试论全面提高档案人员整体素质问题，本文主要内容关键词为：全面提高论文,整体素质论文,试论论文,人员论文,档案论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
全面提高档案人员整体素质，造就一批人才，是当前重要而迫切的任务。本文仅就此问题谈点看法，愿求教于同行。
一、档案工作者整体素质的基本构成
档案工作者的整体素质主要是强调各种个体素质的有机结合。档案工作者的素质是个体的人的体质、性格、气质、知识、品德、能力和条件等多种要素的结合。它是一个由道德观、价值观、需求倾向、实际技巧、知识结构和水准组成的系统。它是档案事业发展，提高档案工作水平和质量的关键因素。其整体素质主要应由以下几个方面构成。
（一）政治素质。
政治素质是档案工作者应具有的基本素质。所谓政治素质，是指档案人员对以国家、阶级和政党为中心的一系列基本政治问题所持有的稳定态度，它主要包括档案人员的政治立场和是非观。档案人员政治素质如何，直接关系到社会主义现代化建设和我国档案事业的发展。所以提高档案工作者的政治素质，是档案部门的首要任务之一。档案工作者的政治素质的内容：
其一，政治上的敏感。档案工作者要树立正确的世界观和人生观，坚持无产阶级党性原则，运用马克思主义辩证唯物主义和历史唯物主义观点、方法，联系实际，分析现实问题，指导档案工作；要把学习马列主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义的理论结合起来，学地分析问题和认识问题。要善于用发展变化的观点、联系的观点去辩证地认识事物，掌握档案工作的特点、规律，从而取得工作的主动权；要学会创造性思维，它能帮助我们发挥主观能动作用，提出富有创造性的新观点、新思路、新方法，开创工作的新局面。
其二，政治上的诚实。档案工作者是档案的忠实保卫者，这就决定了档案工作者要有明确的人生价值，树立正确的人生理想和为人民服务的思想，热爱档案事业，具有为档案事业献身的精神和无私奉献精神。这是档案工作者应当具备的起码的政治、思想素质。档案工作者在政治上需要诚实，在科学上也要诚实。因为只有这样才能忠于职守，做好工作。
其三，政治上的坚定。档案工作者要具有坚定的社会主义方向和共产主义的远大理想，忠于党、忠于祖国和人民；坚持党的四项基本原则，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度的一致；勇于开展批评与自我批评，坚持真理、坚决同一切篡改、歪曲党和国家历史真实面貌的行为作斗争，把党的利益和党的机密放在高于一切的地位，维护档案的完整与安全。
（二）职业道德素质。
档案工作者的道德素质，主要表现在道德意识和道德行为两个方面。
档案人员的道德意识，是档案人员在道德实践中形成的一种特殊的意识形态，包括道德理想、道德观念、道德情感、道德意志和道德信念等等。道德意识支配道德行为的内在动力。
档案人员的道德行为，是档案人员在一定的道德意识支配下所表现出来的，可以进行道德评价的，有利或有害于他人和社会的行为。江泽民总书记指出：“各行各业都要重视职业道德建设，逐步形成适合自身特点的职业道德规范，坚决纠正利用职权谋私的行业不正之风。加强社会公德教育，大力表彰具有时代精神的模范人物。”〔1 〕档案工作者的职业道德问题，关系档案队伍思想、作风建设，也关系档案工作的质量、发展速度及社会影响等。因为道德规范要变成道德力量作用于科学和档案事业，是依靠档案工作者个人的道德意识来完成的。社会道德规范对科学和档案事业发展作用力的大小，实质上取决于档案工作者个人的道德品质。所以，职业道德是档案工作者的一个不可缺少的素质条件。
（三）强健体魄和健康的心理素质。
所谓心理素质，是指档案人员在性格、意志、能力、思想认识等方面表现出来的涵养水平和特征，并通过学习专业知识和实践所达到的心理水平，以及逐渐养成的对待档案工作的正确态度和档案意识。提高档案工作者心理素质，有利于档案工作者克服见异思迁，贪图安逸，不求上进，自暴自弃等消极因素，增强其自信、自尊、自爱的事业心和责任感；有利于档案工作者肃清唯心和形而上学的影响，树立辩证唯物主义的世界观，调动积极性和创造性，提高工作效率和理论水平，增强才干。因此，心理素质的好坏，是做好档案工作不可缺少的重要因素。
（四）法律素质。
法律素质是当代档案人员整体素质中不可缺少的要素。当前，档案工作正由“人治”向“法治”转变，从单一的行政管理向行政、经济、法律综合管理转变，因而要求档案人员不仅要成为知法、守法的模范，而且要成为执法、用法的带头人，才能适应依法治档的需要。档案人员法律素质的基本要求是：
其一，从法律素质功能上看。档案人员的法律素质愈高，对依法治档的认识及其主观能动性的发挥就愈好，学法、守法、执法的自觉性就愈高，法律行为的自我强制性就愈强。
其二，从心理学角度上看。一个具有强烈法律观念的档案人员，必然会在自身的情、理、言行中，反映出良好的知法、守法、执法的心理素质。
其三，从法律素质的内涵上看，法律素质的基本内涵是：一是学习和研究法律知识，不断提高自身依法治档的意识，树立自身的法制观念，培养自己的法律管理能力。二是正确地对待和贯彻执行《档案法》规定的权利和义务。三是以《档案法》为武器，自觉地向社会广大群众宣传依法治档的有关知识，积极维护法制，伸张正义，保证档案完整和安全。
