信息化时代基层党建工作的探索与实践，本文主要内容关键词为：党建工作论文,基层论文,时代论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
信息化发展以前所未有的冲击力和穿透力，深刻地改变着人们的生产生活方式。在以即时性、开放性、群体性、扩散性、综合性为特点的信息化时代，国有企业基层党建工作传统的面对面、上对下、内部化、中心化、统一化等工作方式，受到影响和挑战。中国联合网络通信有限公司系统对基层党建工作如何适应信息化时代新要求进行积极探索，认真实践，并力争在理论层面不断总结基层党建工作信息化的方向和原则，以进一步提高基层党建工作科学化水平。
一、充分认识信息化发展对基层党建工作的挑战和机遇
（一）信息化发展的五大特点和规律。随着博客、即时通讯、社交网络等信息技术的广泛应用，信息化网络呈现出互联性、开放性、虚拟性、交互性、综合性五大特点。人类社会也逐渐呈现出向信息化社会文明状态转换的五大发展趋势，即全球化、个性化、自由化、裂变化、渗透化。
（二）信息化给基层党建工作带来的五大挑战和机遇。网络社会时代言论者身份的不可完全真实、信息交流的不可完全割断、思想言论的不可完全封杀、信息事实的不可完全掩盖以及价值观念的不可完全求同，给基层党建工作带来了新的挑战：一是社会流动性增加了党员组织管理工作的难度。人员流动、工作变动频繁，移动办公、弹性工作成为潮流，增加了基层党组织发展和管理党员、开展党员活动的工作难度。二是利益多元性增加了政策制定和执行工作的难度。利益表达的多种网络渠道，增强了利益方抱团“战斗”的实力，也显著增加了政策制定执行工作的难度。三是意识渗透性增加了宣传和思想教育工作的难度。当前，境内外敌对势力通过各种途径尤其是运用网络渗透手段，对我国在发展上牵制、形象上丑化、思想文化上渗透，党的宣传和思想教育工作的难度越来越大。四是思想自由性增加了组织团结群众工作的难度。开放网络中各种意识形态的渗透，增强了群众思想观念的自由性，容易扩大党的自身建设中存在的个别问题和个别现象的负面社会影响，从而增加我们党组织群众、团结群众的工作难度。五是网络群体性增加了维护社会稳定工作的难度。网络传播的速度快、范围广、影响大，增加了网络群体性事件的易发性和难控性，容易引发现实群体性事件的恶性发展，从而明显加大了维护社会稳定工作的难度。
另一方面，信息化也给基层党建工作科学化带来难得的机遇：一是信息网络技术能大幅度提高党员组织管理工作的有效性。信息网络技术，能够克服地点、时间、空间的限制，缓解社会流动性带来的党建工作量大和时效差等问题，提高党员组织管理工作的有效性。二是信息网络沟通渠道能大幅度提高政策制定和执行的润滑性。电子邮箱、BBS等网络沟通渠道，有利于党员群众表达利益诉求、反馈意见，有利于党和政府征求意见、宣传政策，从而提高政策制定执行的润滑性，避免因某个层级对政策理解的失真造成政策效果被扭曲的“牛鞭效应”。三是网络信息交流能大幅度提高宣传和思想教育工作的针对性。网络信息交流，能够反映人们的各种思想观念的交锋，能够反映各种思想观念的发展态势，无疑有利于针对人们的关注焦点，宣传符合社会主义核心价值体系的主流思想观念，批驳各种错误的、腐朽的思想意识和有害言论，提高宣传和思想教育工作的针对性。四是网络监督机制能大幅度提高党组织团结群众工作的实效性。近年来，网络反腐、网络监督、网络问政议政正在逐步兴起，并朝着大众化、常态化、法制化方向发展，有利于尊重民心民意，遏制不正之风，提高党组织团结群众工作的实效性。五是网络舆论环境能大幅度提高维护社会稳定工作的疏导性。信息网络可以让郁闷的人抒发情怀，遇到难题的人寻求帮助，愤怒的人发泄不满、舒解情绪，起到化解极端情绪、构建和谐社会的作用，有利于推动正面舆论，引导中间舆论，化解负面舆论，从而增强维护社会稳定工作的疏导性。
二、积极推进党建工作信息化的探索和实践
近几年来，中国联通系统认真贯彻党中央的有关要求，不断利用先进信息网络技术，逐渐搭建起信息网络时代党建工作的新平台。
