关键词：新形势；加强建筑工程；质量监督管理
引言
一些企业为了追求行业利润，在不具有相关经验的情况下，盲目进入建筑工程市场；还有一些建筑企业在施工过程中片面追求利益最大化，在工程施工质量以及施工安全控制方面，不严格落实国家要求及行业标准，导致工程项目的施工质量及施工安全无法得到保证，严重影响了建筑项目的质量。因而，结合当前不断加强和规范建筑工程质量监督的要求，分析研究我国建筑工程质量监督管理现状和存在问题，并有针对性地提出改善策略，对于提高建筑工程质量监督管理水平具有重要意义。
1建筑工程质量监督管理中存在的问题分析
1.1监督单位难以对建筑工程质量形成有效的监督
当前，我国的建筑工程质量监督管理单位，仅仅是接受委托行使质量监督管理的检查权和执法权，在监督管理过程中对于一些建筑工程中存在违规操作、质量问题等，只能对建设单位提出整改要求，监督管理的威慑力不足。例如建筑单位A多次被举报施工扰民，监督管理单位要求其整改，由于处罚力度不够收效甚微。
1.2建筑工程建设过程中有法不依
经过多年发展，我国规范建筑市场各方行为的法律规范相继出台，包括《建筑法》、《招投标法》以及多种管理条例。但是，项目业主、施工单位、监理单位、设计单位以及材料供应商等建筑工程涉及到的主体经常会出现不按规定办事的情况，例如买卖资格证书、使用劣质材料、在招投标中暗箱操作等。
1.3建筑市场秩序存在问题
随着建筑工程量的不断扩大、行业内建筑公司数量的增多，建筑市场乱像逐渐显现，招投标中暗箱操作、阴阳合同、工程挂靠等都是建筑工程建设过程中出现的问题。在某次市政工程项目建设的招标过程中，暗标变成了围标，建筑单位B私下联系好了几个公司，内部协调报价并且事先评估了招标的分数，这样一来，虽然有合法的程序但是招标结果早就已经确定。
1.4安全质量责任主体信用缺失
各方安全质量责任主体信用相对比较缺失。对于建设单位来说，大部分业主都不够重视相关法律法规知识，也很少了解建设当中需要依法办理的手续以及应该承担的责任等等。对于施工单位来说，有的单位存在着承揽经营范围以外的项目或者是无证越级，还有一些中标企业通常都是打着有实力企业的旗号进行投标。对于监理单位来说，超越资质监理的现象比较严重，同时还有些监理单位对于成本不考虑，将监理价格恶意降低，监理合同签订后，不按合同内容安排人员。对于设计单位来说，个别单位随意满足开发商以及建设单位的要求，将设计质量标准降低，更有甚者，随意变更设计。这些安全质量责任主体信用缺失的问题都为建设项目安全质量埋下了隐患。
2提高建筑工程质量监督管理水平的对策
2.1加强建筑工程质量监督管理力度
施工管理和作业人员的思想意识是决定工程质量的重要因素。因此，施工企业与监管部门必须深刻地认识到质量监督管理的重要性，以提升相关人员对质量监督的重视程度来增强敬业精神，不断地加强自身管理队伍的建设，鼓励监管部门从业人员爱岗敬业，以职称改革为契机考取建筑专业注册资格，不断提升自身素质。同时，要加强人员自身综合素质以及职业技能的培训，形成对工程质量监督管理全过程的系统认识，加强管理链上的关键节点的监控力度，依法依规从源头上做实工程质量监督管理的事前控制和事中控制，并将发现的质量信息在各监管主体中充分共享，通过提升相关人员意识达到质量监督与管理的最终目的。
2.2健全建筑工程质量监督管理制度