其四，从法律素质的特点上看，一是自我同步性。我们既要培养档案人员政治、文化、业务、道德素质，又要特别重视法律素质，是相互联系，相互促进，相互作用和相互影响的。因此，档案人员的素质应该是各种素质的综合反映。二是自我规范性。档案部门和档案人员具备良好法律素质，可以控制和规范自己的言行，应该做什么，不应该做什么；支持什么，反对抵制什么等等。三是自我强制性。提高档案人员自身法律素质的目的，是更好地贯彻执行《档案法》形成依法治档的新秩序。这就说明了档案人员法律素质愈高，法律行为和自我强制性愈强。
（五）文史素质和相关学科知识。
档案工作者要有扎实的文史知识。档案人员的工作对象是各种载体的历史档案和现行机关档案，如果不懂历史知识，不懂语文知识，就不可以真正了解档案及其内容，也不可能了解档案和档案工作的发展史。因而，也就无法做好档案工作。因此，档案人员要有与自己专业相适应的科学文化知识和历史知识。即要具有古代汉语、现代汉语、文书学、中国档案史、世界档案史、少数民族语和古文字学外，还要掌握外国语、写作、书法知识等。
（六）业务素质。
为了适应新任务的要求，做一个合格的档案工作者就要不断提高业务素质。档案人员不仅要精通自己本业务的基础理论、专业知识、技能技巧，了解本学科的发展趋势，成为本学科的内行，而且要有广博的科学知识和文化修养。例如，研究档案收集整理利用的同志，要熟悉党和国家、军队有关档案工作的方针、政策和档案工作法规；熟悉收集整理档案的标准、范围和馆藏，了解机关部门工作性质及职能。研究档案现代化管理和保护技术的同志，要掌握现代化管理所相关的新知识和科学方法；研究现代化技术在档案管理中的应用，推广新方法，新技术；熟悉掌握档案保护技术的有关基础知识。研究档案文献编纂工作的同志，要具有较高的理论政策水平和阅读理解能力；要有实事求是的工作作风和史家胆识；要有系统扎实的档案学和编纂学知识，懂得历史，研究历史和馆（室）藏内容及保管利用状况。总之，现代的档案工作者要具有“一专多能”的“通才”素质。
（七）智能素质。
所谓合理的智能素质，是指档案工作者应具有较强的记忆、反映、归纳、判断的能力。只有提高智能素质，才能在新形势、新任务、新科学、新问题面前有新思想，新方法，新作风；才能勇于实践，开拓新的工作领域，使档案工作富有生机和活力。
二、培养档案人员整体素质的基本途径
（一）强化组织建设。
组织建设，是提高档案人员整体素质的根本措施。
一是要按“四化”方针和德才兼备的原则选拔档案人员。一是要选准人，用好人，最根本的就是要建立科学规范的干部选拔任用制度，形成富有生机与活力的用人机制。二是要配备合理的人员群体结构，抓好文书、科技、专门档案队伍的落实。三是拓宽选人渠道，确保档案队伍后继有人，要防止档案人才流失。我们要注意保留业务骨干和稳定档案队伍，选拔优秀档案干部入校深造，促进档案事业的发展。
（二）强化思想政治建设。
强化档案队伍思想政治建设：一是强化档案人员的政治基础，提高明辨是非的能力，树立坚定正确的政治方向。二是强化档案人员的思想修养。三是强化档案人员职业意识。四是强化档案人员的兴趣修养。如养成对档案学的浓厚兴趣，钻研本专业和相关专业的兴趣，从事编研的兴趣，研习书法的兴趣等等。五是强化职业道德修养。六是强化心理教育，提高档案人员的心理素质和意志修养。七是强化法律职责和义务。
（三）强化业务建设。
要提高档案人员的业务素质。一是抓好上岗前培训，让新上岗者过好“三关”。即过好工作关；过好理论知识学习关；过好任职和实践工作关。二是提高型培训。选拔优秀人才送校和进修学习，提高理论水平。三是岗位练兵和在职教育，提高业务能力。采取走出去学习和邀请专家、学者讲学、作学术报告、开办新知识、新技术讲座，召开专题研讨会等方法，解决当前业务中急需解决的新理论、新知识、新技术、新方法。四是强化应用培训，结合实际工作，搞好传帮带。以老带新，发挥老同志指导作用，鼓励新上岗同志大胆实践，提高实际工作能力。五是加强理论研究，提高学术水平。在理论研究和档案学术活动中，要采取鼓励和督促并举的方法，充分调动档案人员的积极性和创造性，不断提高业务水平和工作能力。
（四）优化学习环境，调动学习的积极性和自觉性。
一是创造一个催人好学上进的激励环境。要深化管理制度改革，把激励机制引入档案队伍的管理，形成一个有利于人才成长的激励环境。二是提供一个施展才能的环境。我认为档案部门吸引人和稳定人的根本问题，既要有一个良好的内部学习环境，又要提供一个施展才能的生活的工作环境。提高大家的吸引力，增强凝聚力。三是倡导尊师，以老带新，相互学习的和谐环境。我们要采取多种形式，宣传尊师，以老带新，相互学习，共同进步的好人好事，充分发挥专家，学者和老同志的指导作用，提高大家学习的积极性。
总之，培养和造就一大批真才实学的档案队伍和人才，一靠向书本学习；二靠在实践中学习和提高。这是档案人员通向成功之路的桥梁，别无其他途径。我们要不断总结经验，探索提高档案人员的整体素质的新方法，促进档案实体集中管理和档案事业健康发展。
注释：
〔1〕江泽民总书记在中国共产党第十四次全国代表大会上的报告。