（一）基层党建工作的五大网络平台。一是视频会议网络平台。广泛使用网络视频会议办公系统，实现多地同时开展党员教育培训、召开在线党组织生活会、部署创先争优活动。二是内部网站网络平台。充分利用内部统一工作网站，开发党委文件审批发送电子流程、开设党员教育学习园地、设置政工信息发布专栏。三是专题网站网络平台。开发专题网站，开设党建理论、中心组学习、党委工作指导、基层信息、党务公开等12个党建专栏，并定期根据创先争优等活动要求，实行网站改版和内容实时更新。四是移动办公网络平台。搭建党建工作移动办公网络平台，发送党务工作会议提醒短信、推送党员手机报、组织党员手机读书。五是统一宣教网络平台。基于统一通信业务平台，党员群众可以通过固话、手机、电脑、掌上通等终端随时随地登陆党员宣教网络平台，实现一点对一点、一点对多点、多点对多点的党务工作交流方式。
（二）基层党建工作的五大工作平台。一是组织管理工作平台。开发党员管理、统战人士联系、党委发文等电子管理软件，为企业在职党员、退休党员、积极分子、统战人士的组织管理工作提供了更方便更快捷的动态工作平台。二是党务公开工作平台。通过内部办公网专栏政工信息、专题网站党委规章制度等栏目，及时向党员群众公布党的政策、党委决定，形成了多渠道多形式多层次党务公开的工作平台。三是党群沟通工作平台。通过党委书记信箱、党员交流BBS、统一通信、即时通信等方式，搭建起畅通的党群工作交流平台，为实现广大党员和群众的知情权、参与权、表决权、监督权提供了便利渠道。四是宣传教育工作平台。通过在线党建理论学习、政策宣讲、先进事迹专题网页、中心组学习参阅资料电子版下载、创先争优活动电子简报等宣传方式，搭建起随时随地地宣传教育工作平台。五是学习创新工作平台。通过政工学习园地、培训视频资料下载、在线学习时长统计、在线考试成绩记录、在线学习讨论交流等功能，搭建起党建工作学习的工作平台。
三、正确把握党建工作信息化的方向和原则
（一）基层党建工作信息化的五大方向。一是从静态管控走向动态管理。应利用信息网络技术克服过去基层党建工作组织管理形式单一、工作量大、静态被动的局限，形成随时记录、随时更新、随时调整的动态管理格局。二是从保密封闭走向党务公开。应在遵守党的工作纪律的基础上，及时公布党委决定，更新党务工作信息，推行党务公开，实现党建工作从封闭到开放的转变。三是从单向灌输走向多维交流。应改变过去党建工作一支笔、一张嘴、一张报的单向灌输宣传方式，争取通过文字、语音、图画、视频等多媒体宣传形式，形成党的思想宣传教育多向、多层、多维交流的新格局。四是从事后反馈走向事前建议。应充分利用网络沟通渠道，实现党员群众的事前发言权、建议和表决权等权利，改变闭门造车作出的决策群众事后意见大的情况，增强党员群众对决策的认同感。五是从自上而下走向双向联系。应改变以往党建工作自上而下的单一工作模式，真正形成党的宗旨和原则中一再强调的从群众中来到群众中去的双向联系的模式，增强党建工作的民主性、科学性。
（二）基层党建工作信息化的五大原则。一是在管理中增强服务能力。党建工作信息化要在克服困难和加强管理的基础上，增加为广大党员办理党内事务、了解党务工作信息的便利渠道，增强党组织服务党员群众的能力。二是在沟通中增强执行能力。党建工作信息化要在拓宽党组织与群众之间交流渠道的基础上，实现问政于民、问需于民、问计于民，增强政策制定中的合理性、实施中的润滑性和执行中的可调整性，从而增强政策执行力。三是在民主中增强引导能力。党建工作信息化要在营造民主氛围的基础上，实现在争论中接近真实，在争论中统一认识，增强党在宣传和思想教育工作方面的思想引领力。四是在疏导中增强保障能力。党建工作信息化要在交流网络平台疏导群众情绪的基础上，真正解决广大党员群众反馈的问题，真正凝聚民心民意，增强维护社会稳定的保障能力。五是在学习中增强创新能力。党建工作信息化要在搭建网络学习平台的基础上，积极倡导干什么学什么、缺什么学什么的问题导向型学习，推进学习研究成果在实际工作中的运用，使学习型党组织发挥学习促进创新、创新促进发展的作用。
“工欲善其事，必先利其器”。基层党建工作信息化无疑有利于提高基层党建工作科学化水平。同时，我们也要深刻认识党建工作与党建工作信息化之间的辩证关系，不能把党建工作信息化单纯理解为党建工作网络化，而是要传承从实践中来到实践中去、密切联系群众、动员群众等党建工作基本原理，正确把握基层党建工作信息化的方向和原则，在推进党建工作信息化的创新过程中真正推动党建工作的科学化。