摘要：随着经济发展速度的不断加快以及水运工程项目建设水平的逐步提高，如今人们将水运工程建设的重点逐渐转移到质量和安全问题上。在新的形势下，水运工程项目的建设质量安全水平有所进步，但是由于受到多种因素的影响，质量安全管理工作仍然面临诸多挑战。基于此，本文首先就水运工程项目质量安全管理的意义进行了说明，然后剖析当前面临的严峻的挑战，最后重点分析管理策略，以供参考。
关键词：水运工程；项目管理；建设质量；安全
引言
在经济建设过程当中，水运工程建设是一个非常重要的部分，这对经济贸易、对外交流等等都起到了重要的桥梁作用。与此同时，水运工程建设项目又具有显著的系统性和复杂性，涉及到多方工作单位和多个施工环节。因此，想要保证水运工程项目建设的质量安全具有一定的难度，但又不得不做好安全管理。基于此，本文针对水运工程安全管理策略作如下分析。
1 水运工程项目建设质量安全管理的价值体现
1.1 质量安全管理意识得到提高
随着人们安全意识和质量管理意识的提高，工程建设质量安全管理工作得到了更大程度上的重视，将质量管理与安全管理并重，就是水运工程项目建设当中，安全意识得到提高的一个重要体现。对于水运工程项目建设来说，质量与安全始终是两个最大的问题，也是工程建设的重中之重。目前，在大部分水运工程项目建设工作当中，都形成了这样的认识：质量与安全是建设的重点，对于任何威胁到水运工程项目建设质量与安全的问题都需要严肃处理。正是这样的认知，让水运工程项目建设得以更加顺利的开展。根据相关调查结果显示，当前在水运工程建设项目具体的实施过程当中，各级主管部分都对质量安全管理工作引起了高度重视，各级部门及人员的质量安全责任意识都在得到不断的提高，各级岗位的职责不断细化和明确，各项质量安全管理措施不断强化和完善。如今的工程项目建设环境越来越高，安全氛围越来越浓厚。
1.2 质量安全监管能力得到提升
随着信息技术的普及与应用，当前水运工程项目建设的质量安全管理能力已经不同往日，不管是监管手段还是监管技术，都有了显著的进步。例如当前水运工程项目建设的质量检测与数据职能分析平台的构建、远程动态视频监控技术的应用、第三方检测预警技术和预警短信平台的应用、施工监控系统和拌合站管控一体化系统的应用等等无不体现了水运工程项目建设质量安全监管能力的提升。除此之外，如今的水运工程项目建设正在朝着标准化施工方向发展，核心的技术设备都在不断得到研发和应用，这为未来的质量安全管理工作提供了更有力的技术保障。
2 新形势下水运工程项目建设质量安全管理挑战
2.1 水运工程基础设施建设提出了更高的质量安全要求
从整个发展周期的角度来看，当前水运交通事业还处于快速发展的时期，发展前景较好。在巨大的经济需要和社会发展需求的背景下，水运基础设施的供给能力还需要进一步提高。所以，从这个角度来看，确保整个水运交通运输事业的健康稳定发展，仍然是当前整个交通运输体系发展的重要内容。另外，基础设施的建设是推动经济发展的重要动力，在未来的经济发展当中仍然占据非常重要的地位。但是与此同时我们需要明确的是，经济的推动不仅需要基础设施建设的效率，同时还依赖于基础设施建设的质量和安全生产。所以，在水运工程基础设施建设需求日益强烈的环境下，水运工程项目建设的质量安全管理工作也更为重要。
2.2 新形势下工程建设的新特点提出了更高的安全要求
在新形势下，水运工程项目建设也有了新的特点。本文将其归为以下三点：“新”、“散”、“险”。其中，“新”是指更多新的材料、新的技术得到应用，这就需要水运工程项目建设应用新的施工工艺和新的施工技术。与此同时，就需要对相应的质量安全管理工作做出新的调整。所谓“散”，主要是指水运工程项目分布较散，范围较广，这就给质量管理工作提出了更高的要求。所谓“险”，主要考虑到水运工程项目建设环境复杂多变，因而给工程建设的质量安全管理提出了更高的要求，也增加了管理工作开展的难度。
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3 新形势下水运工程项目建设质量安全管理策略
3.1对水运工程项目招投标行为给予严格规范
