广东潮惠高速公路有限公司 510100
摘要：随着社会经济的不断发展，高速公路工程得到了很大的进步与发展，高速公路工程建设规模逐渐扩大。在高速公路运行中，国家为了实现科学化管理，在每段高速公路段都设立了收费站，虽然收费站管理工作已经处于成熟阶段，但仍然存在着一些问题，会影响管理运营的质量和效率。本主要分析了高速公路收费运营管理中存在的问题，并提出相应的解决方案。
关键词：高速公路；收费站；运营管理
高速公路是交通工程中的重要组成部分，也是一个国家交通建设水平的重要体现。与普通公路相比，高速公路具有投资大、质量要求高、施工工艺复杂、管理难等特点，同时高速公路对国家的交通建设有着不可代替的作用。因此我国对高速公路的建设十分重视，不仅加大了在高速公路建设上的投资，同时也加强了对高速公路的管理，确保高速公路的管理能够达到理想的标准，保证高速公路的合理运行。
1 高速公路收费站运营管理中存在的问题
1.1 制度得不到落实
虽然我国对高速公路的管理十分重视，相关部门也制定了相关的法律法规，但在实际操作过程中很多管理问题得不到落实。管理过程中出现的问题也阻碍了相关法规的落实，这也给高速公路收费站管理增加一定的麻烦，使许多通行费用在不知不觉中流失。
1.2 缺少应急措施
突发事件经常会出现在高速公路收费站运行管理中，而目前我国缺少针对突发事件的应急措施，也缺少对管理人员的相应培训。一旦有突发事件发生，管理人员无法以合理的方式对突发事件进行处理，造成了事件的进一步恶化，从而影响交通，破坏有关部门的协调性，给交通带来不便。
1.3 收费设施落后
从目前情况来看，我国的高速公路已经运行多年，不仅我国现有的高速公路的通行能力在不断下降，而且高速公路上的收费站的相关设施也跟不上时代的发展，无法满足大流量下的收费需求，这严重制约了高速公路收费管理的水平。目前针对高速公路的投诉事件越来越多，因此对高速公路的收费管理问题的解决已经迫在眉睫。
1.4 冲卡现象增多
随着计算机和网络的普及，许多关卡都是联网收费，联网收费可以降低工作人员的工作量，但同时也存在着一定的弊端。少数不法分子为了减少或不交通行费用，利用网络管理技术上存在的缺陷偷逃通行费。从目前的统计情况来看，偷逃通行费用的情况和手段都在急剧增加，同时也会发生“暴力冲卡”现象，“暴力冲卡”造成的危害和影响都是巨大的，冲卡行为，不仅是对法律的挑战，而且也严重影响了正常的收费秩序，危及工作人员的人身安全。冲卡现象的出现给高速公路的收费站管理带来了严重的负面影响。冲卡现象逐渐增多的重要原因就是执法部门的工作效率低下，稽查力度不够；还有一个重要原因就是高速公路网络不断延长，致使冲卡的成本变得低廉，使少数司机萌发了冲卡的想法。
1.5 工作人员素质参差不齐
工作人员的素质对高速公路收费运营管理也有着一定的影响。目前我国的高速公路收费关卡的工作人员素质参差不齐，这严重影响了我国高速公路收费运营管理的发展。
2加强高速公路收费站运行管理的有效措施
我国国民的法律意识近年来得到了不断的提高，同时我国也加强了对高速公路收费站管理的重视，有效的管理手段在高速公路收费运营中的应用势必会对我国高速公路事业的发展起到一定的促进作用。我国相关部门针对我国高速公路收费站运营管理过程中存在的问题制定了相应的措施，在管理过程中要求管理人员不断提高自身的思想意识，要依法管理、依法收费，只有这样才能不断提高我国高速公路管理水平，使我国交通事业的发展与经济的发展同步。
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2.1 完善管理制度
我国的高速公路建设中的部分资金由政府拨款，而其他大部分的资金都由银行贷款而来，这主要是受我国的经济制度和基本国情的影响。因此，在高速公路运营收费站管理中，应当让群众了解收费的原因，同时应当定期通过宣讲会或同相关部门合作让司机了解高速公路收费的具体数额和目的，不断完善管理制度，从而实现对高速公路运营收费的科学管理。除此之外，还需要注意在完善管理制度上应当坚持“四位一体”原则，也就是应当让公路的投资、建设、管理、运营部门都参与到制度建设中，同时以国家的相关法律作为核心依据，提高我国高速公路收费站运营管理质量和效率。
2.2 增强服务意识
目前我国高速公路收费站运营管理中，提升服务人员的意识是解决问题的重要途径之一，而不能简单依靠相关的法律法规对问题进行解决。目前高速公路收费站运营管理人员在想法上存在误区，认为高速公路收费是一项等着别人交钱的工作，而并没有将其看作一项服务工作，这是一种严重的错误。高速公路收费人员应当加强自己的服务意识，增加对突发事件的处理能力，在不断强化窗口意识的同时，不断提升自己的业务水平，从而使高速公路收费站的社会形象有所提高。高速公路管理单位在管理上应当坚持“以人为本”的工作理念，同时不断提高工作人员的工作能力，强化工作人员处理突发事件的能力，确保高速公路收费站运行管理工作的健康发展。
2.3 改善收费设施，规范经营与管理
为了进一步提高高速公路收费管理的水平，应当改善收费设施，确保机制的健康运行。高速公路收费站运营管理应当适应高速公路的发展，相关部门应当加大对收费关卡设施的投资，改善管理措施，确保收费运营的质量和效率。
2.4 加大对冲卡的惩罚力度
高速公路收费站管理质量的提升离不开法律的支持。一方面，依照法律可以改善高速公路收费站管理；另一方面，依照法律建设符合实际情况的收费机制为高速公路收费站管理的发展提供保障。冲卡现象的不断发生主要是制裁不得当或执行不到位造成的。因此，在制定相应的法规的同时，高速公路收费站运营管理部门应当同当地公安部门进行联合，对冲卡现象进行严厉的打击，以多种渠道宣传冲卡危害性，同时也可与交通管理部门进行合作，对于冲卡的驾驶人员应当对其进行扣分，情况严重的应当吊销其驾驶证，造成严重后果的应当追究其法律责任。
2.5 提升工作人员的综合素质
高速公路收费管理水平低下的一个重要原因是管理人员的素质参差不齐，因此，要想提高高速公路收费站运营管理水平应当加强队伍建设，不断提高工作人员的综合素质。应当严要求，以高标准对工作人员加以培训。同时，应当不断加强对工作人员综合素质的培养，通过思想教育工作，使工作人员的综合素质有效提高，还可利用业务竞赛活动来提升工作人员的业务能力，打造一支业务水平过硬、综合素质合格的队伍。
3结束语
综上所述，不断完善高速公路收费站运营管理对提高高速公路的效益性、经济性有着重要意义。现阶段我国高速公路收费站运营管理存在着较多的问题，因此需要从多方面入手，完善制度、改善设施、提高素质，使我国的高速公路收费运行管理更加完善。
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论文作者:蔡天亮
论文发表刊物:《基层建设》2017年第33期
论文发表时间:2018/3/5
标签：高速公路论文; 收费站论文; 我国论文; 运营管理论文; 工作人员论文; 突发事件论文; 管理人员论文; 《基层建设》2017年第33期论文;