摘要：财务管理是农村经济发展的重要组成部分之一，这关乎广大人民群众的根本利益和农村经济发展的进程以及新农村建设的实际成效。近年来，我国虽然在农村财务管理发展的过程当中，已经取得了一些喜人的成绩和进步，找到了一些行之有效的创新措施，但是就其整体发展而言，还是存在一些问题，尤其是面对新的历史时期，在新的经济环境和新的市场环境之下，农村财务管理也面临着新的挑战。笔者作为一名农村经济部门工作者，结合自身多年来的工作经验和自身感受，通过本文，从实际情况出发，首先总结了当前我国农村经济发展还存在的一些问题，而后提出相应的对策分析。本文仅代表笔者个人观点，供大家借鉴参考，如有不足之处，还望读者指教。
关键词：农村；财务管理；问题；对策；规范化
引言
农村财务管理复杂而又繁琐，它既是一个系统的工作又是一项基层的工作，是农村经济发展中的重点和难点，它需要符合农村经济发展的现状，满足农村经济的特点，农村财务管理不仅关乎到农村经济健康发展的大局，同时又与广大人民群众的利益紧密相关，所以发现和总结农村财务管理中存在的问题，并提出有效对策，对于进一步促进农村经济发展，实现新农村的建设具有重要意义。
一：农村财务管理中存在的主要问题
针对农村财务管理这项复杂而繁琐的工作，在其发展过程当中主要存在以下几个方面的问题。
1.农村财务管理制度不完善或执行不到位
农村财务管理过程当中普遍存在农村财务管理制度不完善和制度执行不到位的现象，部分地区农村财务管理制度存在不完善或不明确的地方，没有相应的实施细则来约束大家的行为，导致执行力度不够，不利于农村财务管理工作的开展和推广。已经订立的规章制度就是为了更好的为开展农村经济工作服务，约束大家行为的同时也为广大人民群众的自身利益实施保障，但是部分地区农村财务管理制度虽然已经订立，却并没有有效的应用到实际开展农村财务管理的工作当中，没有发挥农村财务管理制度应有的功能与作用，非但没有促进农村财务管理工作的推进还可能给农村财务管理工作带来一定阻碍和不利影响。如《会计法》和《村集体经济会计制度（试行）》出台，从国家层面解决了法律制度关系，但缺乏具体化的实施细则及标准，基层农村财务管理实施困难。
2.农村财务管理队伍整体能力有待提高
农村财务管理是一项既复杂又繁琐的工作，工作环境也相对较差，现阶段工作在农村财务管理基层的多数工作人员都已经在基层工作多年，尽管工作经验丰富，但是面对新形势下农村经济的发展还欠缺一定的认识，不能很好的适应当前农村财务管理的发展形势。主要表现为原有的农村财务管理知识过于陈旧，工作模式和工作思路也过于守旧，有待进一步学习提高。再者工作在基层农村财务管理的工作人员年龄普遍偏大，接受新事物的能力远不如年轻人，同时自动化办公能力不强，网络信息化使用效率较低，这些因素直接影响了农村财务管理的规范行，同时也存在部分农村财务工作者工作态度不认真，不仔细，工作积极性也不高，影响农村财务管理队伍的正常建设。2008年农技推广服务体系改革，撤销了乡镇农村经营管理机构，村（社区）一级不在设立专业会计人员，中断了基层财务工作者的专业化培训。2017年四川省才在农村经营体系建设中，重新要求每个乡镇至少配备1-2名农村经营管理人员。村（社区）一级财务暂由乡镇财政所或三资中心代理记账，缺乏经营管理活力。
3.农村财务监督机制不完善
农村财务监管机构实施存在一定的缺陷，机构改革之后，乡镇、街道上应建立农村经济管理部门，专门配备人员编制，但只有少数人真正在管理领域工作，不是被其他部门人员编制，就是使用混合人员与其他部门共同工作，不仅严重影响农村财务监督管理，还对农村社会的稳定造成了影响。村（社区）监督委员会从本地村民中选举产生，在民主理财上难于真正发挥监督作用。
4．专业人才难以引进或留任
由于农村的经济发展相较于城镇相对落后，人均收入也低于城镇导致部分农村存在难以引进相关的专业人才，也就导致了一些先进的、科学的工作理念，工作方式与农村脱节，还导致了一些本来就从事农村财务管理的工作人员，基于自身收入的原因，在工作一个时间段以后就离开了原有的工作岗位。这对于农村财务管理队伍的完善性、阶梯性都是不利的。
二．规范农村财务管理，促进农村经济发展
为了提高农村财务管理的规范化，加快农村经济发展，需要针对农村地区财务管理存在的主要突出问题，提出有针对性的管理策略。
1.设一支专业素质较高的财务管理队伍
A：严格筛选、控制财务管理人员的任免流程，根据当地实际情况适当提升财务管理工作人员收入，形成稳定的财务管理队伍。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在具体的实施过程中，通过构建农村财务管理及会计管理审批制度，对农村会计人员的聘用、更换和考核等环节进行严格把关与控制，在保证队伍稳定性的基础上，提升财务管理人员的整体质量。B：做好农村财务管理人员的专业培训工作。利用定期或不定期的培训、参加讲座等学习交流等方式，增加财务管理人员学习和工作交流的机会，使农村财务管理人员的整体水平得到有效提高。C：根据情况采取会计委派制度。通过县级管理部门基于公平、公正、公开的基本原则进行选拔、考试，面向全社会招聘财务管理专业人员，并采取就近委派的工作方式，在解决任人唯亲问题的同时，有效的提高财务管理队伍的整体水平。
