摘要：通过对建设项目工程造价构成的分析,进而寻找影响工程造价的主要因素,并探索合理控制工程造价的方法,为工程造价活动中的相关阶段和与各阶段有关的管理部门提供行之有效的管理办法,达到科学、合理、有效控制工程造价的目的。
关键词：工程造价;因素;分析;控制方法
1概述工程造价
工程造价的直意就是工程的建造价格。工程计价的三要素:量、价、费。广义上工程造价涵盖建设工程造价(土建专业和安装专业)，公路工程造价，水运工程造价、铁路工程造价，水利工程造价，电力工程造价，通信工程造价，航空航天工程造价等。工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部费用，其核心内容是投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、工程结算、竣工决算等等。工程造价的主要任务:根据图纸、定额以及清单规范，计算出工程中所包含的直接费(人工、材料及设备、施工机具使用)、企业管理费、措施费、规费、利润及税金等等。
从事工程造价的工作人员主要涉及到的能力应包括:熟悉各专业工程技术规范、造价定额及有关建设管理制度，熟悉各专业工程的计量规则，具有较强的工程量计算能力，能编制项目各阶段造价文件(投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、招标控制价(工程量清单预算)、投标报价、工程结算、竣工决算)，熟练应用造价软件，有一定的资料管理能力等等。
2影响工程造价的主要因素
2.1建设单位对招标管理的意识淡薄
目前，招标管理是建筑工程的关键环节。建设单位对招标环节的管理不当，将会影响整个项目工程的施工过程。建设单位往往为了自己的利益，减少对工程项目的投资，合适工程造价成本预算对工程项目的影响。建设单位为了节约成本，不断的降低招标的价格，不计后果的选择一些质量差，素质低，技术水平不过关的施工单位或者监理单位以及采购单位，忽略了其对工程项目质量的影响。建筑市场竞争日益激烈，建筑施工单位为了得到更多的工程项目，不断地压低竞标价格。当得到工程项目时，由于价格的不合理，施工过程中，资金满足不了建筑的施工材料，施工素质，施工设备的要求，因此影响最终工程项目的质量。监理范围素质水平不高，对工程项目的施工过程质量监督与控制不合理，力度不够，导致工程项目的质量隐患与安全隐患得不到及时的发现。最终当建筑工程项目建成后，质量问题被检测出来，就不得不重新进行返工，从而导致工程造价增大。
2.2施工单位对施工过程控制力度不够
施工单位在施工准备过程中，不能够做好施工计划。施工阶段，对施工过程的监督与控制力度不够，不能及时对现场进行有效管理，导致施工过程中存在大量的浪费发生，从而直接影响工程项目的造价。施工单位对施工过程缺乏合理的计划组织，导致工人成本的提升；对施工现场材料的管理不合理，导致原材料的浪费；对施工的机械设备不及时进行维修维护，导致设备资源的浪费等，都会使最终工程项目的造价提高。
2.3原材料采购单位的预算不合理
由于建设单位在招标过程中对承包单位的审核不到位，不断的压低招标的投资，导致分包单位的资质不具备当前的施工水平。采购单位与施工单位、建设单位等其他相关方的沟通不合理，导致过程的预算不正确，导致对施工过程所需要的材料，设备等预算不正确，从而出现浪费，导致最终过程工程造价的提高。
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2.4相关的管理人员缺乏预见分析的能力，管理经验和水平有限
单位的管理人员对市场价格缺乏认识，报价不准确，缺乏分析能力。在进行报价时，不能很好的结合市场实际，只是利用简单的概算法进行估计报价。虽然减少了工程报价人员的工作量，但是，对工程项目中很多花费预算不合理导致工程造价不准确。同时，报价人员缺乏管理经验，不能及时的与施工单位、建设单位等进行沟通，了解各方需求，只是简单的根据自己的资金情况进行不合理的预算。没有对整个施工过程进行整体的规划，导致一些预算与采购重复，从而影响工程造价。
