摘要：近年来，我国水利工程建设水平已经有了较大的提高，但是客观来讲，在我国农田水利工程建设与管理方面存在一定的问题。如，没有结合充分现代化信息技术、相关管理体制不够健全等，这些都对我国农田水利工程的发展造成了一定的抑制影响。因此，在结合实践经验的基础上，分别从加强我国农田水利建设以及相关管理两个方面，做相应的探讨，并提出加强管理和建设的主要措施。
关键词：农田；水利工程；建设管理；现状；对策
1、我国农田水利工程建设存在的主要问题
1.1、建设过程监管不严
对于我国而言，大部分农田水利工程建设均由政府主导，这一点主要由农田水利工程的公益性所决定。但部分政府在农田水利工程的建设过程中却不同程度上存在监管不严的情况。例如，企业招标后，部分政府就充当甩手掌柜了，对企业的具体施工进度及施工质量并不会过多过问，以至于建设工期严重拖后，建设质量严重不达标。这样的工程在后期使用时，也极易造成破损。政府对工程建设过程的监管不严极大程度上影响了我国农田水利工程建设的整体水平。
1.2、年久失修现象严重
在我国，很多农田水利工程均于建国初期建立，这一点在偏远农村地区表现的尤为严重。在新农村建设过程中，我国农田水利工程的整体质量得以提升，部分陈旧、破损农田水利工程得以修复。但由于部分农田水利工程的质量不过关，很容易造成再次破损。在调查中了解到，年久失修的现象极为严重，一旦遇到旱灾或涝灾，这部分年久失修的农田水利工程很难发挥其本来作用。
1.3、专业人才严重短缺
在我国大力进行农田水利工程建设的大背景下，需要更多专门性的建设与管理人才。但现实情况却是，农田水利工程建设大都在农村，工作环境相对较差，很难吸引更多专业人才。在实地走访和调查中了解到，目前从事农田水利工程建设和管理的大都是当地农民，他们在建设和管理方面并不具备专业知识。由于缺乏专业管理知识，他们只能对农田水利工程进行简单巡查，实施的也是一种典型的粗放式管理模式。这种情况的存在，极大程度上制约了农田水利工程的效用发挥。
1.4、建设资金严重不足
农田水利工程建设需要大量资金。由于我国农村地域甚广，因此政府很难拨付足够资金用于农田水利建设。如果让农民集资修建，又会产生不满心理。所以目前我国很多农村地区的农田水利灌溉系统并不发达。以江苏省为例，近年来在农田水利工程建设方面投入了大量资金，因此农村的农田灌溉系统良好，很大程度上促进了粮食产量的提升，但在贵州、云南、四川等地，由于当地经济不发达，政府财政资金有限，用于农田水利工程建设方面的资金也不充足，这种情况的存在对我国农田水利工程的整体建设和发展是极为不利的。
2、农田水利工程建设管理对策
2.1、不断加大政府监督
建议政府派遣专业人员到施工一线长期驻扎。一旦发现有施工企业在工程建设过程中弄虚作假，降低工程质量，必须及时上报相关部门，对其进行严惩。严重者需立即取消其施工资格，并要求相关施工企业对造成的损失进行赔偿。另外，农田水利工程惠及的各村，也应积极参与到工程的监督中来，对整个施工过程进行严密监督。施工结束之后，政府还应对其整个工程质量实施严格检验，一旦发现不合格、存在严重质量问题，必须要求相关施工企业及时处理，保证农田水利工程的质量。
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2.2、着力对相关工程进行修复
各村、乡、县应安排专门人员定期或不定期对农田水利工程进行巡查，一旦发现有农田水利工程出现破损，必须及时上报相关部门，由相关部门委派专业人员进行修复。而对于村内农田灌溉系统的一些小破损，则可由村委组织人员对其进行修复。修复完毕之后，相关部门应派出专业人员对其检查，检查修复的合格度。只要能做到严格检查、认真修复，农田水利工程的年久失修问题定然会逐步得以解决。事实上，农户在具体劳作过程中极容易发现农田灌溉系统出现破损，因此相关部门应建立通畅的沟通渠道，让农户可更加顺畅的将农田水利工程的破损情况上报给相关部门。
