摘要：在经济快速发展的时代，各个领域都面临了重大的竞争，在水利工程项目上，同样面临了严重的“物竞天择，适者生存”的情况，为了能够在这个强大的市场中占据一席之地，就需要不断地加强自身的改进，使得自身获得更多的经济利润，水利工程项目的可持续发展与其成本控制与管理息息相关，所以必须加强对于水利工程项目中施工成本的控制和管理。就我国目前水利工程施工市场的现状来讲，竞争越来越激烈，而成本控制与管理优化的程度也是企业提高项目竞争力的关键因素。成本为工程的发展和运行提供了保证，同时也是工程项目开展的一个起点，因为在没有成本的情况下，任何工程都难以展开。因此，在施工过程中控制成本与加强管理成为水利工程的一项重要的任务。
关键词：水利工程；项目施工；成本控制；管理优化
1水利工程项目施工成本控制管理原则
1.1事前控制原则
事前控制原则是水利工程项目施工成本控制与管理工作的根本原则，想要提高成本控制工作的效果，首先应加强水利工程项目的事前控制，确保每一笔支出都在相关部门的严格控制与管理之下。原材料的采购、运输、装卸都需要一定的费用支持，因此从源头上进行严格的控制，能够确保水利工程项目施工成本管理工作得到一定的优化，相关工作人员需要比对市面上口碑较好的材料生产商，充分考虑运输距离、材料的性价比等因素，通过竞标的方式，选出综合实力最佳的材料供应商。在运输环节，相关管理部门也不能松懈，规划好运输的路线，并且对原材料也要采取一定的保护措施，减少材料质量问题的产生。间接支出在水利工程项目施工成本中占据的比例也很大，因此为了杜绝公款私用的行为，管理部门应公开每一笔费用的去向，并减少不必要的花费，从而充分利用有效的资金来获取更大的利益。
1.2全面控制管理原则
全面控制管理原则的实施，能有效提高相关部门水利工程项目施工成本管理水平，这需要管理部门的配合，在日常工作中管理部门要充分发挥监督管理的作用，对每个环节都要精打细算，采取有效的措施来节约成本，才能实现经济效益与社会效益相统一。同时，还要调动全体管理人员的积极性，提高水利工程项目施工成本管理的落实力度，通过建立岗位责任制度，使其充分认识到水利工程项目施工成本工作的重要性，并积极参与其中，确保水利工程项目施工在各个部门的共同努力下有条不紊地进行。
2水利施工成本控制管理中存在的问题
2.1成本管控意识和管理人员能力不足
在水利工程的预算成本制定和编制过程中，没有形成整个企业内部的高效统一意识，认为成本控制管理仅仅是财务部门的职责，其他机构部门缺乏成本控制管理的观念意识。成本项目的内容涵盖工程的各个阶段和环节，只是靠财务部门是不能对成本形成准确核算的，容易造成成本预算的不全面，与实际工程不符，导致相关工作落实不到位，反而进一步增加了施工成本。工程相关成本预算和管理人员受自身能力水平的限制和经验的不足，对一些专业性较强、实践经验要求较高的成本项目缺乏应对能力，导致成本控制管理结构的单一，预算与实际过程项目存在严重不符。
2.2成本控制的管理机制不完善
成本控制的管理机制不完善，其主要体现在管理部门缺乏监督机制，对于施工过程中出现的问题，不能及时地发现并有效地解决。成本控制管理部门缺乏激励制度，对于在成本控制工作方面突出的人员，没有相应的鼓励，从而影响成本控制相关人员的工作积极性降低。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在水利工程建设中成本控制意识有待加强，很多人认为对于成本的控制应该是领导和企业的事情，与其他人关系不大，成本的控制涉及到施工过程中的每个环节，与每一位工作人员都息息相关。
2.3缺乏成熟的成本控制理念和方法
