伽师县水利局 新疆 844300
摘要：新疆地区节水的关键主要是农业方面，促进其节水技术的大力发展就能够促进新疆地区农业的可持续进步与发展。如今，社会经济进步神速发展迅猛，然而，水资源依然十分稀缺，必须选择高效的灌溉技术来促进农业节水，这是我国的农业发展趋势所决定的，因此，必须做好新疆地区的农业节水灌溉工作，使新疆的农业能够保持可持续、健康的发展。
关键词：新疆南疆；高效节水灌溉农业发展；对策
对于全疆节水灌溉占总灌溉面积47%的平均水平而言，南疆四地州的高效节水灌溉情况不容乐观。经过近几年国家和政府的大力资金支持，南疆四地州已建成高效节水灌溉面积为49.59 万hm2，南疆的高效节水工程在建成后就移交当地农户，因农户的管理意识和水平有限，导致已建成的高效节水工程得不到高效运行。
一、重要性
在新疆地区，无论是对水资源进行优化配置，还是对其进行合理利用，农业的节水建设工作都具有十分关键的作用。它能够促进农业的生产力发展，对新疆地区的农业进行节水建设工作融合了比较先进的现代化科学技术以及具有先进性的一些科技配套设施，能够在一定程度上促进新疆地区农业生产方式和用水方式的转变，使该地区农业的发展得到最大限度的促进；它可以促进农业的现代化发展进程，新疆地区的农业进行节水建设工作可以促进新疆地区农业水利进程的现代化，新疆一些地区结合节水技术所进行的膜下滴灌使其建立起了节约型的种植模式，使得资源短缺的危机以及市场竞争的束缚得以解除，优化了相关的生产要素，使农业的生产潜力和自然资源优势得到最大限度的发挥，例如，可以结合灌溉系统的先进性，将人工作业转变成机械化作业，最终促进农业灌溉的效率与劳动生产效率大幅度提升。
二、新疆南疆高效节水灌溉农业发展存在的问题
在灌溉建设这方面，农业节水属于其重要的核心内容，新疆地区大小河流与河川径流的总量为平原区提供了地下水开采量的应用基础。从灌区建设的角度出发，全疆农业灌溉的总面积增长了将近6.5 倍，排水渠和水闸等各种配套渠系的建筑物也有所增加，使渠系的利用系数得到了大大的提高；在对水资源进行利用的这方面，对新疆地区的农业实施节水灌溉可以促进其水资源利用的可持续性，这也是促进社会尽发展的有效战略措施。现如今，农业的需水量、工业建设的需水量、自然环境和人居的需水量等都加剧了自然生态环境总水量的短缺，然而，农业的节水建设工作促进了水资源的优化配置、合理利用以及生态水的保护。运用市场的交易方式和手段，实现水量、水价、水费三公开，保护供需双方利益，做到保本微利、让利于民，真正突出高效节水灌溉工程的社会性和公益性。例如昌吉州玛纳斯县，将农民全年从灌水定额中节省出来的水以每方0.385 元的价格转让给水权交易中心，交易中心再将收集的水量由塔西河工业供水工程输送给园区企业，这样不但可以提高农民灌溉用水的节水意识，实现创收，而且也实现了资源的优化配置。从整体而言，南疆地区的高效节水灌溉技术的推广和运用相对北疆和东疆地区滞后，近年来，国家和政府对南疆地区经济和社会发展的关注和扶持力度越来越大，相继出台高效节水支持政策，加大资金投入力度等。在高效节水工程大建设和运行的过程中发现诸多问题，只有能够有效解决这些问题，才会极大地推动南疆社会整体的发展强度和速度。
三、对策应用
1.建立并完善农业水利灌溉节水体系。建立并完善农业水利灌溉节水体系。农业水利灌溉节水技术是现代化农业生产技术的主要发展趋势之一，要想真正实现全面高效的农田水利节水效益，就必须要建立一个较为完善的节水体系。尤其是我国目前正面临着较为严重的水资源短缺而农业灌溉的需求量又不断增大的矛盾问题，更是需要农业、水利、气象以及政府等相关部门给予大力支持，加快农业水利灌溉节水体系的快速构建与完善。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆相关部门必须站在可持续发展的高度，从更宏观的角度统筹考虑农业节水。在技术上要得到水利部门、农业部门以及气象部门等的支持；在研究推广上要得到科技、教育、宣传等部门支持；在资金投入上要得到财政、银行部门支持。这样多个部门统筹考虑制约农业节水发展的各种因素，密切配合，紧密协作，建立适应国情的节水农业技术体系。
