关键词:水利工程管理;现代化评价指标;体系构建
水利工程管理现代化已经成为水利工程的核心内容,对水利工程的长期发展具有重要影响。水利工程管理评价指标体系是衡量水利工程管理的重要举措,可结合水利工程实际发展状况提出具体措施,维持水利工程的长期稳定发展。
1 水利工程管理现代化评价指标体系
1.1内涵
水利工程管理现代化主要以市场经济体制作为发展背景,然后结合各地区经济发展要求,对水利工程开展的动态管理方式。受时间因素影响,水利工程管理现代化也有所差异,要求工作中必须结合水利工程实际情况,构建水利工程管理现代化评价指标体系,为水利工程管理工作的开展提供参考和依据。结合我国水利工程的发展现状,可以将水利工程管理现代化理解为:为了满足社会与经济发展要求,构建现代化指标评价体系,实现水利工程动态管控,更新水利工程管理方法,提升水利工程管理效率,对水利工程管理的长期发展具有重要意义。
1.2构建原则
为了综合了解各地区水利工程管理现代化水平,要求构建指标体系时,必须遵循以下原则:一是系统的先进性与可能性协调;二是不仅要体现管理水平,还要反映管理效果;三是实现定量与定性指标的有机结合;四是充分考虑可操作性与代表性;五是层次性与可比性相结合;六是具有较强的导向性。
1.3技术原理
技术原理主要使用系统工程学、水利工程或其他工程等技术,全面研究水利工程现代化评价指标体系。主要目的是综合进行系统评价,为水利工程管理提供重要的决策依据。
2水利工程管理现代化评价指标体系
2.1 评价指标体系
本次主要借鉴了国内外已构建的水利工程现代化评价指标体系,构成了水利工程管理现代化评价“五大指标体系”,主要由规范化管理体系,调度运行及应急管理体系,信息化管理体系,设施管理及水生态环境管理体系等组成。按照指标划分原则,可以应用五大指标进行一级指标体系评价,一级评价指标体系由此可以看作众多二级与三级评价指标的组合。
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2.2 评价方法
2.2.1 定性指标评价 进行考核时,可根据评价意见将定性指标分为A、B、C、D、E五级;对应分值为0.9~1.0、0.8~0.9、0.7~0.8、0.6~0.7、0.4~0.6,可了解指标实现程度。
2.2.2 开展定量评价 该项指标评价的主要目的是掌控水利管理的现代化情况,然后制定出水利公共管理目标,并积极借鉴科研成果及专家意见,规范确定“定量指标目标水平”。结合指标定义,要求以现状值与目标水平衡量指标实现程度。
2.2.3 分层综合评价 通常二级指标评价主要使用加权法操作,结合指标权重和三级指标考核情况合理确定二级指标考核制,并记录二级指标发展状况。一级指标由二级考核值通过相加获得,主要利用一级指标考核分值了解基本水平。进行综合水平评价时应用加权法分析,根据一级指标考核值权重了解系统实现情况,并具體分析体系建设状况。
2.3 评价标准
水利工程管理现代化主要从以下三方面制定评价标准:一是初步实现。该步骤要求现代化系统达到85%及以上;二是基本实现。该步骤要求现代化系统总体水平在90%及以上;三是全面实现要求。该步骤要求现代化管理体系水平超过95%,而且二级指标也要符合表1的要求。
2.4评价指标权重
一级指标体系赋值100,根据各体系权重得出分值。5个一级指标体系中的水库、水闸与泵站权重为 0.30、0.25、0.15、0.20和0.10,灌区与堤防权重为0.30、0.25、0.10、0.25和0.10,如表2所示。
设施管理评价指标中,对水库枢纽,大坝与水闸为0.80、 0.20,多个水闸汇总并根据流量计算分摊,不考虑电站;梯级泵站,泵站、水闸与堤防权重为0.7、0.2与0.1,泵站、水闸根据流量分摊;对灌区,主干渠与分干渠权重是0.7与0.3,工程权重平均值分摊,对堤防、涵闸与堤防权重均为0.5,工程权重根据平均值计算分摊。
3 结语
水利工程是我国经济发展的支柱产业,也是现代化建设的重要部分。水利工程管理现代化是一个动态发展过程,反映了各地区经济阶段发展特点,要求构建与其发展相符的现代化评价指标体系。本次研究中结合水利工程自身情况构建了现代化评价指标体系,并对评价指标体系中的内容进行了调整,综合全面的了解水利工程管理现代化发展水平。
参考文献
[1]方国华,高玉琴,郑在洲.水利工程管理现代化评价指标体系的构建[J].水利水电科技进展,2014,(05).
[2]谭运坤,关松,赵娜.水利工程管理现代化评价指标体系及其方法研究[J].三峡大学学报,2015,(06).
论文作者:姜惠华
论文发表刊物:《建筑科技》2017年第6期
论文发表时间:2017/7/31
标签:指标体系论文; 工程管理论文; 水利论文; 评价论文; 水利工程论文; 指标论文; 权重论文; 《建筑科技》2017年第6期论文;