（中国电力工程有限公司 100048）
摘要：EPC总承包模式是现代工程项目管理延伸出的新型模式，也是重要工作内容之一。但在这种模式下档案管理的难度就会急剧性的提高，为档案管理人员带来管理困难。本文主要阐述的内容就是在EPC总承包模式下的火电工程建设档案管理中存在的难点进行提出，再提出相对应的解决对策，保障火电工程建设工作顺利进行。
关键词：EPC总承包模式；火电工程建设；档案管理
以目前我国在相应的领域对于EPC这种新型模式的应用是非常少的，运用的范围也非常的狭窄，但是也不能表明这种模式是不好的，相反这种新型模式的产生是具有时代意义的。国内企业运用这种新型管理模式主要是在参与国际竞争时使用的[1]。随着全球化经济的不断推广与发展，国外越来过多的项目进入中国市场，带来了新的项目市场需求，也就让EPC总承包在我国得到深入的推广。
一、火电工程建设档案管理的重要性
火电工程建设档案是指在工程项目前期工作的准备到项目的成立再到详细的施工环节，一直到整体项目建设竣工之后的整个的流程中出现的具有价值性的文字、图片、图像等各种资料，将这些资料进行存档收集和整理。这样做的主要目的就是为之后的工程建设提供有效的参考资料。火电工程项目涉及到的领域知识种类繁多，因此对其的档案管理工作也是非常复杂的，但对于这些复杂的资料还是需要进行收集存档的。在准备时期，根据之前的材料项目进行相应的项目建设可行性的评估，又或是以此作为项目施工中的技术材料的写作模板。存档的档案资料是对之前整体项目工程所有的环节与流程进行大致的记录，详细的反映出工程建设中的实际情况，也就表明出档案管理建设的好与坏能不能作为其他工程范例是有着直接性影响的。所以，在项目工程档案的收集与管理上要保障信息的完整性和准确性[2]。
二、EPC总承包模式的内涵和档案管理的简介
1.什么是EPC总承包模式
EPC总承包模式就是受到客户的委托，按照合同内容对于建设项目工程的设计、采购、施工和运行等实现全程的或是部分阶段的承包。一般是指企业在合同的相关条件下，对整体工程的建设质量、安全和费用问题进行负责。
2.基于EPC模式的火电工程档案管理
（1）准备时期。项目在初期的调查和研究也包含其中。向相关政府部门提出工程项目建设立项，得到认可之后再进行项目可行性的研究，上交地质检测、水质污染、地质安全的相关报告，建筑建设是否对于周边的道路产生影响，对于劳动报告和卫生安全报告也要进行上交，在各项报告指标上通过部门的审查。采集各方的审查意见之后提出申请报告，提交到国家相关部门，获得立项认可。在这时期产生的各种资料都要进行档案管理。
（2）进行时期。主要内容就是对工程成本预算进行评估采购施工材料，招工、招标、项目施工、相关施工设备的安装与维护等。这个时期产生的资料都要进行档案管理，在工程建设竣工且验收之后再将资料提交到相关的档案管理部门。
（3）竣工完成验收之后。工程建设完成之后，要开始对建筑质量进行整体的验收，验收合格之后，项目承包方就要对项目进行资金结算[2]。这个时期产生的资料的要交到总承包放的档案管理部门对材料进行管理。
三、EPC总承包模式的优点
EPC总承包模式在项目施工到管理上实现了整体集约化的管理。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆承包方可以对工程在施工预算、项目设计和实际的施工过程在后期的交接工作上可以对其进行资源整合和分配，将施工工作掌握在可以控制的范围之内。这种方法可以对各个环节中的交接问题做到及时的处理，降低施工延期的效率，更加保障了施工的安全高效性；对于施工环节出现的资源浪费问题能够做到有效避免，在工程质量与工程成本上做到有效的平衡，降低成本。
EPC总承包模式可以将总承包方、客户和监督管理部门之间的权责进行明确的划分，在施工过程中出现问题时可以让各方承担相应的责任。这样就避免因为施工问题各方之间产生纠纷。在EPC总承包模式运用下，需要总承包方在自身综合实力上能够确保工程项目建设不会有问题产生。
四、火电工程建设档案管理的难点
1.管理体制不够完善
