朱彤
上海普陀市政工程有限公司
摘要：随着社会经济快速发展，市政建筑企业迎来了发展的高峰期，人们对施工管理提出了更高的要求，而全过程管理的实现则可以减少运行成本，提升经济效益。因此，本文介绍了市政工程施工全过程管理意义，并以祁安路道路积水改善工程为例，论述了全过程管理的优化措施，旨在为相关应用与研究提供参考。
关键词：市政工程；施工；全过程管理；祁安路道路积水改善工程
前言：
进入新时代后，我国城市建设发展突飞猛进，而作为城市建设一个重要构成部分，市政工程的施工管理必须科学、严谨，只有这样，才能获得理想管理效果，而全过程管理则是实现科学管理的有效方式。因此，必须了解市政工程施工全过程管理意义，并结合工程实际情况，做好施工前、施工中以及施工后等方面的管理，从而为市政工程质量提供有力保障。
1 市政工程施工全过程管理意义
市政工程施工全过程管理的意义主要表现在以下三方面：
首先，有利于保证民生福祉[1]。市政工程与城市发展存在着紧密联系，若缺乏对安全、质量等方面的全面考虑，则会导致连锁反应的出现，特别是市政工程还涉及众多高空与地下作业。由此可知，施工全过程管理可以对民生福祉进行反映，因此，必须从系统性、多样性以及复杂性等方面入手，对城市发展整体功能进行考虑。
其次，可以为工程质量提供保障。在实际施工中，受到各种因素的影响，市政工程呈现出作业环境差、高空作业难度大等特点，而全过程管理的实施，则可以加大质量管理力度，促进全面管理体系的形成，有利于市政工程整体运行能力的提升。
最后，施工全过程管理的实现，可以促进施工企业声誉与形象的提升，让其在激烈市场竞争中占据一席之地，并获得有经济与社会效益。
2 市政工程施工全过程管理优化措施应用要点
2.1 施工前管理优化措施
2.1.1 招投标管理
通常，业主单位或者是责任主体会委托招标中介公司负责招标具体工作，招标单位应该积极参与到招标文件编制过程中，促进招标文件质量的提升。同时，招标必须进入市场展开公开交易，不但可以将招标公告发布在政府允许的网站上，还能够加强对报刊等途径的利用，对招标信息进行发布，将市场竞争机制有效引进来，为招标单位全面掌握市场情况提供便利，有效控制成本，从而促进经济效益大幅度提升。
另外，为获得理想招标效果，还可以通过邀标方式，主动邀请水平高、信誉好的监理单位与施工单位，以此来促进投标单位整体质量的提升。责任主体或者是业主单位还要以招标法为依据，建立相应评委会，并适当参与到评标过程中，保证评委会严格遵循诚信、公平以及公开等原则，做好涉及到各方面内容的综合评价，如投标单位质量、投标工期以及施工方案等，选择最佳中标单位。
2.1.2 监理单位审查
监理单位审查主要涉及到监理规划、实施细则以及监理程序等内容。在实际审查之前，业主单位应该成立专门审查组，主要包含质量监督部门、设计部门以及技术部门等，要求其做好监理单位水平审查工作，并给出相应意见[2]。
2.1.3 技术交底与施工方案
在实际施工之前，业主单位要积极开展技术交底工作，设计部门应该详细说明工程实施的注意事项与技术要点难点，并把设计图纸提供给相关人员审阅。而监理部门与施工部门可以针对疑点阐述自身看法。通过这种方式，可以有效连接监理、施工以及设计三个部门，促进其交流、沟通的实现，从而为市政工程顺利开展提供有力保障。需要注意的是，参与交底工作的人员主要有设计部门、计划部门、工程总监以及技术人员等，并以书面方式呈现技术交底过程与结果，为后续查阅提供便利。
市政工程涉及到给水排水、管线、桥梁以及道路等众多项目，并且大部分工程项目都是存在交叉的，如道路施工会涉及到绿化、排水以及管线等工程。因此，在具体施工之前，要想保证工程质量与进度，监理部门就必须有效论证施工组织设计与施工方案，并且业主单位应该发挥协助、监督作用，保证审查的公正性、客观性。
2.2 实际施工管理优化措施
2.2.1 质量管理
在具体施工中，质量管理不仅包含施工质量，还涉及到材料质量管理。必须保证施工材料具备质量检验证书与出厂合格证，并且技术人员在详细检查无误后才能让其进入施工现场。施工质量管理则要保证具体施工严格按照施工图纸进行，促进施工规范性的实现，并且监理部门应该将旁站制度落到实处。同时，业主单位还应该结合实际情况，制定健全责任制度，保证奖惩措施的合理性，并严格监查各施工环节。
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2.2.2 进度管理
进度管理属于长期工作，业主单位应该以定期或者是不定期的方式开展进度会议，协调各方工作，为工程顺利进展提供保障，并创造出良好施工环境。业主单位应该派遣人员积极展开跟踪调查，如人员与材料等实际进场情况是否与计划相符、施工单位工作是否有序展开工作等。在具体巡查过程中，若发现会给施工进度带来不良影响的问题，必须及时通知施工单位与监理部门，在共同商讨情况下，制定针对性解决措施[3]。