目前我国对成本控制的理念和方法不太成熟，因此在实际的成本控制过程中不能很好地运用合适的方法来控制工程造价。此外，很多水利工程的成本控制都只是控制好自己的内部因素，认为外部因素不重要，导致施工成本得不到有效控制。部分水利工程通过引入新的施工方法和施工技术让施工成本得到了一定程度的控制，但是基本治标不治本，不能从根本上解决成本控制的问题。
3水利工程项目施工成本控制与优化管理的措施
3.1工程施工前期的成本控制
施工企业投标时签订的工程承包合同是施工前期准备工作的主要内容，而合同与工程造价密切相关。施工企业的投标人员由企业的经济管理人员以及技术人员组成，这些人员必须要有丰富的施工经验以及投标经验，在深入了解合同各项条款基础上，通过实地勘查，结合工程项目概况和项目区建筑市场的具体情况来预测项目成本，并根据项目规模组成立项目经理部，以此确定出项目的成本目标，并在最短时间内下达成本目标，落实成本责任。
3.2施工阶段的成本控制
施工阶段的成本控制管理工作尤为重要，由于水利工程施工不是一成不变的。因此，加强施工阶段的控制与管理工作，需要充分考虑水利工程施工过程中的安全隐患，并平衡好质量管理、安全管理及成本管理的关系，在确保施工安全与水利工程总体质量的同时，还要提高水利工程项目的经济性，这就要求管理部门建立动态的管理制度，从施工设备、施工材料的管理，到施工人员的管理，全面掌握整个水利工程项目的质量，同时采取适当的管理措施，能够提高水利工程项目施工效率，从而节省水利工程的时间成本，使施工成本自始至终都控制在相关管理部门的监督管理之下。
3.3提高水利施工竣工结算的成本控制
在进行竣工结算的过程中成本控制情况也是不能忽视的一部分。在整个工程当中需要注意提高下面几个工作：对竣工结算的编制工作进行重视，对结算成本进行严格审核，包含了分项工程，分部工程还有设计变更等几个内容，都需要进一步提高自己的审核工作，进行如实结算，避免出现重复和遗漏的情况出现；对结算资料管理进行重视，保证资料可以更加完整。
3.4提高成本控制管理人员的专业素养，完善管理机制
对于水利工程成本控制的管理人员应进行专业的技术培养，提高管理人员的专业水平。对于成本控制管理人员的选拔制度进行完善，选拔的标准需要进一步的提高。对于成本管理能力薄弱的人员不予录用。在成本人员的管理措施上，应采取激励的措施，对于在成本控制工作中表现突出的人员，应予以相关的物质奖励与精神上的鼓励，增加成本管理人员工作的积极性以及责任心。对于在成本管理中工作不力的人员，应追究其责任，进而健全监督管理制度。
3.5树立正确的成本管理理念
要想解决水利工程中的成本控制问题，需让所有施工管理人员树立良好的成本控制意识，只有让施工成本控制意识深入人心，才能在水利工程施工的过程中做到全员参与控制施工成本，对施工过程的成本起到很好的控制作用。①确定施工效益在成本控制中的地位，所有的成本控制方法必须以施工企业效益为前提；②运用新技术、新方法来降低水利施工过程中的成本；③充分考虑各因素，树立战略管理理念。
结束语
在水利工程的施工中有效的控制成本可以降低施工建设的成本，降低资源的消耗，是企业与建筑单位可持续发展的重要因素。我们需不断地完善管理机制，提高施工成本的控制力度，以推进我国水利建设事业的发展。
参考文献
[1]郑红梅.水利工程项目施工成本控制与管理优化的对策分析[J].经营管理者，2015
[2]尤杰.水利工程项目施工阶段成本管理与控制研究[D].天津大学，2015.
[3]谭薇.农田水利工程项目财务管理研究[D].中南林业科技大学，2015.
论文作者:郝力
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第28期
论文发表时间:2018/2/28
标签：成本控制论文; 成本论文; 工程项目论文; 水利论文; 水利工程论文; 管理人员论文; 过程中论文; 《建筑学研究前沿》2017年第28期论文;