EPC总承包模式下的火电工程项目在前期准备阶段没有专门的设立档案管理部门，同时也没有设立专门的档案负责管理人员，也就出现在档案管理工作上出现管理不到位，不能及时对材料进行收集，在之后的档案整理上就会产生更多的问题[3]。在档案存放的位置上，要做到细致的分类处理，为工程团队查阅资料时节省时间，提升档案利用效率。
2.管理意识不强
因为在项目前期开展的工作时间较长，人员更换频繁。前期许多的工作人员对于档案的管理意识不强，出现后期材料收集不全无法进行弥补的现象。在实际生活中有很多的EPC总承包方对于档案管理工作并没有产生重视，领导对于这方面的忽视就会导致档案管理人员在岗位职责上出现懈怠。在资源处理上存在问题，就会使得材料丢失或是材料分类不够准确，档案信息不够完善。无法保证档案管理的质量，在需要利用档案时，就会出现一系类的麻烦。
3. 档案管理与实际工程的进展不协调
工程的施工工期较长，施工项目规模较大，外界不确定因素和环境因素都会让材料的收集不够齐全，管理工作很难开展。也是能在工期内完成工程项目的实施。总承包方往往会把专注力投放在工程的进度和质量上，对于档案管理工作也就忽视起来。导致很多的重要材料不能及时归档，部分资料丢失等[4]。部门在承担项目工程的巨大压力时，往往会对文档书写的质量上不够重视，导致归档的材料质量不符合归档的要求。
五、火电建设工程档案管理的对策
1.建立健全管理制度
因为火电工程建设的档案设计与管理机构和人员比较多，所以在工作交接时，就会出现在交接信息上的不足。这就要档案管理部门建立出能够适用于各种指标的档案管理制度，让各个部门根据标准保留符合的材料，严格按照操作流程进行，避免人为因素造成某个环节出现材料流失的情况。在档案存放的位置一定要保障存放位置的安全性，负责档案管理的部门要设立安全存放档案的位置。
2.加强对管理人员的培训工作
EPC管理模式下的档案管理工作难度要更高。因此，档案管理人员的工作能力和职业素养就会非常重要。在进行管理人员的招聘时，要对其的学习能、性格特点和工作态度等方面进行综合的考量，再对符合的人员进行相关工作内容的技能培训，让人员具备能够胜任工作岗位的能力[5]。
3.利用计算机进行管理
由于档案材料是源于整个的施工过程中，所以档案在内容上就会非常的杂乱，种类繁多。一些保存难度较大又缺少专门的管理人员，这种材料就特别容易丢失遗漏。并且，各个部门的工作进度不同，工作地点也有可能不同，在将材料归纳到档案管理部门时就会与原来的版本产生差异。利用统一的信息管理系统，这些问题就会迎刃而解。
4.做好相应的验收工作
在建设档案地管理上，我国相关部门也颁布了相关的验收方法。在进行档案验收时，如果与档案管理方法不相符合，就要将其退回再让档案管理部门重新进行整理，在符合要求之后再对其进行验收。想要更好地进行档案的验收工作就需要在工程管理上加大管理力度，所以，总承包方就要对整体工程建设管理工作要进行高度的重视，确保工程项目顺利通过验收[6]。
六、结语
总而言之，基于EPC总承包模式下的档案管理要求逐渐提升，所以火电工程建设中加强档案管理工作是刻不容缓的，虽然我国在使用EPC总承包模式下的档案管理还是存在着一些问题，但是在这种新型模式下的档案管理工作肯定是能够突破问题，创新发展的。
参考文献：
[1]贾娜.工程建设项目档案管理中的问题、难点与对策研究[J].黑龙江档案，2014（04）：50.
[2]李爱凤.EPC总承包模式下的档案管理探讨[J].机电兵船档案，2014（01）：69-71.
[3]李成霞.EPC总承包项目档案管理措施[J].办公室业务，2014（01）：79.
[4]梁媛.水电站EPC总承包档案管理与验收探讨[J].企业技术开发，2013，32（14）：56-57.
[5]张运波.EPC总承包竣工档案管理措施[J].现代冶金，2011，39（03）：69-71.
[6]于丽. EPC总承包模式下火电工程建设档案管理的难点与对策[A]. .煤炭企业档案管理优秀论文集（2010）[C].：中国煤炭工业协会，2011：4.
论文作者:刘佩鑫,许延庆
论文发表刊物:《河南电力》2018年21期
论文发表时间:2019/5/22
标签：档案管理论文; 档案论文; 总承包论文; 火电论文; 工程建设论文; 就会论文; 工程论文; 《河南电力》2018年21期论文;