摘要：建设工程项目的投资主要发生在施工阶段，这一阶段是形成工程实体的关键阶段。在此阶段进行科学有效的管理可使工程造价控制在合理的范围之内。为此，我们不仅要使工程项目的工期尽量缩短，还要保证建设项目的工程质量。本文将结合笔者工作实际经验，对建筑施工阶段的工程造价的控制与管理策略进行简单探讨，以期为投资单位的经济效益最大化提供一定的理论参考。
关键词：建筑工程；施工阶段；造价控制
工程造价控制是指在工程项目的整个实施阶段，工程管理人员依据现行的法律、法规和有关规定等，运用科学有效地的造价管理方法，合理有效地控制工程投资或成本，使其在合理分范围之内。工程施工阶段是工程成果完成的主要阶段，是把设计文件和工程原材料、半成品、设备等经过合理组织实施，产出工程实体的过程，也是是产生工程造价、实现建设工程项目使用价值的重要阶段。因此加强工程施工阶段造价控制对控制工程总造价具有十分重要的意义。
一、工程项目中施工阶段造价控制的作用和必要性
施工阶段作为工程项目中的重要阶段，但应该注意的是，这个阶段的造价也是最复杂，最难管理的。要将工程管理好，就必须做好施工阶段的造价管理。比方说，市场上的实际材料价格和性能，会跟设计图纸中的材料价格和性能存在很大的出入；因为施工过程会受到很多因素的影响，可能在施工的过程中会存在设备材料进场延误的问题，最终会影响到施工工期；由于预算资金不能及时运用到工程中，最终导致工程无法得到正常施工和进行，这些因素都在很大程度上延误了施工进度，也对工程质量造成了影响。所以，必须全面科学的评估整个建筑工程施工阶段的工程造价，以便能有效的控制工程造价。
二、施工阶段造价控制的原则
2.1实施主动控制原则
所谓主动控制，即在预先分析各种风险因素和导致工程目标偏差的可能性和程度的基础上，拟订和采取各项预防性措施，以便使目标得以实现，工程建设的实施阶段具有持续时间长、风险因素多、合同关系复制、合同争议多等特点。为应对各种因素对造价产生的影响，需预先制定相应措施，以对付可能出现影响目标或计划实施的情况。事前控制可理解为主动控制，事前控制措施包括制定切实可行的施工管理制度与章程，细化操作规程，以应对可能发生的风险，尽可能地减少以至避免目标值与实际值的偏离，认真审核施工组织设计及各种措施。
2.2技术与经济相结合原则
长期以来，在我国建筑领域，技术与经济相分离的现象较为普遍设计人员缺乏经济观念，追求设计的新、奇、异，牺牲了工程造价。其实技术与经济同等重要，二者相辅相成，相互制约、相互确定。工程造价是根据施工组织设计确定的，工程是否经济，除了与预算知识有关外与施工方案是否先进，是否合理有着密不可分的关系，不同的施工组织设计有之与其相一致的工程造价，合理的施工方案有利于确定合理的工程造价。
2.3严格按照施工合同执行
坚持在报验资料不全、与合同文件的约定不符、未经质量签认合格或有违约时不予审核和计量的规定。工程量与工作量的计算应符合有关的计算规则。处理由于设计变更、合同补充和违约索赔引起的费用增减，应坚持公正、合理。对有争议的工程量计量和工程款，应采取协商的方法确定，协商无效时，由总监理工程师做出决定。
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三、建筑施工阶段的工程造价的控制与管理策略
3.1优化施工组织方案
施工组织方案包括施工方案方法、施工进度、工序方案、用料方案、施工图设计等几个方面。科学、合理的施工方案能够直接影响到建筑工程的施工质量、效率以及工程的造价。所以说，优化施工组织方案至关重要。相关部门就必须及时对施工组织方案进行审查、分析，确保其中的各项经济指标都属于最佳选择，从而真正做到节约资金，控制成本，实现效益。施工前还要做好施工设计图的优化工作。施工设计图一般由施工单位、业主方编制，施工单位与业主商讨后最后由业主方定夺。优化施工设计图就是要保证图纸的正确性、科学性与经济性，避免不可控因素以及难以操作的部分影响施工进度，增加成本。
3.2合理有效使用建设资金
为了控制实施阶段的工程造价，造价工程师必须编制资金使用计划，合理地确定工程项目造价控制目标值，包括工程项目的总目标值、分目标值、明细目标值。如果没有明确的造价控制目标，从而无法把项目的实际支出额与之进行比较，也就不能找出偏差，进而就会使控制措施缺乏针对性。一般来说可以按时间进度又或者是按项目划分来进行编制资金的使用计划。而一旦发现在项目施工过程中资金的编制出现偏差的时候，就要及时进行分析偏差的原因，进行主动的投资偏差的纠错，这样才能对施工阶段的造价控制进行动态的主动的造价控制：
3.3加强人工和设备成本控制
人工成本是施工成本的重要内容，劳动来源和数量的控制显然对成本有影响。首先要根据劳动的配额计算额用工量分配到班组，根据工程管理的要求，按照安全生产、文明施工的约定，鼓励职工多劳多得。要提高职工技能操作和技术水平，加强班组施工的组织管理，精简非生产人员，避免或者减少无效劳动，提供劳动生产效率。其次是机械设备成本控制，在施工组织中为了加快施工进度，施工企业不断改造和更新设备，提高机械化施工水平。机械费用的控制是通过优化机械选型、时间确定和控制以及施工现场的有效利用实现的。一是设备选型配套中，要通过功能改造和升级，引进先进的多功能设备，实现一机多用，减少设备配件以及维修成本。二是加强内部设备的维修和管理，提高主要机械的利用效率，充分利用现有设备合理调配设备资源。是对小型机械设备可由劳务公司包干购置及维修的方法进行控制，降低机械费用。
3.4严格进行结算审核
在工程竣工决算时，建设单位的审核人员或受其委托的造价咨询人应坚持按合同办事，对工程预算外的费用严格控制，对于未按图纸要求完成的工作量及未按规定执行的施工签证一律核减费用；凡合同条款明确包含的费用，属于风险费包含的费用，未按合同条款履行的违约等一律核减费用，严格把好审核关。对工程量的审核应根据施工承包合同要求，对施工过程中出现的设计变更、现场签证等进行审核，不能多算或不按规则计算，在要求施工企业报送相应的工程计算式和材料用量明细表的同时，建设单位也要编制一份完整的结算书和材料用量明细，这样比照审核，才能做到客观、公正、合理，准确进行计量审核。其次，在结算审核中，还应注意审核项目的单价、结算书中分项的正确性的程序的准确性，结合现场的实际情况分析计算。
四、小结
在建筑工程施工过程中，对于管理控制工程的造价问题方面，这不仅是可以防止投资在限额上的突破，更重要的意义就在于要促进建筑的施工，在人力和物力以及财力方面等都可以对有限的资源加以充分的应用，从而获得预期的效益。所以要充分做好施工工程的造价管理控制工作，从而对加速国民经济的发展起着关键的作用。
参考文献
[1]任非. 建筑施工阶段工程造价的控制与管理探析[J]. 济南职业学院学报, 2016(1):90-91.
[2]郦雷康. 建筑施工阶段工程造价的控制与管理探析[J]. 科学家, 2016, 4(8):62-63.
[3]郭建琴. 建筑施工阶段工程造价的控制与管理探析[J]. 环球市场, 2017(5).
论文作者:魏倩
论文发表刊物:《基层建设》2019年第18期
论文发表时间:2019/10/8
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