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应俄罗斯圣彼得堡市和列宁格勒州工会联合会的邀请，以市总工会副主席唐国才为团长的访俄代表团一行6人，于1998年6月22日至7月2日访问了俄罗斯。访俄期间，代表团拜会了圣彼得堡市和列宁格勒州工会联合会、莫斯科市工会联合会及维堡市公务员工会，双方交流了各自的工作，就共同关心的问题进行了探讨，达到了相互交流、增进友谊的目的。
“剧变”带来什么？
1991 年的“8·19”事件，苏联解体，苏联的社会主义制度崩溃了。一个在世界大战、两大阵营的军事和经济对抗中都没被摧毁的国家解体了；一个领导着横跨欧亚大陆的大国的党，在走过70多年历程，取得了很大成就，赢得了人民尊敬后突然灭亡了，这场剧变留给了人们哪些启示？它带给俄罗斯民族的又是什么呢？
《戈尔巴乔夫沉浮录》作者（俄）瓦·博尔金讲：“这场由戈尔巴乔夫外行地、优柔寡断地推行的、而后又被他出卖的苏联社会的改革成了千百万人的悲剧。今天人们很少考虑人类的文明与进步，现在他们只能为维持最基本的生存而斗争。”圣彼得堡市规定，最低生活标准为每月600卢布，可教师每月仅拿300卢布，与1989年每月1800卢布相比，教师的生活水平比过去降低了6倍。列宁格勒州有1000 家企业拖欠职工工资，拖欠款总额高达10亿卢布。这些企业的职工一般3 个半月后才能领到工资，有的甚至22个月没拿到工资。失业工人的救济金也被拖欠，有的长达12个半月。列宁格勒州的工人经常以举行集会、罢工来抗议这种拖欠工资的行为。莫斯科的最低生活标准是180美元，但60 %的人收入在这标准以下，退休者仅60美元。劳动人民的生活颇为艰难，有些年轻人因压力太大而猝死，现男性平均寿命仅57岁，女性62岁。许多老年人怀念昔日的苏联时代，有着明显的失落感。圣彼得堡市和列宁格勒州工会联合会国际部长伊万诺夫说：“我自1989年起三次访华，每次去都发现变化很大，中国走有自己特色的社会主义道路是正确的。我们国家已连续几年国内生产总值负增长，去年才算稳了下来，然而直到现在俄罗斯仍未摸索出一条适合自己的道路”。
经济不景气引起政局不稳定
俄罗斯地域广袤、资源丰富，它占有原苏联森林面积和水力资源的绝大部分，森林覆盖率占国土面积的42.7%。莫斯科的地块，长度占世界第五位，客运量居世界第一，最高日客运量达1600万人次。俄罗斯具有灿烂的文化、艺术和建筑，历史遗迹众多。俄罗斯国立图书馆是世界上最大的图书馆之一，藏书3000万册，手稿250万件，书架总长500公里。圣彼得堡是一座具有西欧建筑风格的美丽的历史名城，十月革命的圣地，著名的爱尔未塔什宫（冬宫）内陈列着300 万件来自世界各国的艺术珍品，令人叹为观之。俄罗斯民族是个自尊心很强但又坦诚奔放的伟大民族，整体素质较高。
然而苏联解体后，大量的外国货涌入俄罗斯，对国内经济冲击很大。企业效益严重滑坡，通货膨胀率高达250%，货币严重贬值， 原先人们积蓄的钱都变成一堆废纸。官方统计的失业率是3%， 实际上高达10—12%。国家增加了住房、水、电、煤等税收，人们的日常生活开支在增加，而工人的工资却很低，有的连最低生活线也达不到。企业80—90%的利润要交税，负担很重。
1997年，俄罗斯经济曾出现好转的苗头，但总的形势仍很严峻，尤其是投资总额不断下降、外贸出口转为负增长、国家预算赤字太大、拖欠工资现象十分严重……今年8月17 日俄罗斯政府宣布三项紧急措施之后，俄国内出现了极为复杂的危机局面。在政治上，议会和各政党对总统和政府群起而攻之，8月21日，国家杜马以绝对多数票通过决议， 建议叶利钦总统主动辞职。在经济和金融领域，出现了严重的震荡和混乱，卢布汇率震荡起伏，经济和商业机构面对不知明天会上涨还是下跌的汇率不知所措。在社会上，卢布贬值使得人民对政府更无信心，并纷纷取款购买衣物以图保值。叶利钦求渡难关，8月23 日突然决定解散基里延科政府，请回切尔诺梅尔金当总理，但叶利钦提名总理人选未获通过，俄杜马否决切尔诺梅尔金的总理提名。俄形势波动的延续，俄罗斯今后的走向将越来越揭示这个转型中大国的艰难困境。
苏联解体后的工会
圣彼得堡市和列宁格勒州工会联合会（以下简称工联）和42个产业工会都设在圣彼得堡最漂亮的建筑之一—劳动宫内。会员总数为130 余万，分布在1万余个基层组织中。 工联的主要任务是维护工会会员的社会和经济利益，协调就业、分配、工资、工业政策、劳动关系、劳动保护、环境保护、医疗保健、青年政策等方面的工作。职工一旦与雇主或政府发生严重冲突，工联便通过组织抗议、集会、罢工、示威游行等方式，在法律允许的范围内对其施加影响。
