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摘要：工程建设项目的各类合同是项目建设活动中进行科学管理的重要依据，是贯穿于工程项目建设全过程的重要技术和经济性指导文件。合同是当事人或当事双方之间设立、变更、终止民事关系的协议，是建筑工程项目实施建设过程当中的最高行为准则，同时也是项目建设执行的主要依据和控制标准。随着建筑市场的不断完善和规范，企业之间的竞争越来越激烈，经济风险越来越大，利润空间不断缩小，因此，做为工程项目管理内容之一的合同管理显得越来越重要，合同管理水平的高低也在很大程度上决定了企业的盈利水平和市场竞争力。本文从合同管理的角度出发，提出了建设工程项目合同管理的一些建议。
关键词：工程项目；合同管理
引言
作为拉动国民经济增长水平的“三驾马车”之一，投资是我国近年来最常用的武器，无论官方还是民间，基础建设都是投资的重要板块。施工企业作为基建工程项目施工的实施主体，在实现自身保有资产的保值和增值的同时，还要承担相应的社会责任，因此，在工程项目建设过程中实现盈利是施工企业稳定、发展和履行社会责任的重要手段。合同管理水平的高低，直接影响施工企业的盈利能力，如何通过增强合同管理的水平来提高企业的盈利能力，是施工企业常抓不懈的研究课题。
一、提高工程项目合同管理人员的素质
从事经营管理人员，既要熟悉合同条款，又要熟悉合同履行程序，能胜任合同拟稿、修改、谈判和解释的工作，还必须熟悉和掌握相关的法律、法规；同时要具备一定的工程技术专业方面的知识，熟悉工程造价、经济合同的相关规范等。目前公司建设施工合同管理是市场开发部人员，对施工现场了解不足，存在为满足业主要求，而忽视对己方不利的条款。
二、加强项目投标管理工作
采取公开招标的工程项目，为了实现最佳的经济效益，在投标过程中必须全面分析招标文件，施工现场条件及施工图纸，了解熟悉工程项目的内容和特点，对工程承包合同的所有条款进行全面细致的梳理及研究。对合同中存在针对性要求，地域特点，一些专业的行规，要进行认真分析。例如，公司在投标北京的工程项目时，当地的环保要求非常高，我们在进行投标的时候就要有所侧重。项目拟任的负责人应参与到投标决策中，实现建设工程项目合同管理的全过程参与。
三、规范合同的签订工作
进行两级及以上的合同评审会签工作，确保工程合同签订时，涵盖工程项目的各个方面，做到严密细致。关于建筑工程范畴中的合同，若出现条款不合理，不严密，或模棱两可的情况，又或者其中的条款出现严重问题，更有甚者违背相关的法律法规，很可能出现经营风险。利用明确合同条款并完善此类合同的管理体系，能够避免风险。第一，制定建筑工程合同的重点是需要全面对国家现有的相关法律法规进行分析了解，仔细检查合同里的有关条款是否违法；第二，要防止条款里面的内容漏洞被恶意利用，故要对合同里面出现的漏洞和歧义进行修正改进，保证合同条款的指向性明确；第三，紧密结合工程项目的实际情况，对条款的合理性和科学性进行全面细致的梳理分析，保证合同条款的约定和投标报价及工程预算的相关内容一致，充分利用合同的约束力。防止由于草率签订合同导致合同条款不全、责任不明确、约定不清楚的情况出现，这会让合同对当事人的行为约束力大打折扣。不能在签订合同的时候，使用不规范、不严谨的语句作为正式条款，避重就轻，转嫁工程风险。有的甚至使利用政府的口头通知或者命令的模板来进行指令的下达，待工程结束以后，才开始签订合同，此类合同对行为没有约束力。当前的建筑工程合同，大部分条款是对承包方的义务进行约定，但是对于发包方的义务约定相对较少，如此并不公平的情况对进行工程的索赔带来了难度。
四、做好合同交底工作
投标工作一般都是公司行为，而工程的实施是项目部，这就要求对项目部人员进行合同交底工作。合同的重要条款和风险部分是合同交底的主要内容。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆合同的重要条款有质量要求、合同价格、付款程序、工程范围、计价方法、工期要求、验收方法、职业健康与安全要求、解决争执的方法以及违约责任等方面；在合同评审过程中能够确定风险点以及有关对策的规定就是风险点的主要内容，其涵盖发生风险的可能性，出现的风险因素，预计的损失以及对风险控制的相关手段等。通过分析研究，交底中要明确工程合同中对本方不利条款进行合理有效的规避以及对本方有利条款进行充分的利用。