3工程造价影响要素的分析及对策
3.1工程造价构成要素的影响及对策
按照现行建筑安装工程费用项目的组成内容来看,建筑安装工程费用的构成要素包括直接费、间接费、利润和税金四部分。可以看出,这四部分中对建筑安装工程费用影响比重较大的是直接费和间接费即工程的直接成本费。
(1)工程直接费。直接费由直接工程费和措施费构成,直接工程费又是由人工费、材料费、机械台班使用费构成的。
(2)间接费用。间接费用包括规费和企业管理费。间接费用虽然不直接由施工的工艺和实施过程而引起,但与工程的具体条件有密切的关系,是建筑安装企业为组织施工和进行经营管理以及间接为建筑安装生产服务的各项费用。
间接费用的有效控制要做到切实加强经营管理,节约成本,合理控制施工管理中办公费、差旅费、咨询费、审计费、业务招待费、广告费等费用的支出,以达到降低间接费用的目的。
(3)利润。利润是指施工企业完成所承包的建设工程项目获得的盈利。在市场经济条件下,利润就是指施工企业的经营利润,也就是承包合同价格减去工程成本和必缴税费后的余额。
承包商在承包建设工程项目时的目标是在施工中获取尽可能大的利润。而投资者的目标是少花钱多办事,既希望工程质量好又希望承包商利润低。建设工程的价格和利润的最佳点是投资者和承包商都能愉快接受,这就要求在决策中达到双方都能满意程度,把利润影响控制在双方都能接受的数目内。
(4)税费。税费是按照国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税和教育费附加等。
税费最终的承担者是项目的建设单位,是国家规定的必须上缴的费用,不是投资者和承包商所能决定的,而是由国家同期的税收政策决定的,承包商应当按照国家的有关规定如期上缴,并计入工程承包价格中。
3.2市场条件因素的影响
市场条件的影响主要有两点:一是供求状况的影响;二是竞争状况的影响。
(1)供求状况的影响。对于建设项目的工程造价,市场供求状况能产生影响的因素不是建筑产品本身,而是建造建设项目的各种生产要素。在各种生产要素中,由于我国建筑市场中人力的供应总是处于供大于求的状态,除了国家制定劳动政策和为提高人民生活水平的增长因素外,人工费的变化在一定的时期内变化的幅度不会太大。人工费属于政府调节范畴,其需求价格弹性指数很小,甚至可以说是无弹性的。
对工程造价构成最有影响的生产要素应该是材料价格和机械台班价格。
(2)竞争状况的影响。当今我国建筑市场,施工力量供应远远大于施工需求,属于买方市场(建设单位市场),所以,建筑市场的竞争主要表现为承包商于承包商之间的竞争。而承包商之间的竞争主要表现在价格上的竞争,在招投标条件下,一般都采用低价(合理低价)中标,低价在很大程度上成为中标的先决条件,为了能够中标,承包商就会竞相压价。而作为投资者,会利用买方市场这一特殊的优势压价发包,并在施工过程中对工程变更和索赔导致的价格调整持保守的态度。这就造成在价格上的不平等,使承包商承担着比投资者更大的价格风险。投资者还可以利用诸如投标担保、履约担保、预付款担保、保修担保等众多的担保手段向承包商转移大量的风险。
结语
工程造价是对工程项目从策划、可行性研究、招标阶段、设计阶段、施工阶段直至最终的竣工验收阶段的合理预算，是对整个过程的计价管理，是非常系统与综合性的管理过程。由于工程造价的影响因素非常多，并且每个因素之间存在一定的联系，各个因素不是孤立存在的，其相互影响，相互作用。因此工程造价必须从各个角度，综合的分析整个过程，全方位的进行考虑，这样才能做到科学合理。
参考文献
[1] 尹贻林.工程造价计价与控制[M].北京:中国计划出版社,2003.
[2]于秀梅,林延杰.议工程造价的有效控制.西部探矿程,2003(8);195-196.
[3]刘粉婵.浅析工程造价控制管理.山西建筑, 2003(9);104-105.
论文作者:张斌
论文发表刊物:《防护工程》2018年第1期
论文发表时间:2018/5/16
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