对于水运工程项目而言，招投标环节扮演了十分重要的角色，因此相关部门要做好招投标的资质审查工作，及时发现具有不良业绩和不符合资质要求的企业，严禁他们进入水运项目建设市场。对于资质不达标的企业，要将他们列入黑名单，实现不同地域间的联网，从而更好的实现信息共享，确保企业不良记录实现透明化。对于水运工程项目施工过程中，存在工程质量低劣、偷工减料、对质量安全保障不足的企业要对其进行严格审查，严禁不符合要求企业通过初审。除此之外，还需要构建科学合理的招投标规范、标准，涉及到每个参与工程建设的单位，包括施工单位、监理单位、项目部等等。同时还要明确施工人员的任务，做到分工明确，构建完善的部门制度。例如，在签定的竣工通车时间内，有些企业存在施工设备、施工人员投入不足的现象，从而导致水运工程施工进度和质量受到影响，但是这些的企业相近一切办法承揽工程项目。因此，不管有多好的信誉，不管是哪个企业，只要无法按照约定的工期进行施工和竣工的，都属于不合格。要在招投标过程中，给予相应的处理，情节严重的直接禁止其投标资格。
3.2加强水运工程项目分包管理
想要在新形势下，促使水运工程项目建设的质量安全管理工作得到质的提升，必须要从根本点出发，确保水运工程项目的施工进度和施工质量。通过水运工程项目建设中所遇到的安全问题和最终质量进行分析发现，分包队伍综合素质地下是诱发安全和质量的问题的主要因素，因此需要对工程分包和劳务分包的范围进行严格的控制，对于一些技术含量要求较高的工作，最好委派给专业化队伍负责施工，严禁同时劳务分包的方式进行施工。同时，任何单位和个人在未得到许可时，都不能违反规定指定采购、指定分包或者分割工程；水运工程项目监理单位和法人要加大分包的查处和管理力度，一旦发现要坚决清除出场，并根据相关规范、标准和合同要求进行严厉处罚。此外，各级主管部门还需要所自己所管辖范围内的水运工程项目进行全面梳理，通过认真排查各类隐患，来将资质不全，甚至没有资质的施工单位和个人拒之门外，以确保水运工程项目的进度和质量。
3.3加大对水运工程项目安全事故的责任追究
由于水运工程项目的工作量比较大，各个方面的疏忽都有可能诱发安全事故。对于已经发生的安全事故，要按照相关规范和标准进行有效的处理。对于发现销售假冒伪劣产品、材料的企业，按照要求给予退回，并且日后严禁在该企业继续购买材料。对于选择假冒材料进行施工的单位，不仅要求其定期整改，还需要给予严厉的处罚，并将其列入建设市场黑名单。施工单位有义务、有责任对施工材料进行相关检测，有责任用正牌的产品。对于施工质量不符合要求的施工单位，同样要在黑名单上给予体现，从而营造一个气正、风清、透明的环境。
3.4 重视水运工程项目质量安全的监理
在新的形势下，水运工程建设项目的质量安全管理工作越发受到关注和重视，但是与此同时我们也发现水运工程监理单位暴露出的诸多弊端，例如水运工程监理人员所反映的“摊子大”、“人手不够”、“素质不高”等问题。除此之外，还存在部分监理工作人员不认真履行职责、疏于职守等问题，然而面对这些问题，大多下级工作人员都不敢说、不敢管，睁一只眼闭一只眼。这样一来，最终影响的就是工程项目建设的质量和安全，甚至还会波及到施工人员的生命安全和财产安全。水运工程监理单位的工作职责就是要对工程建设进行监督和管理，确保工程建设的质量与安全，如果监理自身监守自盗，则反而会对工程质量和安全产生副作用。因此，本文认为重视水运工程项目质量安全监理工作的开展，十分必要。各个部门必须要及时对监理部门及人员进行整顿，加强监理队伍建设，从而促使监理价值得以充分发挥。由于水运工程项目建设任务繁重，项目又较为分散，同时投资规模大，为了能够真正实现投资价值，不仅需要主管部门的积极参与，同时也需要监理单位责任的落实。在保证水运工程项目建设有序进行和质量可控的基础之上，加强对监理队伍的再监督，从而确保水运工程建设安全管理工作得以健康开展。
4 结语
综上所述可知，水运工程项目建设对于经济建设和社会进步来说，都具有十分显著的现实意义，针对新形势下出现的新的特点和挑战，对水运工程项目建设质量安全管理进行探讨尤为必要。本文在分析了其必要性和面临的挑战的基础上，提出了从质量安全管理体系建设、特殊时期特殊管理的理念以及质量安全监理水平提升三个方面入手，全面加强项目建设水平。希望通过本文的分析能够为读者提供一定的参考。
参考文献
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[2]朱权华,吴明,沈叶飞等.浅析公路水运工程应用远程视频监控中存在的问题与对策[J].建筑安全,2014,29(4)：60-61
论文作者:范子成
论文发表刊物:《基层建设》2017年2期
论文发表时间:2017/4/20
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