【摘 要】在经济社会快速发展的过程中，园林绿化工程的建设工作也在不断增多。如何实现对工程的有效控制和管理，以及如何降低工程的成本投入，已经成为园林绿化工程施工企业需要解决的主要问题。本文主要根据以往园林绿化工程的经验，来提出加强成本控制的主要措施。
【关键词】控制成本；园林绿化；工程施工；项目
一、加强项目成本控制的重要性
加强项目成本控制是园林绿化施工企业减少浪费、提高成本利用率的需要。在当前严酷的市场竞争背景和低价中标的评标模式下，园林绿化工程的利润空间正在逐步缩小。对企业而言，降低成本是提高利润的最有效的方法，因此，通过健全企业内部管理，从内部挖掘潜力，最大限度的提高效益是目前园林绿化施工企业创造效益的一条非常现实的途径。目前，加强项目成本控制是适应市场竞争形势，加强企业内部管理的需要。这就需要园林绿化施工企业按照市场经济的要求钻研、调整和完善管理体制，进一步加强企业内部各项基础管理工作，将企业管理从实物管理转向价值管理，要把各方面的工作统一到降低成本、提高效益的目标上来，从而使成本管理成为企业管理的中心。
二、园林绿化工程成本管理存在的问题
当前我国园林绿化施工过程中，由于自身与外部各方面的因素影响，主要存在以下问题：
2.1 管理制度不健全
在现有管理模式下，园林绿化工程施工方未对项目施工的全过程建立完善的管理制度，缺乏对制度执行情况进行相应的考核的机制，主要表现为：首先是企业落后的管理理念，在绝大时间仍然依赖经验管理，严重脱离现在高速发展的经济环境以及公司内部管理需要。存在管理失控现象，有章不执行、执行不严、有禁不止。其次，粗放管理模式，尤其是园林绿化工程施工现场管理混乱，效率低，资源浪费严重、流失严重的现象。质量体系不健全，过程把关不严，质量认证流于形式，产品质量无保证。最后是，目标不明，责任不清，考核不力，奖惩不兑现。
2.2 工程施工项目成本预算误差较大
园林绿化工程施工项目受到当今外部市场及经济环境影响，“工程施工项目”大多采用招投标方式取得。企业为了竞标，将“标的”压低，因此园林绿化工程施工的项目利润十分微薄。
（1）预算编制所受制约
企业在做投标设计时，预算一再挤压。而编制也受到各种条件限制。譬如施工环境及各环节考察不到位，未合理预估到部分成本的发生。又如主要材料随市场需求及外因波动较大，实际采购偏离预算，造成预算严重偏离实际。
（2）高层预算决策脱离实际
预算往往由高层管理人员制定，但与实际偏差很大，无法执行无法落到实处。所有战略预算都来自高层管理人员，造成基层对战略预算不理解，难以落到实处，也难以达到理想状态。另外预算编制没有基层的参与的必定难以符合实际，缺乏上下级之间的及时反馈与纠偏，往往也会脱离实际。
（3）工程施工项目成本核算不准确
工程量预估不及时也是园林绿化工程成本管理存在的一个重要问题。工程施工项目大多跨期比较大，少则一年，多则几年，大多工程均在2-3年，各个阶段的完工程度均需要有专业机构测评给出完工程度，但考虑到实际的评估费用及工时消耗，往往是一年组织一次专家或中介机构进行工程量确认。
工程人工核算不准确。工程施工人员大多为农民工。人员流动性大，比较难以做人工成本管控。随着中国经济的腾飞和飞速发展，用工难、用工工资成本高，成为制约成本管理的主要原因。工资成本的历史数据不断被刷新，人员流动性大，都已经成为园林绿化工程施工类企业难以逾越的巨大困难，预估费用及日常核算都不准确。
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三、园林绿化工程成本控制措施
3.1 加强施工图预算，严格成本核算
工程中的施工成本预算是成本管理的重要参照标准。承包施工工作的单位要着重的根据自身的技术能力，并依据施工图的预算使经费的控制开明化。在实际的操作中把每一项使用的经费要都进行审查，并计算是否会获得一定的成效，也要考虑经费的协调性，这一项工作要经常性的做到位，严格的审查、核算。
3.2 科学组织施工
施工步骤的安排极其的关键，将会影响到各个工程次序的进行与质量的保证，而这些方面都与经费密切相关。所以就要对施工进行科学化的编排，要做到先打好整体的框架再进行装修上的工作，再来实施绿化工程。要把整个项目进行流水化的顺序进行，并把负责每一步骤的人员召集，按照相关的施工顺序来展开工作。
3.3 有效的控制施工成本，明确成本的主体作用
园林绿化工程在施工阶段的成本主体是人工成本、材料成本和设备成本。控制人工成本可以通过提高管理人员、技术人员、施工人员的水平，将企业的单位机构做精简，合理地配置工程施工人员，提高工作效率，以减少人工成本的支出。材料成本在工程项目中占的比例较大，大概在 70％左右，节约材料成本可以有效地降低施工项目的成本。选用材料需物美价廉，注重考核运输费用，避免出现质量不足、数量不足等问题，在出现这类情况时及时索赔，减少资金的占用。同时加强施工现场的管理，减少搬运避免材料损耗。控制设备的成本主要是合理地调配机械设备，使设备的使用率提高，可采用一机多用的形式，尽量使用工作效率高、能耗低的设备。
3.4 提高管理团队的素质，制定奖惩制度
园林绿化企业需要提高管理团队的专业素质，应定期组织员工的培训，熟悉掌握施工过程中的标准、工序工艺、计量等基础知识，提高员工的质量意识，进行有效的质量管理，提高他们的技术水平和管理水平。
同时要加强对员工的思想教育，避免发生违规、违纪等错误行为。防止由于人为的错误带来成本的损耗。对于违纪、违规行为也要制定必要的奖惩制度，可以有效地使成本管理得到健康发展。园林绿化企业要明确各部门的管理权责，进行岗位考核制度，制定并实施奖惩制度，促进成本管理人员的工作积极性。可以在工程开工之后，定期召开例会，通报施工项目的成本情况，工作人员共同讨论成本管理的措施，来制定奖惩制度。充分调动了每个员工的参与性，才能够共同完成项目目标，企业也就能够更好地降低施工项目的成本，实现经济效益。
3.5 提高企业施工技术水平和管理水平。
企业中的技术支持是成本计算中的重要一步，所以要积极的引进具有技术型的人才，调动他们的积极性，发挥他们的技术水平。只要有了技术上的支持才会有质量上的保障，于是就赢得了市场上的优势地位、根据市场上的整体运行过程来合理的节约成本，并综合考虑技术与经验上的积极作用。
结束语：
园林绿化工程项目成本控制是一项复杂的系统工程，它贯穿于从招投标到竣工交付直至质保期满的全过程。 项目成本需要根据不同的工程规模、 特点和施工企业的不同管理体制去管控，因此，只有在实践中不断地科学总结提高成本控制的方法，才能确保项目成本降到最低的理想目标。
参考文献：
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[5]刘先庄.谈如何控制园林绿化工程施工项目成本[J].城市建设理论研究，2014（13）.
论文作者:管锡鹏
论文发表刊物:《低碳地产》2016年10月第19期
论文发表时间:2016/11/18
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