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摘要：因基站建设区域广、涉及中间环节繁琐、参与人员众多、建设环节跨度大，工程实施相对复杂。如何保证基站建设质量并缩短基站建设周期，决定了基站投入运营的早晚、维护成本的高低、网络运营的稳定程度。因此在基站建设项目中引入先进的项目管理理念，对工程进度、质量、成本进行科学管控，使得基站建设质量和工程进度得到有效保障，对移动通信运营企业抢先占有市场，建立品牌优势有着重要的意义。
关键字：基站建设；质量控制；分析
引言：移动基站建设项目管理是移动通信建设项目管理中比较重要的部分，它既具有项目管理的一般性质同时又具有通信网建设管理的特性。在基站建设过程中，其质量、进度受基站选址、业主协调、监理单位、施工单位以及各专业协调等多方面因素影响，建设进度、工艺质量有待进一步提高。因此，把项目管理理论应用于移动通信基站网络建设中有助于把握和控制建设项目中的各个环节和调配各种资源，是提高项目管理质量的重要手段。
一、基站建设工程项目基本情况及特点
移动通信网络主要由交换系统和基站系统两部分组成，它们之间依靠光纤传输系统进行透明传输。前者与传统的话音固话交换系统差别不大，只是功能和接口作了改进，而基站系统是移动网络的核心建设部分，它的设备选择和网络建设决定了无线移动网络的根本服务质量。基站建设的总投入占移动网络建设的百分之六十以上。
基站系统从逻辑上包括基础信号传送站（简称基站）BTS和基站管理系统BSC。但在实际工程中，由于BSC 模块基本是与交换机房的移动业务交换机MSC共处一室，因此，BSC 的建设被归类到交换机建设项目当中，而大量分散的基站系统设备BTS 则另外单独立项招投标。因此，我们工程上所指的基站建设项目就是指分布在城市、乡村、公路、田野和大型建筑物内的无人职守的BTS 机房建设及设备安装，它是无线通信网络的核心构成部分，其建设投入大、运行维护成本高、涉及中间环节繁琐、参与人员众多、建设环节跨度大、工程实施相对复杂，是无线网络的投资建设主体项目。
二、基站建设工程项目主要过程
移动基站建设项目主要分为：①无线基站的站点选择、勘查、确认；②备选站址建设：完成机房、铁塔、交流引入基础配套建设，蓄电池、开关电源、天线等配套设备安装以及BTS主设备安装；③完成基站规划，主要包括基站载频配置、无线数据规划（如归属MSC、BSC、LAC等），及基站开通电路需求等。④基站开通阶段，主要包括传输电路开通、基站本调以及规划数据的导入开通等。
图3-1 移动基站建设项目内容流程图
三、基站建设质量控制
基站建设涉及到基站建设质量和进度两大方面，也是在建设中需要解决的两大主要问题，下面主要论述如何对基站建设展开质量控制。
工程建设质量控制是建设项目的核心，是决定工程建设成败的关键，没有质量，就没有投资效益，没有工程进度，就没有社会信誉。因此，工程项目质量直接影响企业的生存与发展，好的工程项目质量是一个企业赖以发展的基础。
（一）基站选址质量控制
包含一定程度的不确定性是项目的一个特性，在基站建设项目中，选址是不确定性很大的一个环节，因此需要进行风险管理。风险管理包括识别、评估和应对项目风险，以此来最小化不利情况出现的可能性及其对于项目目标实现的影响。
在实际工作中，基站选址风险的识别、评估主要基于过去项目的历史信息，基站选址主要工作是应对项目风险。
首先要规避各种法律风险，选址过程中必须参考《土地管理法》、《物权法》等相关法律以及高速公路（国道、省道）、铁路、输电线路、河道等特殊区域管理条例（如《安徽省高速公路管理条例（2004 修订）》规定：除高速公路防护、养护需要外，禁止在高速公路两侧隔离栅外缘各 30 米范围内修建建筑物或者地面构筑物），以避免选址后无法建设或建设后被迫拆迁等问题，给企业带来经济损失。
