中国软件产业发展的思路与对策，本文主要内容关键词为：产业发展论文,中国论文,对策论文,思路论文,软件论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、软件产业及其发展的现状
1996年全球信息产业的销售额已达1万亿美元，超过了汽车和钢铁工业，成为全球最大的产业部门；而软件业作为全球信息产业中成长最快、最重要的组成部分，已经成为各个国家和地区发展的重点。目前计算机产业价格体系中硬、软件的比例已从50年代的8:2和70年代的5:5变为90年代的2:8，预计在本世纪初这一比例将达到0.5:9.5。软件产业已成为知识经济时代具有重要意义的战略性产业，它正在发展成为国家经济的新的增长点。在新世纪，谁拥有强大的软件产业，谁就占领了世界经济发展的制高点。从1990年以来，美国的软件业以每年12.5%的速度增长，比美国整个经济增长速度高出2.5倍，到1996年美国软件产业的收入已达到1028亿美元，仅次于汽车和电子行业，成为美国第三大产业部门。印度的软件产业产值到1998年已达到38亿美元，平均年增长50%以上，而印度的软件出口额占印度技术出口的40%。软件业已成为印度增长最快的经济部门之一。
中国软件产业的大规模发展是在90年代以后，中国软件业与成倍增长的计算机硬件的增长相比，还有很大的增长空间，目前国产软件的市场占有率仅有30%，出口销售额只占国际市场不到1%的份额。而且我国的软件开发基本上属于应用型软件，它依赖于国外系统软件作为开发平台，国内尚无企业拥有开发大型操作系统的技术实力，中国软件产业的发展仍任重而道远。
二、中国软件产业发展的现状及评价
1.中国软件产业的发展现状。
中国的软件产业是从90年代以来快速发展起来的，营业额从1990年的2.2亿元发展到1998年的138亿元。伴随着国产软件的迅速发展，在某些领域国产软件已占有一席之地。在汉字处理方面：CCED、UCDOS、RichWin、WPS2000，数百种汉字输入编码、语音输入、手写汉字识别软件等已成为相关领域的主导产品，北大方正的电子排版系统已无可争议地成为中文排版领域中的首选软件；财务软件已成为中国发展最为成功的应用领域之一；中国在各类杀毒软件、电子字典、翻译软件、CAD支撑软件平台等软件开发方面仍有明显的市场优势。同时中国的软件企业在近10多年内也得到快速的发展和壮大，到1998年我国从事软件生产和销售的企业已达5000多家。中国软件企业的发展依赖于大学的校办企业、民营企业，近几年来，传统的硬件生产企业也纷纷涉足软件产业的开发，同时一批传统的家电生产企业也开始进军信息产业，尤其是软件开发领域，形成了一批象北大方正、东软集团、实达集团、用友软件、长城软件、南京高能、天大天财、中软总公司等年产值超3亿元的大型软件企业集团。
2.对中国软件产业发展的评价。
(1)起步晚，规模小。中国软件产业的发展是在80年代以后，但在当时政府对于软件产业的发展一直未能给予足够的重视，在税收、政策、融资、市场保护等方面没有大的举措，同时由于计算机容量有限，也制约了软件产业的发展。目前我国的软件企业有5000多家左右，绝大多数在100人以下，1000人以上的仅有两家。中国的软件企业大多靠一两种产品起家，没有摆脱作坊式的生产模式，无论是内部管理还是规模，都不足以抵御市场风险，市场竞争力弱。
(2)技术水平低。国产软件基本上属于应用型软件，技术含量少，基本上依赖于国外的系统软件作为开发平台，目前计算机的系统平台大多是微软公司的Windows系统。关于中国是否有必要建设自己的系统平台问题，长期以来存在各种争论。自80年代以来，中国就开始研制操作系统，也取得了一定的成果，如基于Unix的研发与推广在某些行业取得了一定的成效，至今运行良好，但是中国自主的操作系统软件的普及及推广仍是一项非常艰巨的任务。
(3)软件企业发展的体制制约。作为一个高风险、高投入、高收益的产业，软件企业发展需要一个与之相适应的管理体制。风险投资作为一种特殊的投融资方式，已经证明是一种金融与高科技密切结合的运作有效的机制。由于中国的风险投资机制尚未建立，软件企业的融资能力有限，企业的发展大多是以滚雪球的方式完成最初的原始积累，而企业R&D的经费有限，软件业的研究与开发投入较少，还不到通信业投入的3%，而且国家的投入主要集中在个别较大的软件企业中，许多急需研发资金的民营中小软件企业几乎得不到任何资金扶持，许多中小软件企业往往处于一种自生自灭的状态。
