摘要：时代和社会在发生着翻天覆地的变化，人们的生活方式和水平也在不断提高，对于用电量的需求也悄然发生着变化。随着用电需求的快速上升，社会整体经济水平的日益提升，电力工程质量问题已引起各方面的关注，因而应该重视好造价管理，从经济效益考虑也是如此，所以这里结合电力工程实践情况，从多角度论述了电力造价，以期对于后续项目有所帮助。
关键词：电力工程；造价管理；工程造价
引言
近年来我国大量的工程实践证明，对于电力工程造价的管理而言，其实有着许多需要考虑的情况和方面，除了贯穿整个电力工程全过程造价的主要阶段和方面的内容之外，还有许许多多纷繁复杂的特殊情况和意外事件等都能对电力工程造价造成不同程度的影响，尤其是一旦发生利益纠纷之类的情况时，更是对工程索赔等方面的造价费用有着极大的影响。由此可见，对于电力工程造价的影响因素非常多，作为工程管理人员，就必须要结合工程造价理论和项目实际情况来将电力工程的人力、物力和财力进行优化配置，以此来从根本上加强电力工程造价的管理水平。
一、电力工程造价管理的相关概述
电力工程造价管理主要包括两大内容，一是电力工程定额造价，另一个是电力工程建设费用，两者共同组成了造价管理。从概念角度分析，工程定额狭义上的造价，只有将建设费用也加入其中，才属于有效管理。
（一）电力工程定额
电力施工定额、预算定额、概算定额三部分共同组成了电力工程定额费用。电力工程造价的相关规定明确规范了施工定额的意义，在正常的工作施工阶段所需的人力资源费用、材料费用以及设备费用都是其中的代表。电力工程预算定额则包括人工、机械和工程三大部分，其中明确规定了施工的消耗费用和价值量，只有将工程单位作为基础，才能确定预算数目。电力工程概算是基于预算定额基础上的造价管理内容，把电力工程准备的资料经过科学的扩大编制的工程建设扩大结构构件、多大分享工程等需要的人工、材料和机械的数量标注。
（二）电力工程建设费用
电力工程建设费用指的是整个电力工程所耗费的全部费用，包括了相关的机械设备的购置、建筑安装工程的费用和其他费用。
二、电力工程造价管理的常见问题分析
（一）造价法律法规有待完善
如今中国的电力建设项目成本的相关律法制度、规则的不完善，已经作为一个影响电力建设项目成本实行有用的掌控与治理的关键要素。整个电力工程在实际操作中，投资的预算和最终决算对于整个项目的投资来说占有举足轻重的地位。对相关的成本预算和控制也有一定的作用。然而，这种项目本身的成本具有极不稳定的特点，从而这种决算不能被合理的整合和掌控，最终还使得所有的成本增加了。那么工程预算就会显得毫无意义了，如若想要工程预算担当起管理者的角色去管理电力工程项目造价，最为简单直接的办法就是由国家立法机关来制定相应的法律法规，以法律手段强制要求。
（二）管理人员的综合素质需要进一步提高
电力工程造价管理的水平，最终决算数额与预算是否相符，在很大程度上取决于管理者的综合素质。他们的专业能力强，对造价管理有全新的认识，就更有利于控制造假，相反则会阻碍工作的顺利开展，导致企业资金的损失。但是，目前很多电力工程造价管理者在专业素养上还有较大的欠缺，工作能力不强，对造价工作认识不到位，也没有接受过专业学习，成为影响造价管理质量的关键原因。
（三）最终花费存在超支现象
由于重视度不高等问题的影响，我国电力工程费造价在管理过程中常常忽视对前期工程投资的研究，将项目重点放在了最后的决策阶段，这样一来就会出现账目滞后的问题，导致账实不符。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆有的企业甚至出现预算与最终决算相差甚远的情况，需要电力工程施工方再次追加投资，从而影响工程预期效益。
（四）合同管理不严谨
在电力工程的造价管理进程中，合同管理不严谨是其产生的核心问题之一，合同在管理进程中拥有关键的作用，在合同签署环节，大部分企业没有进一步理解合同的内容，也没有实时的发现合同文件中具有的歧义。比如附加补偿和额外补偿，这两者之间是有所区别的，这些问题的产生使得合同内容不太规范，造成中标单位和业主在理解方面具有偏差，在合同的理解上具有一定的分歧，扩大了未来造价管理的难度。
三、电力项目造价管制中多见问题的解决办法
（一）完善电力工程造价相关制度
市场经济体制为加强工程造价管理提供了前提条件和发展机遇。一项工程从设计、征地、筹资、标准制定、招投标到合同鉴定、施工管理、竣工验收、竣工决算等环节都要有具体可操作的法律、法规制度遵循，政府部门必须依法办事，防止办事人员行为的随意性，进而相应减少推诿、扯皮、腐败等现象。此外，规划、施工、监察等有关员工的职责都应在有关法律中有确切要求，如有违背，应担负一定的法律职责。
（二）提高电力工程造价管理人员的综合素质
电力工程造价单位要加强宣传，确保全体职工都认识到工程造价管理的重要性，在工程造价管理者的引进中要做好选拔，挑选能力强，接受过专业学习的人进入施工单位，做好岗前培训，打造一支高素质的队伍，更好地强化造价管理。
（三）制定电力工程建设目标
确定电力工程项目的建设标准，在电力工程项目前期规划阶段有着十分重要的意义。它是电力企业投资估算、功能评估以及工程编制的重要依据，如果在电力工程前期阶段没有确定合理有效的建设标准，那么将会影响整个电力工程的施工造价管理，从而给电力企业带来严重经济的损失。因此，在电力工程施工项目规划过程中，设计施工人员应该采用合理有效、安全可靠、经济的建设标准，对其进行规划，从而以提高企业的经济效益和社会效益。
（四）有效开展合同管理工作
在电力工程的施工开始以前，要有效开展各项准备工作，根据既定程序，审查每个环节，明确开工时间，保证资金可以合理的流入到施工场地。在开工的时候，还需要保证开工报告已经通过审批，资金内容获得进一步落实，施工队伍以及设备都已经获得确认，投资方案与有关的合同内容，也都获得多方的确认以及签署，图纸也结束了最终的交底工作。在同一时期，还需要对于电力工程造价的问题，开展有意义的审核工作，详细内容如下所述。第一，确认工作量，这样可以在施工后期，对施工设备数量、材料以及人员提供一个正确的参考，防止浪费。第二，在现实的工作中，还需要进一步审核工程量，正确地分析工程造价，审核人员还应该比较工程内容与设计图纸，确认有没有出入，依据实情进一步确认工程量。
结论
对于电力工程造价的管理而言， 其实有着许多需要考虑的情况和方面， 除了贯穿整个电力工程全过程造价的主要阶段和方面的内容之外， 还有许许多多纷繁复杂的特殊情况和意外事件等都能对电力工程造价造成不同程度的影响， 因此我们需要不断进行探讨及总结， 希望本文提出的相关观点和建议可以对该行业的从业人员提供一定的指导作用， 使本文中提出的部分理论和观点得到实际的应用。
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论文作者:赵艳坤,顾军萍
论文发表刊物:《电力设备》2019年第19期
论文发表时间:2020/1/9
标签：电力论文; 电力工程论文; 工程造价论文; 造价论文; 定额论文; 费用论文; 工程论文; 《电力设备》2019年第19期论文;