五、重视合同中变更索赔等重要条款的解读
对合同中通用条款和专用条款进行逐一解读，分析其中的合理条款和不合理条款。结合现场情况，找出二次经营点。钢结构工程一般会存在工程量差，而一般业主给与的工程量往往小于实际工程量，通过图纸和现场施工存在的差异，进行索赔。价差，要明确合同中哪些材料是能够调差的。钢结构工程一般主材钢板、剪力钉根据合同约定，是可以调价差的。钢结构在安装时，机械的使用，方案是否与施工现场执行有出入，可以进行二次经营。根据工程设计的变更，工程量增减的变更，施工计划以及顺序的变更，施工现场条件的变更以及技术要求标准的变更等同样可以进行二次经营。承包方外界因素对项目造成的延期以及成本的提高，不是承包方的责任，大部分变更都可以索赔。
六、根据合同的条款，做好应对措施
合同签订中，对企业不利的条款，应提前制定针对性方案。例如主要材料是承包方购买，单价已经约定，不能调整，可在物资采购合同签订前，提前规划，如果工期较长，在综合考虑材料价格走势后，再签订采购合同。对于价格可能会上涨的材料，应签订闭口合同，锁定单价；对于价格会有跌幅的材料，应签订开口合同，并依据市场行情随时调整材料价格，将材料成本风险最小化。
钢结构建设施工合同中如果合同主要材料钢板是甲供物资，合同中约定了损耗系数，那么我们在签订对内劳务分包合同时，也必须与对外合同一致，避免超出规定损耗导致业主对公司进行扣款的不必要损失。
合同中的风险因素，我们在对内劳务分包合同中应该进行风险转移。例如合同条款里有除遇不可抗力因素外，工期不得顺延。如遇不可抗力因素工期顺延，不增加工程价款。可以将风险转移给劳务分包队伍。
对于合同清单中没有的项目，注重索赔的时效性及有效签证，使用抓大放小的管理理念，防止没有区分的索赔方式产生。关于索赔的数量，大多数情况是要分散并及时提交，以防集中提交索赔时业主察觉数量较大。如果总数较大，则把有效的数额当作谈判利器，这样可以让业主感到满足，若分不清楚轻与重，则会与预期相反。根据长期的经验，在工程完成过半的时候，都可以对索赔情况进行有效处理。在此之后，出现的索赔问题通常不会得到彻底的解决。因此，要根据合同条款规定的时间进行索赔处理，不然在项目工程交付之后很大几率得不到处理。施工方应该和建设方建立良好关系，增加双方之间的沟通交流，才能推动变更索赔的及时批准。
七、对合同进行跟踪监督，确保合同顺利履行
根据合同以及合同履行计划，跟踪和监督合同的实施，如阶段目标的完成、项目范围的兼容性、成本的增减等。详细来讲，重点跟踪监督的是：工程施工内容和作业范围能否依据合同中的要求进行，工程的施工变更是否会不符合规定；对于工程风险点使用的控制手段是否有用，风险是否可控；成本的增加和减少是否在规定范围内，能否匹配工程的进展；投入使用的设备和材料是否达到规定的要求；项目的进度是否达到合同以及建设方所批准的具体进度要求；对分包商的付款、工程进度款以及工程计量能否满足工程的进度要求。对合同执行情况进行跟踪、监督和分析，对合同执行过程中出现的偏差因素、趋势预测以及偏差责任等做出分析诊断，制定有效的纠偏措施，纠偏的措施有合同措施、技术措施、经济措施以及组织和管理措施，例如制定更合理有效的实施计划、增加工作人员、对管理人员以及管理方式进行调整、加大对员工的激励惩处力度、以及利用索赔来对超支情况进行解决。
结束语
施工企业管理中比较重要的一个环节就是工程项目的合同管理，其指导和约束着一个完整的项目工程的施工过程。企业管理科学与否，一个重要衡量标准就是经济合同的管理是否科学合理。现今，企业创造经济效益以及是否可持续发展的重要条件之一就是有一套健全的经济合同管理体系。因此，需要对工程项目合同履行过程中的内容、范围以及变更施以严格的管理和控制，持续加强对合同的管理水平，才能确保对工程合同进行正常履行，增加企业的经济的收益以及降低工程成本，实现企业的稳定和持续发展。
论文作者:白洁
论文发表刊物:《防护工程》2019年第3期
论文发表时间:2019/5/23
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