(4)软件业的盗版现象严重。知识产权得不到有效的保护，严重损害了软件开发和研究企业的积极性，软件企业因而缺乏技术创新的动力。大量的盗版使软件企业得不到合理的市场回报，资本积累更加困难。
3.中国软件产业发展的机遇。
(1)网络使软件企业又站在了同一起跑线上。目前，软件产业正处在一个非常重要的调整和转型期，传统的电脑软件发展了几十年，目前正在从面向单机转为面向网络，给软件产业带来了广阔的发展空间，从这个意义上来讲，各个国家又站在了同一起跑线上，这对于中国的软件企业来讲，无疑是一次难得的发展机遇。
(2)中国建立自己的系统平台软件的条件已经成熟。从中国近些年软件产业发展的实践看，没有自己的操作系统，中国很难建起自己的软件业，中国的信息产业是建在一个不可靠的沙滩上。目前中国建立自己的系统平台已有许多难得的发展机遇：①Unix、Linux作为与Windows相抗衡的操作系统这几年得以快速发展，为中国迎来了一个建立并发展自主操作系统的良机。②在电器数字化方面Windows不能形成主导力量。中国是电器消费大国，在电器数字化时代中国可以及时推出自己的操作系统，自主操作系统能够主导未来的数字电器软件平台。③经过20多年的改革开放，中国已有十几年开发操作系统的经验，中软总公司进行了长达10年之久的研发，终于在1999年推出了Cosix 64 V5.0高端操作系统，它也是国内第一个具有完整商品化形态、达到成熟应用水平的操作系统，中国完全有能力开发出适应这个时代的操作系统。
(3)中国软件产业与其他高新技术产业相结合已有一定的基础。软件产业已渗透到了各个产业中，中国在开发一些软件与高新技术产业相结合的产品方面已有成功的经验，例如中国的大唐电信、中兴通讯、华为公司等企业已开发出了一批具有知识产权的大型数字程控交换机，这些交换机内有大量的应用软件，它使我国在国际大型数字程控交换机方面占有一席之地，这也是中国软件产业发展的一个方面。
三、中国软件产业发展的思路与对策
1.加快中国软件园建设。
软件园的建设始于80年代中期，它是软件技术发达国家为加快发展软件技术，有效推进软件产业发展而兴起的。从发达国家软件园建设的经验来看，它采取集中投资、集中建设，在园区建立一套完整的技术创新体系、服务体系和市场体系，并配之以一套优惠的产业政策，使软件园在研发与引进新软件技术、创新开发软件新产品，加速软件成果转换等方面，具有典型的示范和带动作用。软件园是发展软件产业的特区，特区不仅要营造良好的科学技术氛围，还要实施一系列配套的优惠政策，诸如税收优惠政策、人才流动政策、贷款优惠政策、企业上市优惠政策等。在软件园区内，集中提供理想的软件研发基地、良好的成果孵化环境、相当规模的软件流动市场、设施完善的人才培训场所、便利的交通与生活设施、良好的休闲娱乐场所等，因而能够充分发挥软件园区的群体优势和规模效应。在这方面美国和印度都有成功的发展经验。
90年代以来，我国也相继建立了一批软件园，如沈阳的东大软件园、西安软件园、齐鲁软件园、大连软件园等12个软件园相继建成，总投资30亿元，软件园日益成为我国软件产业发展的基地。但是，软件园的存在和发展的最大优势在于其建立了一个与软件产业发展相适应的微观创新机制。软件园的硬件建设很重要，但更重要的是软件园的机制建设，中国软件园发展成败的关键在于其是否建立促进软件产业发展的管理机制、融资机制、创新机制。
2.高效的融资机制是中国软件产业发展的关键。
