世界经济放缓对中国的影响--全球经济放缓国际研讨会综述及中国对策_世界经济论文

世界经济放缓对中国的影响--全球经济放缓国际研讨会综述及中国对策_世界经济论文

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全球经济放缓对中国经济的影响

鲁志强副主任介绍说,“从亚洲金融危机以来,中国政府就执行了积极的财政政策,楼继伟先生参与了整个财政政策的制定过程。邱晓华是国家统计局的主要负责人和主要的经济学家。他们两个人的到会,可以说给我们提供了两个非常富饶的资源”。

担任评论的是亚洲开发银行高级经济顾问查尔斯·亚当斯先生,他曾经担任过国际货币基金组织西半球北美高级经济司政策发展研究评估主任、亚太部主任、国际资本市场研究部主任。

尽管各方对外部经济增长放慢程度估计不一,或认为会较快恢复,或认为时间可能长些,财政部副部长楼继伟观点鲜明——“全球经济放缓对中国经济的影响并不是非常大”。而且,“宏观层面上,我们确实做不出太多的反映”。“现在,特别需要增加金融市场的活力”。

楼继伟说,“财政要做两个事情:一是确实使金融市场活跃起来,能够给予企业增长更多的支持,在适当的时候,财政政策应当恢复它本来的平衡的面目,而不是长时期的扩张。从中长期来看,财政政策应该持谨慎的态度,以年度平衡为基点。第二,财政政策要支持一些企业退出市场。另外,支持建立有效的社会保障网,实施西部开发战略、平衡地区经济发展等。在提供更有活力的市场环境方面,金融领域应承担更多的责任,财政所做的事情是增加社会凝聚力,增加社会安全感的基础工作。”

为什么全球经济放缓对中国经济的影响不是非常大?楼继伟认为原因有三:

一、中国是一个比较大的经济体,二十多年来的改革和发展,实际增长基本是建立在国内需求的动员基础之上。尽管最近几年中国对外经济发展非常快,外贸占GDP的比重也很高,但中国国内经济的增长也非常快。因此,到目前看,中国的经济增长需求主要来自于国内。

二、1997年年底,中国政府明确提出,中国经济的发展要放在国内需求为基础上。当然并不等于什么时候都要扩张国内需求,当通货膨胀的时候,我们可以做相反的事情。但是,这个判断是从中国是一个幅员辽阔的大国的角度判断的。最近一段时间,针对外部经济形势不是非常有利的情况,中国政府采取了扩大内需的方针,这是针对目前情况的选择。

三、从目前的经济情况看,中国的国内需求是强劲的,消费需求始终强劲,投资需求在1998年实行扩张性财政政策后,逐渐恢复,今年投资增长1-5月份大概是17.6%,增长也是非常好的。不是特别乐观的是进出口方面,特别是进口增长高于出口的增长,这也是反映国内的需求强劲。这也是对国际经济放缓中国的必然反应。因此,和世界银行上午介绍的那样,外部经济的变化最多影响中国经济增长的只有一两个百分点。

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