摘要：现阶段，我国城市化进程不断加剧，以及我国对于基础工程建设的重视程度不断增加，我国的建筑工程项目数量逐年增多。对于建筑企业而言，保证工程施工进度、避免工程资金周转困难都离不开建筑工程造价预算工作。就目前而言，建筑企业实际施工过程中普遍会出现超预算情况，所以本文尝试分析导致建筑工程造价超预算的主要原因，并探讨相关的解决措施。
关键词：建筑工程；造价；超预算；控制措施
1建筑工程造价预算工作的重要性
建筑工程造价预算工作的重要性主要体现在以下三方面：第一，为建筑工程项目顺利完成提供保障。工程造价预算工作可以预算出工程完成大概用到的成本，从而可以降低因管理者造价控制不当导致的设计变更的现象，一旦建筑工程因设计变更，就会大大增加项目的成本，不利于后期项目的进行。第二，为企业的经济效益提供保障。建筑工程造价预算工作可以对企业的资金流向进行合理的分配，利用有效的资金来提高企业的经济效益。第三，为企业各项工程的的目标提供方向。在建筑工程真正施工期间，由于某些项目管理制度不完善，造成资金使用不当的情况数不胜数，所以通过工程造价预算就能很好的避免这个问题，为施工企业合理规划资本，为其发展提供便利。
2建筑工程造价超预算的原因分析
2.1造价概预算编制不合理
造价概预算编制的科学性和合理性取决于造价概预算编制工作人员的工作质量，比如，概预算编制人员对工程项目的调查不够深入，无法全面、准确地判断工程项目具体实施费用支出；再比如，对造价概预算编制的重视程度不够，导致出现漏项、缺项的问题；工作人员的素质、工作态度和个人情感也是导致概预算编制不合理的主要原因。因此，工程造价概预算编制不合理主要是人为因素造成的。
2.2未能严格控制施工阶段造价
建筑施工过程中，部分施工企业缺乏较强的造价控制意识，错误的认为投资方才需要关心建筑资金投入方面有问题，这一错误观点导致实际施工过程中，不注重节约材料和优化方案，同时还频繁各种变更情况，例如设计不完美的原因、业主自身存在新的想法以及各种客观且不可避免的因素。除上述原因之外，施工项目的管理人员自身的能力和综合素质水平也会影响工程造价，如果其本身的综合能力存在不足，那么施工过程中很容易出现员工工作效率低、浪费资源的情况，进而出现预算超支问题。
2.3预算人员素质有待提高
一个工程项目中的预算人员不止一个，工作人员之间的专业能力差异性，会使他们的预算预估结果产生偏差，所以出现预算不合理现象很正常。另外预算人员没有从实际出发，只依赖经验和其他类似项目编制文件，所以实际中的建筑工程项目经常出现超预算现象。
2.4市场环境不稳定
当前我国经济不断的向前发展，市场环境也是不断变化。建筑行业通常都是大型工程，其整个过程耗费的时间长，材料多，这样工程造价的预算工作就很难适应不断变化的市场环境，无法猜测未来市场的发展趋势。项目工程造价预算的相关工作人员在预算过程中可能会考虑到市场环境因素，但是并不能精确的进行预算，只要市场环境稍微发生变化，预算结果就会变化，就可能导致工程造价超预算。
3建筑工程造价超预算的控制策略
3.1做好造价概预算编制工作
做好造价预算编制工作是实现工程造价预算有效控制的首要任务。预算编制工作的优化可以从以下几个方面入手：1）做好前期准备工作，在造价预算编制前，对工程的施工现场、周围环境、国家政策和市场进行全面的考察和了解，充分考虑外界因素对工程造价的影响，从而保证造价预算编制的合理性和科学性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆2）相关工作人员要全面了解定额单价、工程量和施工图纸，并且深入剖析、研读施工设计图纸，充分考察施工现场，将施工设计图纸与施工现场进行有机的结合，从而提高预算编制工作的科学性和合理性。3）工程造价在一定程度上受市场规律变化的影响，且材料的选择也存在着规格、价格等差异，这就要求预算编制人员充分了解材料、设备市场因素，并根据市场变化和工程的实际情况及时调整差价。
3.2提高项目实施阶段的工程预算重视程度
项目建筑施工出现超预算情况的原因分为两个层面，第一个层面是在施工环节中，由于自然和非自然等多种客观因素的共同影响，会在一定程度上影响工程预算的准确性，同时因为其属于客观因素，所以在实际运算过程中很难对其合理估算和控制，因此而会导致工程预算和实际支出之间差异较大；第二个层面，工程的资金预算精确程度很大程度上也由所负责管理预算的人员的自身专业水平所决定，对于此方面，从技术角度加强培训，同时落实审查工作，就能够得到有效解决。在预算编制的过程中，预算编制人员需要影响预算的各个因素予以全面考虑，并且严格按照相关规定的计量标准进行金额计算，一旦出现预算超支且无可避免，应当及时向领导反映，通过多部门之间的通力合作尽量合理降低资金超支情况。
3.3建设优秀的预算队伍
预算队伍中的预算人员工作能力和专业素质不应出现参差不齐现象，所以企业要根据实际需求，通过不断培训，建立起一支固定优秀的预算队伍，使其专门负责预算工作和造价控制工作。这些人员要具备良好的职业素养，能在工程实施前，全面了解实际工程项目，并综合超预算影响因素，控制超预算风险。另外预算人员还要多加关注市场信息和当地政策，全面追踪有可能会对项目造价产生影响的因素。
3.4加强市场环境的预测管理
由于市场环境的变化也会导致工程造价预算的精准度，所以要加强市场环境的预测管理。作为建筑企业应该要求预算人员做好对市场环境随时发生变化的预测，加强对各种原材料的价格因市场环境发生变化的预测分析，为建筑工程选择原材料价格提供依据。
3.5从多个方面开展监督管理工作
建筑施工单位在施工过程中，需要定期做好自检工作，尽量将返工的发生概率降至最低，通过此形式达到合理压缩施工成本的目的。此外监理部门要充分落实自身责任，实现对建筑工程施工质量的实时监督管理，在发现问题之后第一时间告知建设单位，由建设单位决定进行修改。除此之外政府部门也需要提高对建筑工程的监督力度，做好提前预防工作，避免因为工程预算超支严重导致后期缺乏足够资金最终烂尾的情况，让政府的监督作用得到充分发挥。
3.6合理调整审批造价内容
做好造价内容的审批工作，可减少大部分的造价超预算现象。审批工作要贯彻到工程实施全过程中，相关人员要严格执行每项审批调整措施，使实际工程中的很多变化事项得到调整。造价调整前后都要接受审批，审批人员要严格对工程量和定额造价进行审核，使这些数值保持准确有效。
结语
综上所述，可以得知，在建筑行业快速发展的背景下，建筑工程造价合理预算对建筑工程项目管理和质量安全有重要作用，建筑企业应该高度重视工程造价预算环节，分析在工作过程中出现超预算现象的原因，并制定行之有效的解决措施。培养专业的预算管理人员，分工明确，避免出现工程造价超预算现象，从而提高建筑企业的经济效益和市场中的竞争力。
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论文作者:郝秀旺
论文发表刊物:《基层建设》2019年第4期
论文发表时间:2019/4/11
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