摘要：近年来水运工程的开发和建设越来越多，那么施工的安全越来越受到施工方以及参与部门的重视但，那么科学有效的管理措施是安全的根本，能够有效的预防和避免施工中的安全事故发生。为保证施工的顺利进行和完成，降低工程的经济损失，保证人身安全，采取合理和科学的措施，控制人与物的不安全性是重中之重。因此，本文对水运工程项目安全管理工作难点及解决策略进行分析。
关键词：水运工程项目；安全管理；工作难点；解决策略
安全管理工作无处不在，无时不有。水运工程一般具有施工期长、专业门类多以及作业环境复杂等特点，很多项目还会涉及水上作业，施工安全管理难度较大，需要全方位提高认识抓好落实。安全管理到位意味着保护施工者的健康和安全、控制影响作业区内所有人员的健康和安全，同时保护水运建筑工程实体的安全。
1水运工程建设安全控制的特点以及管理方针
水运工程的突出特点是操作范围广，所以有必要制定动态的控制系统，这就要求控制系统具有交叉性和严谨性的特点。因为水运工程的建设的工序复杂、作业流动性大、高危险、位置变化多端、深受自然条件和社会环境的影响。特别是大中型水运工程项目，由于涉及许多交叉学科，且往往存在不同单体由不同的工程单位施工，各自作业的都有其特殊性，所以要求建设必须持续且动态。总之，安全问题一触即发，要求控制措施必须超前、严谨。
我国的安全生产方针为：一切生产都以“安全第一，预防为主和综合治理”。水运是工程建设也以此为工程建设的目标和出发点，安全生产的有效控制才能使生产得以保证，生产力才不会下降。时刻以安全生产方针为工程建设的指导思想才能有效避免不安全因素的发生，才能达到有效预防和安全控制的目的。
2水运工程项目安全管理工作难点
2.1只重视水运工程的施工进度，而忽略了施工安全管理的过程
我们知道水运工程在进行施工的时候要考虑施工的工期，有些施工单位，由于前期的政策处理等工作有所滞后，在剩余不多的工期内，为了能尽快完工，增加了劳动的强度，但只是从赶施工进度的层面出发，对工程的质量和安全管理有所放松，这样就会使水运工程的施工质量下降，并容易引发安全事故。
2.2没有明确的管理制度
在水运工程施工管理中，施工人员对于水运工程的建设管理，由于工程安全管理制度不够明确，或是安全管理制度执行力度的不足，没有发挥其管理功能，没有把管理工作形成具体的体系，没有把管理工作落到实处，这就造成了工程管理上很大的漏洞，对工程安全管理影响很大。
2.3水利工程施工作业条件复杂，施工环境较为恶劣
水利工程施工项目大多都会涉及基坑开挖、隧洞施工、土石方爆破等对于安全管理要求较为严格的分部分项工程。而且水利工程项目施工受气候条件影响较大，降雨、洪水等自然条件的变化都有可能导致安全事故的发生，造成巨大的损失。
3水运工程项目安全管理工作难点的解决策略
3.1制定严格的管理模式
工程质量的安全管理工作首先要从管理人员自身入手，所有的建设都是由人来操作的，管理人员和施工人员的工作质量是决定工程质量的关键因素。因此管理人员的工作态度，施工人员的工作情况等都要进行合理的控制，只有这样才能保证工作的高质量。在工程建设过程中，安全管理非常重要，成立一个安全管理小组，确保建设项目的每个工序有专业的安全管理人员进行工作监督，真正的做到环环相扣，每一个环节都能够按照设计的要求进行，才能保证工程的质量安全。
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3.2建立安全生产责任制
要做好安全管理工作，在工程建设中，必须树立施工人员的安全意识，建立完善的安全管理体系，明确在施工的过程中，保证工程的质量与安全管理同样重要。要建立完善的安全管理规章制度，对于参建的各个单位，各个施工管理人员都要明确自身的责任，做到职责明确，完善部门制度。只有建立完善的安全责任网络，才能够为工程的顺利进行打下坚实的基础。