2.加大经济投入力度。当前，我国农业节水工程投资大多数是靠国家补助建设，补助资金有限，很难出资建设农业节水工程，导致相关的水利设施配套资金严重不足。因此相关部门应该对水利工程加大资金投入，譬如建立国家和省级农业节水发展专项资金，建立多元化、多层次以及多渠道的农业节水投入机制，拓宽投融资渠道，改革和完善投资政策。同时要推进农田水利的相关体制改革，譬如要明晰产权，实行灌区企业化、专业化管理、改革和完善灌区的管理和考核制度、改革水价制度，建立合理补偿机制等措施。此外，这种经济投入方面的增加还能够在一定程度上有助于推进新型技术手段的引入和推广，避免因为受限于经济层面的因素造成各类新技术、新设备无法应用。
3.合理规划农业节水片区。农业水利工程片区的灌溉地面水包括区外引水和区内拦蓄水，农业灌溉区的区外地下水来自侧向补给，地下浅水层水源来自降水、渠道排水等补给，是一个可调节水库，其消耗量是蒸发、开采流失所至，区内地下水通过越层补给或人工回灌进行农业片区的灌溉。通过合理规划农业节水片区，统一调度区外引水和区内拦蓄水，对水流进行均衡分析，科学的结合开采条件确定开采强度，确定地表水的补给量和补给区域，在合理补给方式的基础上确定局域开采布局，保证农田灌溉节水片区的作用发挥出做大价值。
4.更新灌溉技术。在农业水利工程灌溉节水处理中，充分运用各类新型灌溉技术手段也是比较重要的一个方面，其能够达到的节水效果更是比较理想。在现阶段灌溉处理中，其涉及到的灌溉方式是比较丰富的，区别于以往的灌溉模式，很多新兴灌溉技术都能够发挥出较为理想的节水效果，比如喷灌就能够有效提升其对于水资源的利用效率，在相应农业灌溉区域，合理布置喷灌设备，进而也就能够促使其对于水资源进行高效喷洒，保障在用水较少的前提下，能够发挥出较强的灌溉性能，满足于农业作物生长的基本需求。此外，滴灌模式同样也值得在一些农业灌溉中应用推广。
5.强化配套管理。根据当地的实际情况，对当地的自然和经济条件基础综合进行考虑，在权衡与估略地方经济财力以后，在设计和规划水利工程节水灌溉时对工程造价严格把握，防止给当地的财政造成较大的压力。在详细调查当地气候降水和农作物的生长需水情况以后，合理的规划设计灌溉方式，使水利工程灌溉中节水措施科学高效，从而使当地的农作物实现增产增收，从而能够合理利用当地政府的相关财政，实现收支平衡，最大程度的发挥水利工程节水灌溉的效益。当地地方政府发力，把高效节水农业建设当成重点来抓，有力扶持重点和积极的农业种植大户，树立高效节水增产增收的典型，开展“高效节水农户结对子”活动，组织节水农业典型到周围村组座谈交流，引导农民群众对比算账，激发群众投入高效节水建设的积极性，使“要我干”真正转变为“我要干”，最终能自发组织进行高效节水农业建设，真正实现农业现代化、集约化。
总言而之，随着中国水资源的日益紧缺，相关部门要加强对节水措施的研究与应用，在高效节水工程大建设和运行的过程中发现诸多问题，只有能够有效解决这些问题，才会极大地推动南疆社会整体的发展强度和速度。必须对其进行充分的明确，促进其大力推广和广泛运用。
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论文作者:青松
论文发表刊物:《防护工程》2019年第6期
论文发表时间:2019/6/26
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