找准坐标 服务大局 把工会工作提升到新的境界，本文主要内容关键词为：坐标论文,到新论文,找准论文,工会工作论文,境界论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
经过十六年的艰苦创业和励精图治，天津开发区在渤海之滨的盐碱荒滩上傲然崛起，一座外向型现代化工业新城已经呈现在世人面前，并成为滨海新区建设的龙头和骨干，成为拉动天津经济增长的最强劲动力。
天津开发区在经济建设和社会进步方面所取得的辉煌成就，既得益于党的改革开放政策在区域的贯彻落实，也得益于做为投资环境一个重要方面的劳动关系的和谐稳定，而工会组织在其中发挥了积极的不可替代的作用。
一、必须牢固树立“两个理念”，积极推行工会工作的双赢战略
工会组织在履行其自身职能时，身挑维护职工群众的合法权益和维护工作大局的健康稳定两副重担。工会工作如何找准自己的坐标，正确处理二者的关系，最终实现双赢，是工会组织面临的一个既极其重要又非常现实的课题。
从一方面来看：
处在改革开放前沿的天津开发区，有来自世界上60多个国家和地区的投资者在这里安家落户。这种投资主体多元化的现象，既给天津开发区的经济建设带来了良好的发展机遇，也使区域的劳动关系呈现出复杂化的局面。
随着改革开放形势的深入发展，涉外区域的经济关系、劳动关系已经或正在发生着深刻变化，一系列现实问题都与职工的切身利益紧密相连，各种利益关系将日益复杂，不同利益主体之间的矛盾将更为突出。工会作为职工利益代表者和维护者的身份起来越明显，职工对工会维护他们合法权益的要求也越来越迫切。为此，真心真意地为职工说话、踏踏实实地为职工办事，忠实地维护职工的经济利益和民主权利，是工会组织最基本的职能，也是工会组织的自身存在价值之所在。工会作为工人阶级的群众组织，要进一步发挥好作用，不断增强工会组织的凝聚力、向心力和感召力，就必须突出和履行维护职能。只有这样，才能把职工群众的积极性引导好、保护好、发挥好，才能把蕴藏在职工群众中的巨大工作热情引导到为完成区域的奋斗目标和提高企业经济效益献智出力上来。
从另一方面来看：
各行各业、各个部门都有一个为党和政府工作大局服务的问题，工会组织当然也不能例外。天津开发区做为天津最大的经济增长点，改革和发展的任务异常繁重。为此，在确立“外向型现代化工业新城区”区域定位的基础上，提出了“创造新优势，实现新突破，再上新水平”的工作基调。区工会如何服务于这个工作大局并不是一件轻而易举的事情。比如：政府要创造新优势，吸引外商投资，就必须千方百计地降低投资成本。这样，就有可能使职工个人的切身利益受到威胁，进而影响到职工队伍的稳定。在这种情况下，工会要服务于工作大局，就必须充分发挥自身的职能优势，做到维护职工权益不含糊，维护投资环境不迁就，让政府明白工会维护职工的权益，不仅不会妨碍大局，而且，会从根本上维护大局，维护区域良好的投资环境。
因此，在对长期的工作实践进行深入探索和全面总结的基础上，我们提出各级工会组织必须牢固树立“两个理念”：一是工会忠实地维护职工的合法权益就是忠实地维护工作大局的理念；二是稳定和谐的劳动关系也是投资环境的理念。我们认为，树立了这两个理念，就能够使工会组织在工作大局中找准坐标，选好角度，实现维护职工权益同维护企业利益、区域稳定的有机统一，也会使工会组织在工作大局中的位置越来越突出，发挥的积极作用越来越大。
二、必须努力塑造工会“代表者”和“维护者”的良好形象，致力于营造稳定和谐的劳动关系，完善区域投资环境
尉建行同志曾经强调指出“工会要服务于大局，就要发挥维护职能，把劳动关系调整好，来确保社会的政治稳定”。我们提出的“稳定和谐的劳动关系也是投资环境”的理念，也是基于这样的认识。只有把劳动关系问题放到工作大局中去认识和把握，才能真正确立工会组织在工作大局中的地位和作用。工会通过稳定协调劳动关系，促进开发区投资环境的不断完善，进而推动区域经济的健康发展。