建筑工程质量监督管理制度在很大程度上提高了质量监管的作用和效率。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在分析总结以往建筑工程质量监督管理中发现的机构、制度以及项目实际的工程实践问题的基础之上，建立健全建筑工程质量监督管理制度，以科学实用、规范严谨的监督管理制度为核心，以国家立法的形式为建筑工程质量监督管理的现场实际施工提供制度性保障。同时，在工程建设的过程中，要发挥好各方优势，各参建主体要严格履职，做好质量监督管理。对建设单位，要择优选择各参建单位，做好“四控、两管、一协调”和各种社会关系的处理，建立高效合理的管理模式，强化合同意识，严格监督管理。对于勘察设计单位，要严格落实工程开工前项目质量监督措施，深入学习现行规范与标准，科学制定勘察设计方案，并做好技术交底工作，通过阶段验收纠正施工过程中所发现的设计问题，确保工程质量监督管理从源头规范。对于监理单位，要进一步树立监理的权威，严格执行国家的法律、法规、设计文件和合同规定，用好社会监督和舆论监督，认真行使监理职责。对于施工单位，必须坚决杜绝以质量为代价节约成本、影响工程质量的问题出现。
2.3优化建筑工程质量监督管理方式
一是采用思想教育、监督管理技术、专业技术、经济手段以及科学方法等多种监督管理方法和技术手段实施全面质量监督管理。大力推行应用BIM技术，预测预判预控工程质量问题，将质量隐患消除在萌芽状态。二是应用戴明环，增添建筑工程质量监督的全过程管理，从准备、施工过程到竣工检收以及整个过程的交付，做到每个过程的严谨监控和监督管理，有效地实行全面监督质量管理的保障，以实现持续改进。三是施工企业必须全员参与监督管理，从公司领导到项目负责人到普通施工人员从自身做起，重视项目质量监督，严格落实作业标准，提升整体质量监督管理意识，确保各环节项目质量。四是举办施工行业质量监督管理的自我评价诊断活动，科学规范、有效运作，及时检验建筑工程质量监督管理实施的绩效和有效性。五是政府工程质量监督机构加大对建筑工程实体质量的抽查抽测，以抽测的数据科学判定建筑工程质量，不断增强行业监控力度。
2.4完善施工单位自身监督管理体系
施工单位必须根据自身实际，不断完善企业建筑工程监督管理体系，多借鉴兄弟单位管理经验，取长补短，改进并优化质量监督方法，及时发现并解决施工过程中出现的质量问题，切实推进建筑施工和质量监管“双重职责”。严格落实全员、全程的监督原则，而不仅仅是做好某一个具体的施工环节。同时，从基层做好施工质量监督管理工作，根据现场划分安全质量责任，落实实名制管理制度减少从业人员流动，强化从业人员专业技术培训，注重提升施工管理者尤其是施工班组长专业技术素质，及早有效地指导并监督一线施工人员安全施工，保证施工质量。此外，施工单位应加强与建设、勘察设计、监理等单位的协同配合，集思广益、齐抓共管，促进自身的工程质量监督体系的持续完善。
2.5有法必依，形成行业规范
为了保证建筑工程建设中各部门都做到遵守相关的法律和规定：①可以集中开展专项整治活动，采取多部门联合执法的方式；②整治建设单位将工程发包给个人或不具有相应资质的单位、肢解发包、违反法定程序发包及其他违反法律法规规定的行为；③根据《建筑工程招投标法》等法律强化招标代理机构及从业人员、评标专家行为的监管，严禁未登记入库的招投标代理机构开展代理活动，整治串通投标等违法违规行为；④建立全行业的黑名单制度，对于屡次违反相关法律的建设单位予以通告，增加企业违法成本。
结语
建筑工程的质量不仅仅关系到建筑企业自身的发展，更关系到整个行业发展、经济社会运行，所以要多角度、全过程的对建筑工程的质量进行监督管理，保证工程质量，促进整个行业健康有序发展。
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论文作者:鲁娜
论文发表刊物:《建筑实践》2019年38卷第19期
论文发表时间:2020/1/2
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