2.2.3 施工合同管理
施工合同管理主要涉及到业主单位、施工单位以及监理单位三方面，即业主单位要对施工单位与监理单位合同实际履行情况进行监查，并审查各种综合报表；监理单位要检查业主单位是否及时履行合同；施工单位不但要关注业主单位合同履行情况，还应该收集会给施工进度带来影响的因素，从而在工程索赔方面掌握主动权。
2.2.4 安全与资料管理
在具体施工过程中，应该将《办法》落到实处，并对施工现场的出入口冲洗设备、扬尘以及围挡等进行定期检查，及时发现并解决问题。施工单位是主要的施工主体，因此，在安全管理与文明施工方面，施工单位应该加强重视，并自觉遵守相应规定。而监理单位与业主单位则应该发挥自身监督作用，尽可能避免出现安全事故。
在市政工程中，资料管理属于重要工作之一，不但可以为工程建设与竣工验收提供帮助，还能够将原始依据提供给工程各项工作，如管理、维护、检验以及改建等。因此，施工单位、监理单位以及业主单位等必须做好资料管理工作。
2.3 施工后管理优化措施
2.3.1 竣工验收
市政工程竣工验收属于系统性工作，主要是综合评定工程整体质量。针对初步验收中发现的问题，监理单位与业主单位应该要求施工单位进行整改，而施工单位则应该结合具体要求做好整改工作，使市政工程与复验条件相符。同时，在工程复验合格之后，还应该由专门养护单位展开相应的维护管理工作。
2.3.2 总结报告
通常情况下，业主单位需要完成工程的总结报告，主要包含工程概况、特征、拆迁情况、施工工艺、重大事件以及竣工收益等内容。总结报告的书写可以为研究工程教训提供帮助，并积累具体施工中的经验。
2.4 施工后管理案例分析
在2018年，上海普陀市政工程有限公司接到了祁安路道路积水改善工程。这一改善工程主要位于上海的普陀区，具体施工工段范围南起古浪路，北至连亮路，道路全长约855.19米，主要施工内容包括道路与排水工程改建。
2.4.1 工程施工质量管理
该公司完全接受招标文件中的施工技术与质量要求，并成立了专门的质量管理小组，充分调动各种积极因素，保证各方面生产要素的优化配置，如资金管理、劳动力组织等。同时，在施工一线的班组中，设不脱产的质检员；围绕最贴近本施工队相关质量管理的问题，开展群众性的ＱＣ小组活动，适时的组织ＱＣ成果交流，推广ＱＣ经验。在施工过程中，大力推行全面质量管理。
2.4.2 工程施工工期管理
在实际施工之前，认真研究、分析各单位工程的量与影响及制约因素，做出周密的施工进度计划，施工中严格按照计划施工，如出现不符的情况，及时分析原因，提出补救措施。同时，在具体施工过程中，地下管道属于重要内容。在施工安排上，投入了大量的机械，并选择分段开挖方式；而在管道平面流水交叉作业处理方面，则采取先施工深管后施工浅管，分段开挖，及时回填，为路面工程的施工提供充足的时间，并及时插入施工，争取缩短地下管道施工的工期。
2.4.3 工程施工安全管理
该公司的安全生产管理方针是安全第一、预防为主，目标则是达到“安全标化工地”标准，创建“市级安全标化工地”，并针对主要危险源制定了相应的安全技术措施。以下水道施工为例，具体安全技术措施如下：施工人员必须穿好标志服，戴好安全帽；开挖沟槽前，必须详细了解地下管线平面图及管线类型、位置、深度、走向、规格等，向操作人员详细交底；上下沟槽施工作业人员及其他人员均须用竹梯，严禁踩踏、攀援钢支撑[4]。
3 结论与建议
综上所述，做好市政工程施工全过程管理已经成为了一项重要工作。因此，必须重视施工全过程管理，并从施工前、实际施工以及施工后等方面入手，做好招投标管理、技术交底、质量与进度管理以及竣工验收等工作，提高管理质量与水平，从而促进市政工程全过程管理效益最大化的实现。而要想实现这一目的，就必须做好以下工作：在对综合性较强项目进行明确时，要充分考虑设计单位综合能力，防止实际建设过程中各专业出现错漏碰缺等问题；若前期工作无法完全完成，则应该适当进入设计监理，实现全过程监督；加强对BIM技术的运用，将返工问题降到最低。
参考文献：
[1]蔡颖娜.市政工程的施工风险管理及解决对策[J].工程技术研究，2019（04）：131-132.
[2]毕重山.市政工程施工安全管理问题及对策探究[J].居舍，2018（35）：119.
[3]詹传斌.市政工程施工质量的影响因素及质量管理[J].四川水泥，2018（07）：203.
[4]李会伶.浅析市政工程施工企业的项目全过程成本管理[J].城市建设理论研究（电子版），2017（35）：132.
论文作者:朱彤
论文发表刊物:《建筑细部》2018年第23期
论文发表时间:2019/6/11
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