第一、建立稳定和谐劳动关系，必须进一步突出和履行维护职能，在构建多层次、多渠道、全方位的维权机制上实现新的突破。一是逐步完善劳动关系平等协商机制，大力推动集体合同制度的实施。坚持两手抓，一手抓签订，一手抓履约，确保集体合同的质量，最大限度地发挥劳动关系自我调节机制的作用。二是努力强化源头参与的有效工作机制，做到源头维护、超前维护。区工会主要是通过参与涉及职工权益的地方性立法工作，参加政府有关劳动政策和规范性文件的制定和修改工作等途径，实现维护职能。目前在政府的有关机构中专门设有工会的席位，开发区涉及职工权益的规范性文件均有区工会的有效参与，从而得到职工的欢迎。三是积极探索劳动关系和劳动争议协调机制，加快运作，取得经验。在已经与劳动人事局、社保中心、区法院、国际商会建立联席会制度的基础上，探索并将启动三方协商机制，使政府、企业、工会在平等协商的基础上解决劳动关系问题。在有条件的企业建立劳动争议调解委员会，充分发挥基层平等协商，自主解决劳动争议、协调劳动关系的作用。这样，就形成了自上而下、上下结合的劳动争议协调的全方位格局，使维权工作步入一个新的阶段。四是不断延伸劳动政策法律监督机制，把维护职工的合法权益落到实处。区工会坚持做到监督工作经常化、制度化；外企工会以对集体合同履行为重点实施监督；职工通过法律知识的普及增强自我维护意识。在坚持原有各项制度的基础上，以基层工会主席联谊会为载体，实行劳动关系通报制度，形成上下贯通的劳动关系监督信息反馈网络。为加大劳动法律监督力度，今年我们开始尝试劳动法律监督通报制度，对企业违反劳动法、侵害职工利益的情况，发现后以书面形式通知企业整改，对企业没有整改的，以书面形式通知劳动监察部门。
由于四项机制的建立，各级工会组织在协调劳动关系、解决劳动争议、维护职工的经济利益和民主权利方面发挥了积极的不可替代的作用。去年，区工会会同企业工会处理各类劳动争议190余件，今年又处理了30件，都得到了较好的解决，保证了区域的健康稳定，既使政府、企业感到满意，同时也得到了职工的信任。
第二、建立稳定和谐的劳动关系，必须要以建会工作作为维权的重要基础，最大限度地把职工组织到工会中来。如果组织建设不齐不力，那么履行维权这一基本职能也就成为一句空话。当前在开发区，由于国别不同，价值观念不尽相同，外方对中国工会的理解也不尽相同，一些外企对组建工会有抵触情绪。面对各种困难，我们经常对未建工会企业进行分析，并逐一突破。今年，在落实全总十三届五次主席团会议精神的过程中，我们建立了以区党政领导为核心的推动组建工作领导小组，同时，为解决好小型企业建会和便于开展工作，相继建立了外商投资企业和股份制、私营企业两个工会联合会，形成了“全会齐心、内外携手、多方联动、上下贯通”合力抓组建的新的工作格局。当前，在大力加强新建企业工会的组建工作中，要力争实现难点突破，着重对那些规模大、有影响、在建会问题上长期以各种理由推托的企业加大工作力度，采取宣传政策法律，加强思想沟通，争取公司总部支持，逐步增强共识等多种有力措施促其转变。要尝试利用三方协商机制的渠道优势、发动职工自发组建、与私企协会联合协作等新的途径，加快组建工作的步伐，力求使组建工作实现突破性进展。
第三、建立稳定和谐的劳动关系，必须把做好职工思想政治工作同多做为职工群众雪中送炭的实事紧密结合起来。要针对职工的热点、难点、疑点问题，结合开发区的区域特点，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义、主人翁精神、职业道德、敬业爱岗、民主法制等方面的思想教育，大力提高职工队伍的思想政治素质。与此同时，在代表和维护职工利益中，要多做为职工排忧解难的事，多做为职工谋福利的事，多做为职工雪中送炭的事。在这方面区工会今年在政府和一些企业的支持下，筹集专项资金，设立了“特困职工救急金”，并对特困职工进行了慰问，受到外商、企业家、广大职工的高度赞誉，对促进劳动关系的和谐稳定起到了积极促进作用。为了加强对基层工会干部自我权益的保护，我们建立了“基层工会主席风险基金”，为基层工会干部撑了腰、鼓了劲。今后，我们还将采取多种有力措施，关心职工，切实把职工群众的积极性引导好、保护好。
