（河北金融学院，河北 保定 071000）
摘要：改革开放三十年以来，中国的高等教育事业飞速发展，但是随着高等教育的整体发展，部分高校也暴露出了一些问题。反腐倡廉的相关问题是高等院校面临的主要问题之一。本文通过深刻剖析高等院校中腐败问题的来源，准确预测这类问题未来发展趋势，才能为我国高校反腐倡廉建设提供针对性的建议和对策，才能净化为我国的人才培养环境。
1绪论
高等院校的存在目的就是为我国培养高素质人才，是社会重要的组成部分，那么高等院校反腐事件那就使得高校失去了教育的价值，使得高等院校成为牟取利益的组织。这就是我国加强对于高等院校的反腐倡廉工作的缘由所在，高校的腐败从一种程度上来说是一种学术腐败，针对不是个体，而是整个国家，与此同时校园的廉洁环境也不复存在，由此产生的一系列关于高校的声誉，和其在学术界的影响后果都是不可估量的。由此，此类事件对于中国的综合实力的提升，以及国际知名度都会有所影响。当前，高等院校腐败事件依然是层出不穷，我国还面临着许多挑战，自十八大以来，党中央高度重视高校腐败案件，相继出台了多项政策，为了我国高校能够更好的发展，以防此类事件的发生，我国总结国内外方法理论，从实际出发，实事求是的发现问题，针对反腐问题进行了深度剖析，立志于发现一种较为稳妥的发展方式，尤其是对于高校反腐问题，通过分析其成因，创新出新型的反腐办法，结合时代特点，创新出更加适合的高等院校防腐体系。
2构建高校惩治和预防腐败体系的必要性
2.1关系高校形象，维护群众利益
高校作为国家优秀人才输出的重要地方，培养品德优秀和思想觉悟高的学生使其重要的方面，因此如果其产生腐败，危害性将一度提高。所以为了提高高校的清廉额度，高校必须要作出相应的措施。
2.2制度建设的重要组成部分，遏制权力腐败的有效保证
中国共产党领导人民治理国家的基本方略是依法治国，是维持国家安全和制度的基本保障。而依法治校就是依法治国的具体表现，只有在教育领域中坚持推动并实行了教育法治化，才能保证教育工作历史使命的完成。
3我国现有的高校惩防体系存在的现实问题及原因剖析
高等院校中党员干部和师生员工的反腐败信念不断加强，人民群众的满意程度越来越高，反腐倡廉建设正逐渐转变为建立惩防体系，多数人保持着积极的态度，整体态势趋于良好。然而，我们不能忽视时有发生的高等院校腐败案件，高等院校的反腐倡廉建设仍存在许多不足，信访和案件的总量呈上升趋势，这说明高等院校在反腐倡廉建设中仍旧存在若干问题与薄弱环节。腐败现象所带来的危害和影响不容忽视，我们必须重视起来。
3.1党风廉政建设责任制落实不到位
一是仍有一些人民群众认为党风廉政建设在高等院校中不是必需品，狭隘的认为高等院校一定会是清廉之地，不会出现腐败现象，所以党风廉政建设责任制没有得到认真的落实。
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二是有少数领导干部没有将此项工作放在重要议事日程上，只是口头形式，没有落实到实际工作中，从而使“责任制”的贯彻与落实没有得到应有的重视，给反腐工作带来了不便。
三是主动性不高，认为党风廉政建设工作对行政及普通党员没有直接联系，此项工作应当是由党委及纪检监察来落实完成，并没有认识到自身能动性。
3.2资金安全存在较大隐患
高等院校在专项资金使用方面较多，投入量较大，包括职工住房条件等，必须引起高度重视。当前，在高等院校中有关违反财务纪律的情况时有发生，对其资金安全造成了较大隐患。由于高等院校实施产、学、研相结合，导致其办学自主权的逐渐扩大，除国家发放的奖学金、科研基金及社会各界的捐助等预算以外的资金来源也逐渐增多。而预算以外资金的来源渠道较多、利益的主体多元化严重，使得学校的财务在管理上面临许多困境，资金被侵占、挪用的现象时有发生，从而对学校的资金安全造成了较大的隐患。
4高校惩治和预防腐败体系建设的建议与对策
4.1更新教育理念，提高防腐认识
对于高等院校的反腐倡廉的整顿工作当然不能一蹴而就，要根据高等院校这一特殊群里制定分层施教，针对不同的对象采用不同的内容，有针对性的对高校对象进行教育工作，应注重于内容的拓展以及创新，不可墨守陈规，应以继承中创新的理念力求使廉政文化教育理念深入人心。
4.2加强高校建党，营造廉政文化
高等教育是人才培养的重要来源，因此，高校党委组织管理要从党管干部逐渐转型走向党管人才，党管人才原则是党管干部原则的发展和创新。创新改革发展办法，顺应了时代发展要求，有助于实施“人才强国”战略，更好的发掘人才，凝聚人才，发展人才，培养人才为中国特色社会主义事业服务。同时发挥组织优势，将传统的党管干部与创新的党管人才有机结合起来，思想教育与制度管理双管齐下，既强调革命理想又强调组织纪律，是现如今社会环境下高校党建育人的必然要求。
4.3提高高校惩治与预防腐败体系科技含量，建立健全体系长效机制
现今，高等院校反腐的形势下，以前针对于大集团而实行的反腐倡廉机制以及不能够满足高校内部的职能需求，更需要的是一种新型的、有创新的、适应性强的新体制。目前的首要任务就是纪检部门和校内纪委的职能问题，使其职能能够的到最大程度达发挥是反腐倡廉工作的基础工作，另外完善监督体制也是必然条件，全方位的进行创新改革已经是大势所趋。
4.4改革创新，适应时代要求
在我国多年来不断探索中国特色社会主义的过程当中，改革创新精神脱颖而出，改革创新精神是我们这个时代的精神的一种集中的体现，是我国当今社会发展的主力军。改革创新精神则在我们个个领域都具有一定意义，在高校反腐倡廉建设中更有突出的意义。人才作为我国未来发展的希望，而高校则是培养创新型人才和思维型人才的重要根据地，它们创造了许多新知识新理论，创新精神则是高校所有的重要标志，它在高校的校风教风上体现的尤为明显。因此高校更应该贯彻的落实我国当前时代的主旋律，发扬创新精神，从教学以及研究方面使用创新的方法，从而使得反腐倡廉建设模式能够得到创新，同时为我国在反腐倡廉提供更多的支持，使得社会主义文明能够建设的更加完善。
论文作者:史小铭 佟新雨 袁军
论文发表刊物:《知识-力量》2019年2月上
论文发表时间:2018/12/11
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