3.3加强对从业人员的安全教育和培训工作
水运工程施工基本都是露天作业、高处作业、主体交叉作业、手工作业及繁重体力作业，且建筑工地第一线作业的工人中，农民工约占50－70％，有的工地甚至高达9。％，他们普遍文化素质低、流动性大、安全意识薄弱、自我防护能力差，所以，经常性的安全知识、安全技能、操作规程等安全教育和对比如焊工等特种作业人员进行安全作业培训，能够教给他们正确识别危险源并加以控制的能力，也是增强人员安全意识的必要手段。随着水运工程施工中高科技成果运用越来越多，施工设备机械化、自动化程度越来越高，这就对人员素质提出了更高要求，要求从业人员必须具备较高文化素质，熟悉技术规范和操作规程。有计划、长期性以及内容合理、方式多样的安全教育可以增强人员安全生产知识，有效地防止人员的不安全行为，减少人为失误。
3.4严格把关安全工程建设组织设计
制定一系列的安全管理制度的目的就是防患于未然。设立工程建设的安全控制度目的就是从根本上杜绝安全隐患的发生，合理有效的工程建设组织设计是实现安全管理控制的前提条件。一要检查安全技术措施，确保制定的安全技术措施符合各专业的工种和各工程建设的部门要求，特别是审查引进的新设备、新工艺、新科技、新材料在工程建设中是否具有可行性；二是要检查工程建设实地的安全保证体系，严格按照相关法规及规章，做到工程建设实地遵章守法、文明施工、安全作业，从而保证每一道工序都是万无一失的；三要制定有应急预案，识别施工各种突然情况，编制紧急应对措施计划和准资源，发生安全事故时应及时进行应急措施。
3.5妥善处理安全事故
一旦发生了施工安全事故，事故处理的原则是“四不放过”：事故原因不清楚不放过；事故责任者和员工没有受到教育不放过；安全事故调查没完成不放过；没有制定防范措施不放过。按照国家有关事故报告和调查处理规定，施工企业或总承包单位一方面要为抢救人员、减少损失作出努力，同时应负责及时、如实地向负责安全生产监督管理部门、交通行政主管部门，特种设备发生事故的，还应同时向特种安全监督部门报告。有关部门和单位根据事故的性质、严重程度和影响大小按照规定组成调查组实施调查，调查结果应该形成书面报告并按规定上报、公布。
3.6做好施工过程中的安全监理工作
如果说安全制度是水利工程施工安全管理的基础，那么施工过程中的安全监理则是安全管理工作的具体落实。严格的安全监理是对水利工程质量的负责，是对员工生命的负责。要实行全员、全过程、全方位的动态安全生产管理监理，提高安全管理的整体性、灵活性和效能性。也可对相关保障安全的监督机制、产品的安全负责体系、产品出产的相关学习系统、保证产品质量的机制以及相关管理部门的产品监控体系进行优化。
结束语：
综上所述，水运工程的安全管理是工程项目从设计到使用全过程安全管理的重中之重，安全管理主要是通过对水运工程施工安全风险的识别和分析，建立各种安全管理规章制度，有效的工程安全管理，为工程建设的质量提供保证，也有利于工程建设企业信誉的提高。
参考文献：
[1]水运工程建设项目安全管理工作难点及解决策略[J].於龙.中国水运.2018（08）
[2]水运工程建设项目中的安全管理措施探讨[J].于政江.科技创新与应用.2015（27）
[3]试论水运工程建设项目安全管理[J].夏正东，孔繁龙.交通科技.2015（06）
论文作者:聂续娇
论文发表刊物:《基层建设》2019年第7期
论文发表时间:2019/6/25
标签：水运论文; 安全管理论文; 作业论文; 工程论文; 工程建设论文; 管理工作论文; 工程项目论文; 《基层建设》2019年第7期论文;