第四，建立稳定和谐的劳动关系，必须要强化工会干部的自身素质，不断提高依法维权水平。除日常按分工组织培训外，今年，我们克服困难，千方百计，舍得投入，举办了一次高层次、大规模、全方位的研修班，把基层工会主席和部分工会干部集中到开发区研修中心，进行了为期三天的封闭式培训，分别邀请经济学家、工运专家等知名学者为大家授课，并采取了基层工会主席论坛、分组研讨等多种形式，增强学习效果。大家一致反映收获不小，是一次很好的充电，特别是通过培训不仅进一步认清了自身价值，也使工会干部的维权意识和水平大为提高，明确了自己肩负的神圣职责和光荣使命，对实际工作产生了很好的推动作用。
三、必须重视职工群众的精神文化需求，通过开展各种独具特色的活动营造健康向上的社会环境
在维护职工经济利益的同时，我们感到职工的精神文化需求日益增长。因此，十几年来区工会不断探索，积极寻找能够最大限度地满足职工精神文化需求的工作方式和工作内容，通过内容丰富、多姿多彩的各种文体活动，提高泰达人的文化品位，展示泰达人昂扬的精神风貌，在开放前沿营造出健康向上的社会环境，进而使区域社会进步事业获得了长足发展。
第一、让泰达文化艺术节和全民运动会成为推动社区文化建设的重要载体。为丰富开发区职工的文化生活，营造文明、健康、祥和的文化环境，四年前，创建了以为企业和职工服务，为精神文明建设服务为宗旨的泰达职工艺术团，和创办了综合性的大型文化艺术活动——“泰达文化艺术节”，并以此为载体，推进社区文化建设。精彩纷呈的各种群众文化展演，不仅营造了“文化之花竞相泰达，开放前沿姹紫嫣红”的良好氛围，而且实现了欣赏与参与、提高文化修养和娱乐休闲、通俗与高雅、企业文化与社区文化、塑造高品质的人文环境与优化投资环境五个方面的有机结合。展示了泰达创业者和建设者的精神风貌，塑造了泰达优秀的社会形象。
第二、致力于先进文化的传播与普及，使小型社区文化活动成为区域文化环境建设的有益补充。如：以居住小区为特征的群众老年晨练、晚练活动，集文化与健身为一体，既有利于群众的身心健康，又营造了团结和谐、凝聚人心的社区环境。对此，我们一方面在财力、物力上给予扶持，另一方面及时地发挥引导、示范、带动和辐射作用。与此同时，泰达职工艺术团与公寓、住宅小区密切配合，把文化送到小区、送到群众中去，注意吸收群众参与，极大地调动了群众投身社区文化建设的积极性。
第三、积极引导职工投身“建功立业”活动，大力弘扬先进人物的先进思想。“建功立业”活动在开发区已经走过了十四年不平凡的历程，这一活动已经成为有效地调动广大职工积极投身开发区建设的重要载体，使我们找到了一个企业欢迎、政府满意、职工踊跃参与的最佳结合点。我们采取多种传播手段，大力弘扬先进人物的先进思想，弘扬工人阶级的优良传统和作风，营造出一种人人参与、人人奉献、人人争创一流工作成绩的良好局面。
第四、以创建文明家庭活动为切入点，为开发区社区文化和精神文明建设注入新的活力。今年，我们以创新精神进一步探索工会组织在精神文明建设以及弘扬先进文化中的地位和作用，决定以文明家庭创建活动为切入点，促进区域精神文明建设。同时将这一活动导入工委、管委会的“泰达新世纪文明工程”，并作为其中的一个子项，拓展为全区性的大型活动。今年5月27日，我们成功地举办了“文明家庭日”活动，600个中外家庭在欢乐祥和的气氛中度过了难忘的一天。这一活动不仅提升了泰达人的生活质量和文明程度，也充分展示了泰达人的文化品位，增强了泰达大家庭的凝聚力和吸引力，适应了越来越多的家庭重教求知、重情求趣、重德求谐、重法求序的需求。举办家庭教育讲座、文明家庭评选等丰富多彩的系列活动，使开发区精神文明建设的百花园中开出又一朵绚丽多姿的花蕊。
由于我们在实践中正确把握了劳动关系与投资环境、工会工作与工作大局之间的辩证关系，因此不仅保持了开发区经济发展的强劲势头，而且为区域发展创造了健康和谐的社会环境，两者相互促进、相得益彰，使不少外商投资企业的投资信心大为增强。近几年一批企业包括跨国集团在天津开发区追加投资，一个个新的外企也把目光瞄准了泰达。