莫斯科工联下辖40个产业工会，会员总数为350万。 市工联主要从事以下工作：（1）工会干部培训；（2）为职工免费提供法律咨询；（3）办报和信息工作；（4）组织罢工、游行、集会等；（5 ）建立以养老保险、医疗保险、社会保险等为内容的社会保障体系；（6 ）开展文娱体育等活动。此外，工联每隔一星期就在广播电视上作15分钟的劳动法律和工会职能的宣传介绍，以扩大影响。
访俄期间，代表团与圣彼得堡市和列宁格勒州工联的主要领导进行了会谈和交流。他们对上海改革开放以来取得的成就表示敬佩；对上海工会的工作十分赞赏；对我们工会有党的支持非常羡慕。而他们由于没有政党支撑，政治地位不高，力量受到削弱，工作效果也受影响。马卡罗夫主席说：“我们两国都在进行改革，改革的形式不同，但关键是看结果。我亲眼看到了上海的变化，你们的改革是成功的，上海工会的经验是独特的。”
苏共垮台后，俄罗斯党派林立，共有200个之多。 工会会员中约有10%的人参加不同党派，工联与各政党关系都不错，常与他们讨论各种问题，但不明确支持任何一个政党。他们认为至今还没有看到一个政党能真正代表工人利益及全力支持工会，许多政党都只是反对政府，并不能真正保障职工权益。在经济转轨中，俄罗斯工会面临着许多新问题，但他们迎难而上，做了大量的工作。俄罗斯工会干部以自己锲而不舍的工作显示了工会仍有一定的实力，有一定的力量和影响。
俄罗斯的社会保障
在国家经济不景气的情况下，为了保障职工权益，为职工争取更多的社会福利，俄罗斯工会组织倾注了大量精力，做了许多艰苦细致的工作，取得了可喜的成果。
（一）“三方”签订协议落实社会保障
莫斯科市工联第一副主席安东谢夫告诉我们：“起初，莫斯科市政府不愿与市工联签订协议，认为工会已没有存在的意义了。当工会为维护职工权益组织罢工、游行时，市政府才认识到工会的重要性。于是在1992年，市政府、企业主联盟和市工联三方签订了社会总协议。”工会、政府和企业三方通过谈判签订协议，谈判过程很复杂，难度很大，一般要花3至6个月，签约后工会还要监督执行情况。协议的内容包括劳动就业、劳动保护、最低工资、医疗保障、失业保障、社会福利等。此外，协议中还有一条，即政府拨出专款用于老战士、残疾人和低收入者的社会保障，但此项预算还得由市杜马批准。各产业工会也根据本行业特点签订三方协议，在此基础上，企业工会与雇主根据本企业情况签订集体合同。目前工联与市政府关系较好，能够平等协商解决一些问题。莫斯科市市长系无党派人士，在他竞选市长时，工会投了他的票。维堡市政府与工会关系也很密切，工会召开代表大会，市长也来参加，还写了要求加入工会组织的申请。现杜马也制订了有关法律，内有集体合同、社会保障等条款，保障了工会的权利。政府还要求企业把工资总额的5.4 %交社会保障基金，用于职工疗休养、医疗保险、失业救济及小孩不满三岁的母亲的补贴等。
（二）让患病的工人优先疗休养
建于1898年的姐妹河疗养院，是圣彼得堡第一家疗养院，当时系世界上最好的疗养院之一。建院初期是为沙皇及家属等贵族服务的，俄国十月革命胜利后收回国有，由工会管理，为劳动人民服务。疗养院占地54万平方米，内有海滩、公园，环境得天独厚，医疗设施齐全，除药疗、理疗外，最近几年又有了自然疗法、体育疗法、矿泉水疗法等。今年年初该院花了100万美元进行装修，面貌焕然一新。疗养院有900个床位，全年能接待12000人。疗养的主要对象是先进工人、 患病后需疗养的工人。每年由政府提供6000—7000人的休养费用（每人约6000卢布），除个人承担10%外，其余则由社会保障基金承担。名额分配到企业，企业医务部门提供有医生证明有病需疗养的工人名单，厂长与工会商定名单。疗休养每期21天，每日4餐，可以免费进行各种理疗。此外， 社会保障委员会也购买疗养券，为老战士、对国家有贡献者以及残疾人等提供免费疗休养。疗养院总经理费利波夫向我们表示，以后倘有可能，想学习针灸、气功及中草药等疗法。
（三）工会十分重视少年儿童的健康成长
苏联解体后，俄罗斯共青团组织被取缔，少儿活动营地由工会接管。圣彼得堡市和列宁格勒州工联共办了200多个少儿活动营地， 每年接待20多万少年儿童，其中5万是免费的， 但在苏联时期则是全部免费的。位于圣彼得堡郊野的捷洛伏少儿活动营地，掩隐在高耸的白桦林中，西临芬兰湾，环境优美，空气清新。营地可容纳700名儿童， 我们去参观时有550名儿童在那里参加各种文体活动、学画画、 学缝纫及其他技巧。营地还举办艺术节、音乐会及各类比赛等。少儿活动营地每期活动21至24天，每个儿童的活动费用为1600卢布，其中10 %由父母支付，30%由父母单位支付，30%由社会保障基金支付，剩余部分由营地补贴。该营地有医生和工作人员80人，由于资金缺乏，工作人员工资较低，营地设施也已陈旧。当我们参观完毕离开营地时，营地主任瓦列利热情地邀请中国少年儿童去度假，学习俄语。
访俄期间，我们处处感受到俄罗斯人民对中国人民的深情厚谊，正如维堡市政府外办主任艾拉深情地对我们说的那样：“俄中两国人民是伟大的人民，我们之间的友谊永存。”