。其次，城市交通规划建设。众所周知，近年来我国不少大城市都在建设城市轨道交通：轻轨或者地铁。主要是由于城市轨道交通具有速度快、载客量大、低碳排放的优点，对全面推动城市低碳交通具有重要的现实意义。因此，城市轨道建设也是实现我国城市低碳交通的重要途径。在实际的规划建设中，设计人员必须根据城市的整体布局，综合规划城市轨道路线与城市其他建设之间的比例；确保城市空间规划的科学性和合理性，进而优化城市交通建设结构，有效解决各种交通问题。
（三）城市低碳建筑
随着社会经济的飞速发展，城市化建设的进程越来越快，这就导致城市建筑的面积越来越大，但是在城市建筑建设的过程中碳的排放量依然很大，也是我国温室气体逐年上升的主要来源。究其原因，主要是由于城市建筑建设中空调、照明等等对能源的消耗，导致碳的排放量一直呈直线上升。因此，低碳建筑是低碳城市规划发展的主要方向之一。这就需要我国加大资金的投入，大力发展高新技术产业，提高建筑材料的绿色环保性，同时，也需要建筑行业提高自身的施工技术和技艺，降低施工建设中的碳排放量。除此之外，还需要增加城市绿化面积，提高城市绿化系统对碳的吸收率，进而促进低碳建筑行业的可持续发展。
五 结语
综上所述，在低碳视角下进行城市规划建设和发展，必须根据城市建设的实际情况，采用科学合理有效的方式，将“低碳”理念有效融合到城市规划建设中，只有这样才能加快低碳城市建设的步伐，降低城市的碳排放量，实现城市经济效益和生态环境效益的和谐发展。
参考文献：
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[3]郜超.邵剑飞.低碳城市规划的发展前景探析[J].城市建设理论研究：电子版.2013（7）.
论文作者:李文波,邢西玲
论文发表刊物:《建筑细部》2018年2月中
论文发表时间:2018/9/13
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