欧洲央行将改革决策模式，本文主要内容关键词为：欧洲论文,央行论文,模式论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
英国小说家约翰·勒·卡雷(Johnle Carre)曾经说过，委员会是一只有4条后腿的动物：笨拙、难看而且未必会向前走。有人曾经以比较文雅的语言这样描述欧洲央行管理委员会。
而欧元区货币政策的进程正是由这个包括18个成员的组织确定的。当前的管理委员会包括有6名成员的执行理事会以及12名其他成员，这12名成员中的每一个成员分别来自一个欧元区成员国。
投票决策模式
欧洲央行管理委员会因决策时间过长，从而对宏观经济环境变化反应过慢而受到批评。但目前的管理委员会规模可能小于2006年欧元区开始接纳新成员时的规模。未来的管理委员会将包括一个多达21个成员的决策群体，这些成员根据大、中、小三类国家分为3个部分。
根据这个提请欧洲政府批准的计划，欧元区国家将根据国内生产总值(GDP)的规模进行排列，然后分为3个等级。最高等级包括5个最大的国家，将分享4份投票权，这些成员平均所享有的投票权最大。这些国家还将最频繁地参加决策会议；第二等级包括中型国家，有较少的投票权，参加较少的会议；最小的国家只有最少的投票权，参加决策会议的数量也最少。
这个提议中的计划将事实上放弃当前决策基于大多数成员国意见的模式，转而成为基于明确投票的决策模式，但每个国家的投票仍可能是不记名的。
芬兰等阻挠
根据马斯特里赫特条约(MaastrictTreaty)，欧元区成员国放弃了各自的货币政策自主权，并因此获得了可在欧洲央行决策时直接表态的承诺。较小的国家希望确保维持这个承诺，但根据这项提议中的改革计划，它们参与决策的程度将大大降低。
3月，一些小国以及欧洲议会试图阻挠这种变动，它们称，该计划改变了马斯特里赫特条约的内容。芬兰和荷兰是今年春季带头反对这项计划的国家，但后来荷兰放弃了斗争，芬兰也决定服从。
在芬兰与荷兰阵线崩溃之际，芬兰总理帕沃·利波宁(PaavoLipponen)表示，所有人都理解它们不能与除它们之外的全部国家进行抗争。
但是，芬兰上周再次尝试改变该计划，以避免该计划成为新条约的一部分。芬兰政府提出一个替代性计划，根据后者，欧洲央行管理委员会的9个有投票权的成员将通过不记名投票的方式，从欧洲央行成员国中选出，任期两年。
芬兰称，采取这种方式，每个人都有成为9个有投票权成员之一的公平机会，根据的是能力，而不是国家的经济规模。芬兰将这个建议提交给欧盟主席，但至今为止，欧元区还没有人站出来表示支持。
很可能通过
在任何替代方案都缺乏支持的情况下，当前的复杂且包含政治妥协的计划看来将获得通过。欧洲议会的经济和货币事务委员会主席ChristaRandzio-Plath说，不可能再重新开始对这个问题的讨论。
欧盟成员国于今年秋季讨论了这个问题，这是在欧盟扩大之前重组欧盟机构的总计划的一部分。该计划原则上将在2003年12月12日至13日的布鲁塞尔峰会上，由欧盟各国首脑进行投票表决，然后经过各国首脑的再次审查，于明年春天的罗马会议上考虑签署该计划。
特里谢变数
针对该计划的主要反对意见是，它会使目前的权力分配制度永久化，而这种体制只向个别国家的代表，而不是向关心欧元区总体利益的个人分配权力。
欧洲政策研究中心(Centrefor European Policy Research)的国际宏观经济项目的共同负责人查尔斯？维普洛斯(Charles Wyplosz)说，管理委员会的问题在于，一个本应是超国家性质的机构中却融入了国家主义，这个问题在当前制度下存在，在未来的3个等级体制下更是如此。维普洛斯是名为《Thisisbad,bad,bad》一书的作者，内容有关各国央行的比较。
相反，他问道，为什么不将决策权授予有6名成员的执行理事会，并使执行理事会每年向管理委员会做两次汇报呢？那么，如果这样，管理委员会又将做些什么呢？维普洛斯说，管理委员会每年可以举行两次会议，并对执行理事会的成功决策进行庆祝。
其他批评者认同这种观点，他们补充说，欧洲央行新行长让·克洛德·特里谢(Jean-ClaudeTrichet)应该在该计划被通过之前尝试改变它，或者如果不可能改变的话，也应以尽量加速决策过程的方式来实施这个计划。
标签：欧央行论文;