2.财务管理需公开化，透明化
A：为提高农村财务管理需要公开化，透明化，首先需要对传统农村财务管理的理念予以更新，接受新的管理理念，不但要求充分意识到农村财务管理公开化，透明化的意义，还应该认识到农村财务管理透明化的作用，确保财务管理工作人员对财务管理公开化及透明化的相关管理流程有一个清楚的了解。B：构建科学的、合理的财务管理制度为保证财务管理公开性、透明性得到全面提高，必须意识到财务管理制度的重要性，积极构建完善的、符合实际情况的财务管理制度，为财务管理的公开性与透明性的提高提供完善且可行制度保证，使得农村财务管理工作在实效性、公开性、透明性等方面均得到保证。且关于财务管理工作的公开性、透明性要积极主动的去宣传去推广，让广大人民群众有一个便利的窗口来了解本地的财务管理工作的进程。C：形成完善的财务监督机制并从财务监督机制入手，积极构建完善的财务监督机制，使得财管理工作具有公开化、透明化的特点。因此，在财务管理工作中，就应该意识到财务监督机制的功能与作用，结合农村财务管理实际情况，建立并持续完善财务监督制度，为农村财务管理工作提供更有力的基础支撑，确保农村财务管理的公开性与透明性得到有效的保证。
3.做好财务审计及管理工作
加强财务管理过程中的审计与监督工作是现代农村财务管理工作的核心内容是符合新的历史时期需求的。在现代农村财务管理工作过程中，必须有效增强监督力度，加强执法力度，对村级行政机构内重大财政收支、土地流转、工程项目建设等环节都必须建立行之有效的监管和监控措施，及时构建并完善农村财务审计及管理体系，为农村经济建设奠定良好的发展基石。加强财务管理监督管理工作，要做好以下几点：构建并完善审计监督制度，逐步提出并落实农村财务公开制度；为良好的审计工作环境创设良好的工作氛围，对重要的财务支出进行全方位的监管，充分发挥审计监督工作人员的作用；积极接纳村民对村级财务管理工作的建议和监督，提高广大人民群众的参与意识，使得农村财务管理工作，人人关心，也使得现代农村财务管理工作得以科学的、合理的、有效的开展。
4.创新财务管理体制
创新农村财务管理体制，建设服务型乡镇政府。乡镇政府作为新农村建设的具体实施者，就应该以增加农村居民的实际收入为出发点，努力促进乡镇建设的持续发展。故此，乡镇政府不应该只看重ＧＤＰ的增长，而是要通过整合乡镇的执政资源和管理资源，创新现有的农村财务管理体制，按照乡镇的实际情况合理的增设相关职能部门，对全镇社会管理问题、居住环境问题和农村社区稳定、社会保障、合作医疗、人员就业、公共基础设施建设问题等进行重点服务，立志成为服务型乡镇政府，这样才能使得地农村财务管理工作更好的为广大人民群众服务，得到人民群众的支持和认可，将农村财务管理工作落到实处，让其切切实实的产生效果，为新农村的建设服务。
5．加强调查研究
科学的调查合理的研究的是开展好一切工作的前提，只有将实际情况进行详细的调查分析，才能够制定出科学合理的发展计划。对于农村经济发展亦是如此，对于农村财务管理工作的科学性、合理性更应该科学合理的展开深入的调查研究工作。不仅要符合当地的客观环境，还要有针对性的解决该地区的重要问题。此外，还要做好农村经济信息化发展工作，为了确保信息化工作能够有效的开展，要做好农业经济的统计信息工作，做好农民收入的汇总分析，为上级相关部门制定农村发展政策提供相关数据。
三．结束语
综上所述，在新时期农村的财务管理工作也必将出现新的形式，这是一种积累，一种创新，是符合新时期需求的。只有不断的完善、不断的规范农村财务管理工作，才能够有效的推动农村经济的和谐发展，尤其是在提出了社会主义新农村以后，为农村财务管理创新模式提供了更加宽阔的发展空间。在规范中创新，也在创新中规范两者相辅相成，两者和谐共进，此外，我们还应当顺应形势的发展变化，调整工作步骤，不断对农村财务管理模式进行规范，改善各种模式中存在的问题，更进一步推动了农村经济的迅速发展，为新农村的建设打下坚实的基础。
参考文献：
[1]况晓梅.关于农村经济管理中的问题和对策分析[J].中国农业信息，2015（13）.
[2]潘秀英.现代农村经济管理的现状和对策研究[J].商场现代化，2016（23）.
[3]甄国荣.如何做好农村的经济管理工作[J].民营科技，2014（07）.
作者简介：
王苹莉，（1977.12.11），女，农经师（中级），本科，专科是经济管理，从事农业经济工作及目标管理。
论文作者:王苹莉
论文发表刊物:《基层建设》2018年第15期
论文发表时间:2018/7/20
标签：农村论文; 财务管理论文; 财务论文; 管理工作论文; 工作论文; 农村经济论文; 人民群众论文; 《基层建设》2018年第15期论文;