其次，需考虑基站选址安全性要求。站址应尽量选在交通方便、市电可用、环境安全的地点，避免设在雷击区和地势低洼处以及大功率无线电发射台、雷达站、电视塔等强干扰源附近或加油站、医院等电磁辐射会对仪器仪表产生干扰的场所。同时，不宜选址在易燃、易爆的仓库等建筑物以及生产过程中容易发生火灾和爆炸危险散发有毒气体、多烟雾、粉尘、有害物质的工业企业附近。
最后，需考虑基站选址技术性要求，如基站建设位置是否符合网络覆盖要求、天线挂高、站距等因素。
（二）人员培训及管理
基站建设无论是土建（含铁塔）、设备，还是线路等专业，都需要相关专业设计、监理、施工、建设管理单位人员参加，为保证合格的工程质量，人员培训显得尤为重要。
以基站建设项目中难度最大的土建、铁塔工程为例，施工单位主要来自建筑领域，对与通信工程专业相结合的基站土建工程不能够完成理解（主要是接地网设计、光缆和交流引入设计、铁塔基础部分等），需要加强培训。在实际工作中，一般在项目开始阶段，由建设管理单位召集设计单位、监理单位、各施工单位召开项目启动及培训会，成立项目组，并由设计单位针对不同类型的图纸逐一进行讲解（重点在通信工程部分），施工、监理单位可随时提出问题，与设计人员充分沟通，以确保对设计图纸的完全理解，同时由建设单位、监理单位提出现场管理、进度、质量要求，最后形成会议纪要发至各单位。
（三）基站建设工程现场管理
移动通信基站建设包括了机房土建、铁塔、传输、设备等几个分项专业工程，工程实施过程涉及各分项专业工程的建设方、设计、施工和监理，可以用“麻雀虽小，五脏俱全”来形容基站工程建设。基站建设工程现场管理策略，体现了复杂的事情简单化、简单的事情数量化、量化的事情专业化、专业的事情模块化项目管理思路。
首先，基站建设现场管理要做到有标准可依。在实际项目建设中，采用了《基站施工标准对照手册》为现场管理标准，从施工材料（沙子、石子、水泥、钢筋等）、工艺质量（基础、房屋围墙、地网、装修等）、现场管理（施工单位管理办法、监理单位管理办法等）三个方面进行了详细的规范，并配备了一定数量的图片作为现场参考。
其次，积极推进基站建设一体化监理，有利于基站建设现场管理，不会出现互相推诿的问题。其主要特点如下：
1、一体化监理统一对移动通信基站建设、机房土建塔基、铁塔、设备等专业的施工、验收阶段进行监理。
2、建立信息共享系统，统一调度，统一指挥，按质量管理体系要求进行信息采集、交流、处理，提高工作效率，确保按时完成建设计划。
3、统一安全文明施工的要求，特别是在铁塔建设中，安全生产更是重中之重，保证现场人身财产无安全事故。
4、严格监理工作，实现投资计划的管理控制；确保各种资料的完整、准确、规范、传递完备。同时，有利于项目建设单位管理和沟通。
5、一体化监理将基站建设区分为几个类型（如含铁塔土建、楼面站等），每种类型基站填写一种现场管理手册（含隐蔽工程照片等），体现了模块化管理的思路且利于项目管理方法的复制、传播。
四、结束语
移动通信基站网络建设项目管理的内容繁多复杂，因时间有限，本文的分析只是冰山一角，希望能对移动通信基站网络建设项目管理有一定的参考价值。在移动通信基站建设项目管理研究中仍然有许多问题需要解决，这也是今后持续研究的目标。相信随着实践和理论的不断发展，移动通信基站建设项目管理会更加有效和高质量地保障通信网络建设的实施。
参考文献：
[1]王东.移动通信基站网络建设项目管理研究[D].吉林大学，2011.
[2]刘立新.通信工程项目质量管理研究[D].北京邮电大学，2008.
[3]姚红卫.工程项目管理中质量控制初探[J].中国水运（理论版），2006（2）：37-39.
论文作者:谭伟忠
论文发表刊物:《基层建设》2016年11期
论文发表时间:2016/8/8
标签：基站论文; 项目管理论文; 移动通信论文; 铁塔论文; 质量论文; 建设项目论文; 现场论文; 《基层建设》2016年11期论文;