从中国软件产业多年发展的经验来看，缺少资金是软件产业发展的一个主要原因。无论从国际还是从国内来看，传统产业的投资机制很难适应软件产业发展的要求，建立一个高效的融资机制将是软件园发展的关键。软件企业的融资应走多元化的发展道路：(1)政府投资。政府要采取财政拨款、信贷、担保等多种方式帮助软件企业的技术项目实现产业化；(2)与大企业合作。传统产业中的投资向信息产业转移将是一个必然趋势，在中国许多传统的制造业已纷纷涉足信息软件产业，如海尔、海信、TCL等。(3)风险投资。风险投资已证明是高新技术产业发展的最成功的融资手段，而风险投资的一个重要机制是资金的退出机制，而建立与证券交易所（主板市场，Main Board）相对应的二板市是一个重要的方面。而在中国二板市的建立仍缺乏相应的政策法规，完善相应的法律，加快二板市的建设已成为我国软件产业发展的当务之急。
3.软件产业发展要走规模化、集团化的发展道路。
软件企业的发展需要有一批中小企业群，但是，软件企业更需要形成一个象微软这样的大企业以形成自己的规模优势，在国际市场上竞争。目前中国已形成了象沈阳东大阿尔派、北大方正、天大天财、用友集团、长城软件等国内知名的软件大企业，但是从国际软件产业的发展来看，其规模仍是非常有限的。中国需要扶持、建立几个在国内、国际具有竞争力的骨干软件企业，支持软件企业的联合与兼并，1998年，实达软件公司收购一系列公司，已形成中国著名的软件产业群；联想集团与全球第二大独立软件公司CA合资成立了联想冠群软件有限公司；中软和美国康柏公司形成了紧密合作关系，双方共同合作开发中软自有品牌的Cosix64位操作系统。
软件企业的联合与兼并应当是软件产业发展的必然趋势，中国应当形成几个具有国际竞争力的骨干软件企业，这些骨干企业应形成：(1)规模化。提高软件生产能力及企业抵御风险的能力，使其在国际上具有一定的影响力；(2)品牌化。企业应拥有自己的拳头产品和品牌，树立企业名牌战略及企业形象；(3)规范化。骨干企业的发展一开始就要建立现代企业制度，避免产权不清；(4)良性化。即形成良性循环的软件产业发展模式，即TRDM模式。T(Teaching & Training)表示人才储备，R(Research)表示技术储备，D(Development)代表产品储备，M(Market)代表市场开拓，形成人才、技术、产品、市场的良性循环；(5)国际化。中国软件企业的国际化需要获得ISO9000认证，这也是印度软件产业走向国际市场的一个成功经验。到1997年，印度仅班家罗尔软件园区就有110家公司通过了ISO9000认证。目前中国仅有几家通过了ISO9000认证。
4.抢占“人才战”的制高点。
软件业是知识经济时代最具代表性的产业，而在知识经济时代，生产投入的主要要素是知识、人才，软件企业的竞争归根到底是人才的竞争。据预测，仅美国、台湾、日本三地，2000年短缺软件开发人员100多万。发达国家一方面加快了人才引进的步伐，美国、德国、芬兰等国家近几年都降低了移民的门槛，大幅度增加了技术移民的数量，另一方面，世界主要软件大公司纷纷在国外建立研发基地，以网罗各国人才。在中国以微软为代表的外国软件企业在中国建基地、建实验室、建公司，网络了大批人才，对中国自己民族软件产业的发展形成了很大的冲击。在这场世纪之初的人才大战中如何抢占制高点已成为中国软件产业迫切需要解决的问题。(1)对于中国软件产业发展而言，政府应该重视国内人才资源开发，强化软件人才培养。(2)应加强对人才的科学管理和合理利用，体现“按劳分配和按生产要素分配相结合”的原则，做到“人尽其才”。(3)建立留学创业基金，专项用于吸引具有企业经营管理经验、经营风险投资经验和有专业技能的科研人员回国创业，并为学有所成的留学人员创办企业提供条件和配套服务。(4)对于我国现有的软件企业来讲，要加强员工的培训，营造良好的工作、生活环境，增强企业的凝聚力将是留住人才的一个重要方面。
5.软件产业的发展离不开政府的支持。
作为新兴产业的软件业都在政策、税收等诸多方面得到了各国政府的优惠与支持。美国、英国、法国、印度等许多国家对于新兴产业的发展都有相应的优惠政策。中国软件产业的发展也离不开政府的支持：(1)制定和完善中国软件产业发展的五年规划和十年规划。(2)争取国家对软件产业发展的支持，在税收尤其是增值税和所得税的征收方面要给软件企业以优惠政策。(3)政府为发展软件产业创造良好的政策环境，参照我国的专利法、商标法、著作权法、反不正当竞争法、计算机软件著作权保护条例等法律法规，制定软件产业相关法律。(4)积极发挥中国的软件协会与联盟的作用。