摘要：随着我国水利水电行业不断发展，城乡水利水电工程数量不断提升，但相应的安全事故也在不断增多，引发了人们对水利水电工程施工中危险因素的重视程度。从当今水利水电工程实际施工情况来看，安全管理工作质量有待进一步提升，人们也逐渐认识到了开展安全施工管理工作的意义。论文分析了水利水电工程施工中存在的安全管理问题，并提出了相应的控制措施，旨在为施工单位提供一定参考。
关键词：水利水电工程；施工安全管理；问题；控制措施
引言：水利水电工程成为了推动国民经济发展的重要推动力，其对于人们的日常生活起到了积极的作用。为此国家对其投入了足够的注意力，在其建设过程中重点考察施工安全程度。现阶段，也存在着部分施工单位忽视安全准绳，将水利水电工程现场安全管理抛之脑后，盲目追求其背后的经济效益，以至于出现了难以遏制的局面。
1水利水电工程施工中安全管理的原则
水利水电工程在进行施工的过程中质量和安全必须要得到保障，只有这样水利水电工程才能够更好的为人民服务。在进行水利水电工程施工的过程中，我们必须要制定科学、合理的安全管理制度，只有这样才能让水利水电工程的安全和质量得到更好的保障，水利水电工程出现安全隐患的概率才能够得到降低。相比较其他的基础设施建设而言，在进行水利水电工程施工的过程中经常会遇到各种各样的安全隐患，因此为了避免这种现象的发生，让水利水电工程的质量得到更好的保障，一是要不断提高水利水电工程施工人员的专业技术水平，进一步提高施工效率；二是对现场施工的工人强化安全教育，通过对施工安全制度的不断完善，进一步加强现场施工管理；三是对施工过程中，需要用到的设备以及施工材料都必须进行严格的检查和监督；四是对于在施工过程中发现的违反施工安全制度的行为必须要进行严肃处理。只有这样，才能做到水利水电工程不出现安全事故。
2水利水电工程现场安全施工管理存在的问题
2.1工作环境复杂，危险易引发施工工人安全事故
水利施工的工作环境潮湿阴暗并且十分寒冷，外加上工作过程中噪音太大，经常使用易燃易爆炸物品，有毒物品这些都严重危害的工人的生命财产，另外还会有高工坠物，河道的周围防护栏没有采取相应的保护措施，或者采取的措施没有按照严格的标准，这些都是对工人的生命一种不负责任。甚至影响整个工程的安全问题。另外，有些施工工人的文化水平较低，缺少一定的安全常识以及应对措施，使得安全风险增大。
2.2在施工现场落实的安全管理不到位
现阶段，国家还存在着部分水利水电工程项目已经制定了对应的安全管理指标，但是在具体开展施工工作的时候，未能及时的将工作落实到实处，缺乏可靠的执行力度，尤其是失去了有效的控制方案，使得施工现场安全制度和体系的建设形同虚设，难以及时的对施工现场发挥出良好的监督与管理效力。
2.3材料与机械设备因素
施工材料以及机械设备也可能引发水利水电施工安全事故。在工程实施阶段，施工单位没有针对机械设备制定相应的安全防护措施，导致设备伤人。众所周知，水利水电工程属于劳动密集型产业，一旦出现违规操作、不安全操作等行为，往往会造成严重的安全事故。
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3水利水电工程施工安全管理控制要点
3.1适当的强化安全管理预防工作的落实
对于国家的工程项目而言，水利水电工程所占据的地位较为显著，水利施工单位在展开现场施工的时候，应该准确的判断施工现场工作人员的进场条件，同时对其展开科学的宣传教育，使其对安全施工拥有更为清晰的认识，在这个基础之上，鼓励他们可以将理论付诸于实践，在相关的工作中，把安全放在首位，由此更加充分的认识安全施工的重要意义，保证稳步的提升现场安全施工的责任，从而逐步的规范在施工过程中的相关行为，由此及时的避免或者是减少危险事故的出现。
3.2找出施工现场的风险源
想要找出施工现场风险源，需要从以下几点出发：一是安排具有丰富工作经验的风险辨识人员对施工现场进行仔细检查，找出显性、隐性的风险源，并将风险源进行等级划分和类型划分；二是由于在风险源检测中会存在漏洞，需要结合现场实际情况分析风险源，充分利用现场安全管理制度与技术，掌握施工现场实际情况，完善施工标准；三是查询相关资料和数据，结合以往的工程事故记录找出风险源；四是查询文献信息，获取安全风险数据信息，对安全管理制度和应急措施进行补充；五是剖析整个工程施工流程，抓住每个流程中可能出现的风险因素。
3.3强化施工过程中的安全监督
在水利施工工程中我们要积极完善工程的安全监督制度，在一定的程度上预防事故的发生，做到未雨绸缪，制定完善的监督问责制度，明确每个人的责任。首先，我们应该加强对专业监管人员的培训与教育，让他们之间自主的互相交流，彼此分享自己的经验，制定出顺应时代发展的一套监管体制。其次，是明确每一位监管人员的责任，明确自己应该管理的内容和应该管理的重点，每个监管人员都应该积极学习，不断提高自己的技能，积极参加培训。再次，合理高效的控制水利施工的时间段，水利工程建设的过程与其建设质量的好坏关系密切其中最为关键的就是引水渠道和修建堤坝的时间，我们应该选择水少的时候甚至是枯水的时候开始修建，这样有利于提高工程效率。另外，根据不同的施工过程，对施工材料进行严格的监督筛选，对于一些劣质材料，不合格材料还有那些与施工阶段不相符的材料要禁止使用，一定要保障整个的施工质量，每一阶段的工程建设都应该高标准，严要求，不能有一丝一毫的差错。
3.4提高施工人员的综合素质
1）加强安全生产教育。要想确保水利水电施工安全管理工作的实效性，必须加强对施工人员的安全教育，培养他们的安全生产意识，使其自觉遵守安全生产规章制度，消除违规操作。在水利水电工程施工中，安全教育不仅包括安全常识，还包括安全操作注意事项。如果有新技术、新工艺以及新设备的应用，应对施工人员进行有关操作注意事项的专业培训。与此同时，企业还可以通过实例教育培养员工的安全生产责任意识，加强法制宣传与教育，使施工人员具备保护自身安全的能力，强化水利水电施工安全管理工作的效果。2）做好培训工作。强化水利水电工程安全培训制度的建设，提升施工作业人员安全意识、安全技能，使其熟练掌握安全操作技术规范，培养一线作业人员的自我保护意识，尽可能消除伤害事故，杜绝重大伤亡事故。安全教育培训工作应定期开展，通过反复教育的形式，帮助施工人员牢固树立安全施工的理念，提高全体人员的综合素质。培训内容应有实质性与针对性，可以利用网络、讲座等多种形式进行培训。根据实际情况，合理使用较为直接、形象、生动的教育方法，如现场参观、视频资料以及事故分析等，以免安全教育流于形式。
结语：为了能够全面提高现场施工的安全性，做好安全管理工作尤为重要。这就需要找出施工现场的风险因素，有针对性提出安全保障制度，做好制度建设、施工控制、准备工作、风险排查等工作，这样才能提高施工现场的安全性，保证水利水电工程顺利实施。
参考文献：
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[3]张相全，李龙，周晓.水利施工管理的安全风险及改进措施[J].城市建设理论研究：电子版，2016（15）：65.
论文作者:张家铭
论文发表刊物:《防护工程》2019年第1期
论文发表时间:2019/4/29
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