关键词：预决算工程造价；全过程控制；问题分析
引言
工程造价工作，作为贯穿工程建设项目全过程的重要环节，对于工程投资的控制、工程质量的控制、工程建设周期的控制具有十分重要的作用，关乎各参与单位的切身经济利益，需要我们在工作中不断加强专业技术能力，提高思想认识，相对公正客观的做好预决算工程造价全过程的控制工作。
1预决算工程造价全过程控制的重要作用和意义
工程造价是工程的建造价格，在工程建造之前，需要做好工程的投资估算，使项目投资可控，项目投资估算可以帮助项目投资方做好项目建设资金的准备工作。由于工程还未进行深入设计，可以由设计单位，根据同类项目的投资统计，由项目规模和建设环境粗略估算投资费用。随着设计工作的深入，完成初步设计后，设计单位可以做出设计概算。设计概算较方案阶段的投资估算，更加准确，但还不能做到施工层面的精度要求。随着施工图纸确定，完成设计图纸审查后，交由造价咨询单位，做出工程项目清单，根据当前价格信息，做出施工图预算。相关部门根据施工图预算确定招标控制价，通过招投标确定经济性较高的施工单位。根据施工单位投标控制价，签订施工合同。工程施工过程中，阶段性或周期性根据工程进展，做出分期计量，便于统计工程进展和投资完成情况。对于设计变更，工程内容变化等造成的工程费用的增加或者减少，需要及时履行相关手续，防止工程总造价突破造价。工程完工后，将工程变更费用和全部完成工程清单内容作出造价，即为工程结算。最后完成工程竣工决算。报监理审核、现场工程师确认、跟踪审计单位审核后，报审计部门。预决算工程造价的全过程控制，需要由专业人员完成。设计院、建设单位、监理单位、跟踪审计单位、施工单位，都有各自的工程造价专业技术人员，全程参与工程造价工作。造价行业关乎工程施工的成本和利润，是各单位开展工程施工工作的准绳。
2工程造价预决算审核中的常见问题
2.1预决算审核人员的素质能力不足
伴随我国社会经济的不断发展，国民生活水平越来越好，从而也进一步推动了我国的城市化建设。在此种背景下，建筑行业得以长足发展，更多的人愿意投身到建筑行业之中，虽然在一定程度上加快了行业的发展，但是其所带来的问题也十分显著。许多业务水平不过硬、学历偏低的人，都混迹到工程造价预决算审核岗位上，使得预决算审核人员的素质能力难以得到保障。工程造价预决算工作具有较强的系统性、知识性、专业性，若是相关从业人员无法有效满足这些要求，就势必会导致工程造价预决算审核不完善、不准确，从而对建筑单位的实际效益造成负面影响。
2.2设计方案材料搜集不够精准
工程造价预决算审核工作，需要对相关信息资料进行全面、细致的掌握，进而不断优化设计方案。伴随互联网技术、计算机技术等先进技术的快速发展，我国已然迈入信息化时代，但是，不少审核人员在做资料搜集时，未融合这些先进的技术、方法，仍采用一些传统、滞后的方法，比如，仅依靠市场调查所搜集的资料展开方案设计[4]。在选定方案及正式开工之间，有着一段较长的筹备期，建材价格在这一时期有出现变动的可能，故而，在进行材料搜集的时候，应适当分析未来的走向。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆与此同时，预决算审核工作开展较少到施工场地进行实际考察，仍在计算资料报表之中的各项数据做停留，如此一来，则致使审查结果不具有较强的实际意义；在理论层面做停留，若一旦出现矛盾、争议，则无法对工程情况进行客观的证明，甚至还会导致设计方案和施工实际情况存在出入，进而给施工的正常进行形成直接影响，损害施工的切实利益。
3工程造价预决算问题的应对策略
3.1做好准备工作
做好相关的准备工作是提高建筑工程造价预算审核工作水平的重要前提。在开展审核工作前应该深入研究并分析施工图纸，同时还要注意设计图纸和竣工图纸间存在的差异，保证工程造价以及工程的质量。另外，还应该保证相关资料的准确性和完整性，避免出现报价和定额量的虚假等情况。如果发现其中存在一定的错误，需要及时的联系相关的负责人和部门，从而保证预决算审核工作的顺利完成。
3.2优化施工图预算审核
（1）在施工预算的审核过程中，首先审核费率，其次审核计算方法与取费基础，最后审核使用区域。（2）如果审核的分项工程具备结构复杂、价值大等特征，则应严格审查图纸尺寸和计算尺寸的符合程度，审查取得的构件计算尺寸与计算规定尺寸是否范围一致。同时，注重分项工程施工现场的审核力度。（3）分项工程类型不同，定额单价也会有所不同，故而有出现高套定额单价的可能。在施工图实际预算的时候，一般会以当地或是某行业执行的预算定额单价，展开审核预算、编制等工作[5]。若是项目缺少定额单价，那展开工程分析换算工作的时候，就需要依据类似定额执行，或是以人、材、机等方面的计价为基础，使高套及随意拆算、估算等情况得以有效避免。
3.3增强审核人员综合水平
增强审核人员的综合水平也是提高建筑工程造价预结算审核工作水平的重要组成部分，加强对审核人员相关法律知识的培养，对于一些重要的规定也应该铭记。对于工作中表现突出的工作人员，应该要求其总结自己的工作经验以及介绍方法，同时还应该不断的去完善自身。与此同时，审核单位可以邀请业内知名的专家开展讲座活动，传授相关的审核经验和技巧，并讲解应该注意的问题，从而提高审核工作人员的灵活应变的能力。
3.4完善竣工决算审核
首先，一定要对工程项目审核“三算”的相关工作给予重视，以使建设单位和施工单位的经济责任得以明确，并严格核实工程施工现场签证的完善程度，特别是对隐蔽工程施工现场签证的审核。其次，若有变更原有设计的需要，设计单位则须进行“设计变更通知书”的签署，将变更理由具体列出，随后经监理工程师审查通过后，方可实行变更设计。最后，在施工单位与建设单位进行合同签订的时候，严禁使用含糊不清的语句，语言文字要做到准确表达、内容严谨，如此一来，则可有效减少实际决算审核工作中工程双方发生冲突、矛盾。
结束语
建筑工程预结算包含很多方面的内容，在建筑过程中为了确保各方的利益，应该结合建筑工程的实际建设特点，同时严格的按照国家的相关规章制度规范，对于预结算的流程和审核工作的要点问题，应该做好仔细的规划，控制建筑工程的工程造价。
参考文献
[1]苏秀梅.建筑工程施工中总造价预决算的控制与管理[J].住宅与房地产,2018(24):158.
[2]韩禄卿.关于土建工程造价中存在的问题及控制措施分析[J].低碳世界,2018(07):351-352.
[3]王敏.建筑工程造价预算审核工作要点分析[J].居舍,2018(20):18.
[4]张莹.对预决算工程造价全过程控制的问题分析[J].内蒙古科技与经济,2018(13):31-32.
[5]郭雪梅.浅谈建筑工程预决算存在的问题及控制对策[J].民营科技,2018(06):181.
论文作者:倪晓庆
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年第24期
论文发表时间:2020/1/16
标签：预决算论文; 工程造价论文; 工程论文; 工作论文; 预算论文; 全过程论文; 单位论文; 《工程管理前沿》2019年第24期论文;