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摘要：不可否认的是，水利工程对我国国民经济的增长具有重要的推动作用，其为我国带来了巨大的经济效益以及社会效益。如果水利工程建设质量不能得到有效保障，水利工程整体质量则无法获得保障，而且会对施工人员以及附近居民带来严重的安全隐患。鉴于此，文章针对我国水利工程建设质量管理中存在的问题进行分析，并提出了优化质量管理体系的有效措施，希望能够为水利工程相关工作人员提供一点参考。
关键词：水利工程；质量管理体系；优化措施
引言
随着我国经济建设水平不断提高，国家对水利工程建设质量提出了更高的要求。但是，由于水利工程建设周期较长、工程量较大、施工流程较为复杂，使得水利工程质量容易存在一定的问题。所以，这就需要建立并健全水利工程建设质量管理体系，规范各方管理手段，进而保证水利工程项目建设正常开展。
1我国水利工程质量管理现状
1.1设计与施工过程本身存在质量问题
对于水利工程项目建设质量管理来说，设计与施工过程的质量管理非常重要。在质量管理过程中需要要求施工单位按相应的施工计划以及施工规范开展工作，从而保证水利工程项目建设质量。然而，从我国水利工程施工管理现状来看，一些施工单位往往为了节约成本，没有针对施工材料以及施工设备质量进行有效把控，而且施工工艺也较为粗糙，这就使得水利工程施工存在较大质量安全隐患。而且在实际设计与施工中，常常出现设计人员不熟悉规范、缺乏有效监督机制等问题，一定程度地影响了水利工程的实际质量。此外，施工阶段质量控制手段落后，操作不规范，工程多次转包、分包导致大量工程成本资金被占用，以次充好的现象频频出现，任意压缩工期、拖欠工程款项、盲目降低成本等情况依然存在。
1.2政府质量监督力度不足
在水利工程项目建设过程中，政府部门所发挥的质量监督管理作用也是非常明显的。但是，一些地方政府部门并没有秉持公平、公正的原则开展水利工程质量监督管理工作，贪污、受贿等问题屡见不鲜。而且，一些单位缺少先进的质量检测手段，使得质量评价缺乏权威性。除此之外，一些单位并没有制定完善的质量监督管理制度，造成了执法不力、质量监督处罚可操作性不强等一系列问题。
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1.3业主方管理行为不够规范
部分项目法人质量管理意识薄弱，管理责任制不能有效落实，招投标工作不够规范，对投标人资质审查流于形式。此外，当前监理市场不规范，少数监理单位的能力与其资格等级不符，监理市场存在“挂靠”、“借用资质”“同体监理”、“自行监理”现象，导致监理工作深度、广度不够，监理过程缺乏客观公正性。
2水利工程建设质量管理体系优化措施
2.1建立并健全水利工程建设主体质量保证体系
一方面，要建立并健全水利工程设计方质量保证体系。相关单位应根据水利工程建设要求进行设计，并在实践活动中进行检验。具体而言，设计方质量保证体系应包括以下几个阶段：质量方案设计、质量信息反馈、质量设计策划，以及质量内部评估、质量设计问题研究和质量详细设计；施工监理方与设计方质量回访；质量外部评估及与经济激励。为了保证水利工程建设整体质量，各阶段质量管理工作都应当将现有信息、物资、资源进行有效衔接；另一方面，要建立并健全施工方质量保证体系。具体而言，施工方应建立完善的施工系统，从而对施工过程进行有效控制，使工程施工满足设计质量要求，并保持稳定、健康、正常的开展，保证施工阶段处于受控状态。项目施工在受制状态下，可以确保项目的连续性，从而保证施工的工期。施工过程质量控制包括施工各阶段的质量监控。通过评估过程稳定性、过程能力，找出发生质量问题的原因，从而改善过程参数，进一步提高质量。
2.2完善政府质量监督体系
在水利工程建设过程中，作为政府部门应充分发挥质量监督管理以及行政激励等功能，具体工作应该从以下两方面落实。一方面，在社会主义市场经济条件下，政府肩负着行政监督的责任，因此，政府需依法严格把控整个水利工程建设的质量，另外，还需监督水利工程建设参与各方及责任人的行为，从而维护市场竞争秩序，使广大群众的利益得到保护。严格按照国家管理制度，实施水利工程质量监督管理工作，以最大化发挥政府行政执法监督的重大作用，另外，鼓励社会及公众积极参与到监督水利工程质量监督人员行为的工作中；另一方面，水利工程质量政府监督必须遵循科学性、统一性、公正性、权威性的原则，科学性指得是使用先进的检查工具、检测仪器，以及计算机技术等现代化手段，并严格按照法律法规科学化监督水利工程的整个建设过程；公正性指的是公正执法、公正仲裁，确保国家和群众的利益；统一性指的是政府应统一管理，避免出现多家机构同时重复执法的现象；权威性指的是政府实行强制性监督。
2.3充分发挥水利工程建设质量信用评价体系功能
在水利工程建设质量管理体系中，质量信用评价体系发挥着质量管理的重要作用。相关单位应不断优化质量信用评价方法，从而提高评价效率以及可操作性。对于建设主体信用性来说，相关单位应根据层次分析法，赋予该信用体系各指标的权重，并以转化为百分制的各指标权重为依据。具体可以通过以下几种途径来对建设主体质量信用数据进行分析与处理。第一，通过独立的征信机构或中介机构等，对资信信息进行收集与整理；第二，通过政府相关部门统一收集与整理规划许可信息、招投标信息、建设主体的资格资质、竣工备案、质量监察信息等信息；第三，通过金融机构收集建设单位的财务信用等相关信息。
总结语
总而言之，水利工程是我国重要的基础性建设项目，其建设质量安全与人们的切身利益息息相关，是社会稳定以及国家发展的重要生命线。针对我国水利工程建设过程中存在的质量问题，相关单位务必要完善质量管理体系，建立质量信用评价体系，充分发挥政府部门质量监督管理作用，从而提升我国水利工程项目建设整体质量，进而保证我国水利工程建设稳定发展。
参考文献：
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[3]石增福.水利工程建设质量控制与优化管理措施探讨[J].水利规划与设计,2016(12):9-10+98.
论文作者:李锦丹
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第35期
论文发表时间:2018/5/22
标签：质量论文; 水利论文; 工程建设论文; 水利工程论文; 质量管理论文; 过程论文; 我国论文; 《建筑学研究前沿》2017年第35期论文;