台湾当局“以拖待变”两岸谈判坚冰需破，本文主要内容关键词为：坚冰论文,台湾当局论文,两岸论文,拖待变论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
近年来，海峡两岸交流频繁，气氛有所回升。在这种缓和的背景下，为因应岛内外促谈的压力，台当局提出在不预设前提条件下进行两岸谈判。然而，一个时期以来，台当局自身在两岸谈判方面预设了种种前提条件，为两岸复谈设置了许多障碍。
一、仅从1997年台高层有关言论来看，台当局在两岸政治谈判方面预先设立的前提条件主要有四个方面。
其一，声称以“国家统一纲领”为最高纲领，指导两岸各项交流。台当局一直声称以“国统纲领”作为指导其大陆政策的纲领性文件，主张按照这一纲领“循序渐进”地进行包括两岸谈判在内的两岸各项交流。李登辉在去年“总统”就职周年记者会上就称：“大体来说，我们与大陆之间的关系是根据国家统一纲领，按照短期、中期、长期去做”。在这基础之上，台当局宣称以“国统纲领”为指导，追求所谓台湾式“自由、民主与均富”之下的国家统一。
其二，坚持“一个中国，两个对等政治实体”的基本立场，企图以“一个分治的中国”回应我“一个中国”的原则。台当局强调两岸政治谈判的最大障碍是我坚持“一个中国”原则，指责我不愿面对“两岸分治现实”。台“陆委会主委”张京育称，“两岸关系最大的问题在于中共既在观念上不愿面对两岸分治的事实，在务实上更处处对此加以掩饰，造成两岸衍生的争议不断”。他称“一个中国”的原则等于否认“中华民国的存在”，使得“两岸关系缺少了进一步开展的空间”。一年来，台高层不断放话，表示绝不接受“一个中国”原则，把我是否放弃“一个中国”原则作为两岸关系能否改善的前提。
同时，台当局视“一个分治的中国”为台对两岸关系的基本原则，声称“一个中国，两个对等政治实体”是台恢复两岸协商的底线，不可能让步。李登辉去年9月进一步表示，“中华民国是主权独立的国家，只有中共承认中华民国的存在，承认在一个中国下两岸处于分治状态，两岸才可能展开谈判，否则根本不可能展开谈判”。
其三，要求我宣告结束敌对状态，先“放弃以武力犯台”，给予台“生存与发展”空间。台当局指责我不放弃对台使用武力，“扼杀”台“国际生存空间”，阻挠两岸关系的正常发展。萧万长、张京育等台湾高层人物一再宣称，“大陆不愿放弃以武力犯台，打压、封杀台国际活动空间，使得两岸不能进行正常的交流”。以此，台当局不断放话要求我给予台“生存与发展”空间。萧万长几度表示，“台湾于1991年5 月1日已正式宣告终止动员勘乱时期临时条款”， “大陆也应有相同宣言”，连战则称，“若要两岸关系正常化，唯有达到两岸均能平等参与国际社会”。
其四，要求两岸协商“从哪里中断，就从哪里开始”，以既有管道，从事务性议题协商开始。台当局近来不断指责我“片面关闭两岸协商管道”，要求两岸协商“从哪里中断，就从哪里开始”，对于我不断促谈的呼吁，则声称“最务实的方式是由大陆正式致函台海基会，表明愿意恢复两岸协商的立场”。同时，台当局却一再出尔反尔，自去年9 月始，不断从“政治议题”立场后退，一再对我政治谈判主张表示反对立场。
综上所述，我们不难看出，台当局并无谈判的诚意，只是一味设置前提，在枝节问题上打转，凸显出台当局回避、拖延两岸政治谈判的企图依旧和其继续坚持“以拖待变”的立场。
二、近年来，台当局加强对我促谈主张的谋划，注意“势”与“术”的分析与运筹。
去年下半年以来，台当局为避免“两岸热”的持续加温，对两岸议题全面煞车，并借此储备谈判筹码。如拒绝我海协会邀请台海基会前秘书长焦仁和访大陆，国民党高层严词抨击台“教育部”采认大陆学历政策等。台“陆委会副主委”林中斌曾表示，世界局势的发展对台湾有利，认为“时间必定站在台湾这方面，而台与大陆谈判不会没有筹码”。正是在这种背景下，台当局一再坚持“以拖待变”立场，为两岸政治谈判设置种种障碍。
台当局一方面拒绝、拖延政治谈判，另一方面又谋求通过与我事务性商谈达到有利于自身的政治图谋。在海峡两岸人民都在期待春来开新局的时候，台当局忽然阵前换将，由被台舆论认为“具有对大陆强势谈判风格”的“国王人马”许惠祐代替焦仁和出任海基会副董事长兼秘书长要职，执掌海基会谈判兵符，从此项策略的运用来观察，这完全是台为谈判而谈判，而非真心解决问题的布局。尤其引人注目的是，有“谈判经验丰富”之称的“陆委会副主委”吴安家2月12 日公然宣扬“两个中国”论，其实，这一论调是与台“内阁”俞国华一度宣扬的“一国两府”及台“经建会主委”江丙坤在美国西雅图APEC会议期间提出的“以一个中国为指向的阶段性两个中国政策”政治理念一脉相承的。这深刻表明台湾政权当权派宣扬“台独”思想的立场无任何改变。
近期以来，从台海基会突然调整高层人事，到萧万长表示两岸关系“春寒犹在”、“政治谈判时机尚未成熟”，以至许惠祐上任即宣称“今春两岸谈判可能性不大”等等，无不一表明台当局至今仍在极力回避、拖延政治谈判的进行。
三、海峡两岸政治谈判是祖国和平统一的必然要求，是现阶段全面推进两岸关系的关键所在。
首先，分阶段、分步骤实现祖国和平统一，是非常务实并得到两岸同胞认同的做法。两岸统一仍需时间，先在一个中国原则下，通过政治谈判结束敌对状态，可为两岸关系发展创造良好环境，可充分满足台胞保持两岸稳定与和平的愿望，符合两岸同胞的共同愿望和根本利益。
此外，两岸进行政治谈判可终止两岸政治冲突，有利于两岸经济、文化及其它领域的全面合作与交流。
更重要的是，两岸分歧不是事务性问题，而是政治问题。先进行政治谈判的程序性商谈，可为解决两岸经济性、事务性商谈创造更好的条件。
人类即将迈入又一个千福年的门槛，两岸由政治谈判开始逐步走向祖国统一、进一步振兴中华民族是两岸的人心所向，也是历史的大趋势。对立、隔阂和封闭对解决两岸问题是无济于事的，台湾的稳定与繁荣离不开两岸关系的稳定与改善。这就要求台当局切实响应江泽民主席的郑重呼吁，尽早转变立场、体现诚意，对进行两岸政治谈判作出认真的、积极的、明确的回应，任何为两岸政治谈判设置人为障碍的错误做法都是逆历史潮流而动、不得人心的。