2.3、加大投资力度
针对目前我国部分地区存在的投资力度不均衡，投入资金没有达到建设要求的问题，就需要当地政府加大对其的投资力度，同时合理分配水利建设各项目所用资金，从而保障水利建设区域内的资金投入平衡。并且，为进一步确保资金来源渠道多元化，政府在加强对当地农田水利建设工程的资金投入力度外，还需充分发挥政府的引导作用，积极引导社会各界力量参与到农田水利建设工程项目中。另外，对于已经建成并投入使用的农田水利工程，地方政府以及相关部门要加大对其的维修力度和改造力度，从而更进一步发挥农田水利工程的作用和价值。同时，当地政府以及相关部门在加大对当地农田水利投资力度的过程中，还要通过大力宣传农田水利工程的积极效用，来充分调动当地群众对建设和管理水利建设工程的积极性，从而保障投入的资金能够发挥最大效益。而通过积极组织当地群众投入到农田水利建设工程当中来，不仅能够有效杜绝资金以及劳动力浪费的现象，同时还能降低相关工程的延误率。除此以外，为了确保水利建设工程中，每项资金的去处都有迹可循，工程管理部门就要建立相应的财务部门以及监督部门，确保资金运用得当，没有擅自挪用的情况出现。
2.4、加强对水利工程相关技术人员专业素质的培养
要想提高对农田水利建设过程先进技术的应用率，相关管理人员就要充分重视培养相关技术工人的创新意识和与时俱进意识。如何具体加强对其的技术培养，首先相关管理部门要对施工技术人员进行严格的岗前培训，在确保其专业技术达到要求的基础上，再对其进行较为先进的技术培训。另外，为有效提高相关技术人员的专业能力和专业技术水平，相关部门可通过选拨具有培养潜力的技术工人，对其进行更深一步的培训，同时可以安排其到相关院校去学习深造。除此以外，相关单位可通过定时举办培训班，来有效加强工程建设工人的专业技能以及工作责任感，并大力加强建设工人安全意识以及发现问题意识。在大幅度开拓其视野的同时，还可以使我国农田水利工程的建设工作更具有时代创新性以及预见性等特点，从而达到有效提高农田水利建设工程质量和管理的目的。
2.5、大力推广水利工程建设新技术
从本质上来说，农田灌溉问题是农田水利建设过程中首当其冲的问题。而鉴于我国的基本国情，要想彻底实现农业现代化，将是一个较为漫长的演化过程。而为了有效促进我国农业现代化，首先就要确保农田水利工程达到现代化技术要求，为实现我国农业现代化创造有利条件。而要想实现农田水利灌溉系统达到安全、高产、高效以及可持续发展的目的，充分利用当前先进技术必不可少。目前我国农田灌溉系统中存在几项优势如下：高效节水。通过合理利用水利工程中的先进技术，能够合理快捷地在当期寻找到适合的水源，从而有效保障当地农作物的持续高产，并且还能达到合理利用水资源的目的。有助于保护地下水。以先进技术为依据的农田水利工程，不仅能有效调理当地的生态结构，并且能够有效改善部分地区化肥使用过度的现象。在保障当地农业水源质量的基础上，对稳定当地低下水位的平衡有着积极作用。
总而言之，我国农田水利工程建设存在的问题主要包括专业人才严重短缺，年久失修现象严重，建设资金严重不足及建设过程监管不严等。为解决上述问题必须加强农村水利人才建设，着力对相关工程进行修复，积极极大资金投入，不断加大政府监督。
参考文献：
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[3]张建华，安华.农田水利工程建设与管理的措施性分析[J].农业开发与装备，2017，05：104+180.
论文作者:周炜芳
论文发表刊物:《基层建设》2017年第21期
论文发表时间:2017/11/3
标签：农田水利论文; 农田论文; 水利工程论文; 工程建设论文; 政府论文; 对其论文; 相关部门论文; 《基层建设》2017年第21期论文;