摘要：为了适应通信企业的全球化趋势，参与国际市场竞争，预算管理的创新改革对每一个通信企业都具有特别重要的意义。创新的预算管理改革可以有效提高通信企业的预算管理效率，解决企业面临的管理问题，增强企业的整体实力，使企业在市场竞争中占据主导地位。本文通过分析传统通信企业预算管理中存在的问题，阐述了预算管理创新的重要性及其对通信企业发展的推动作用。并详细介绍了通信企业预算管理模式改革的创新方面，以及影响预算管理创新成果的因素。
关键词：通信企业；预算管理；创新
前言：随着我国市场经济的不断完善，科学技术水平不断提高，通信企业之间竞争压力日益增大，传统的预算模式和管理方法已经不能满足多变的市场需求，只有对预算管理模式进行改革创新，才能有效适应我国通信企业现代化发展的核心需求。本文通过深度探讨通信企业创新模式，提出科学有效的解决策略，改进现有预算管理体系，推进通信企业长久性的发展。
1预算管理在企业经营中的作用
1.1促进企业战略目标的实现
企业预算是利用数量、金额等对经营活动和财务情况进行详细说明，其将经营活动和财务情况进行量化，实质上就是一种度量手段。企业往往将战略目标分阶段进行，因此也需要对各个阶段的目标完成情况进行评价，预算就是非常好的度量手段，其能够更加准确的反映出目标完成的情况。企业进行全面预算不仅明确了总的战略目标，也对各个部门各个时期的工作目标提供了方向。企业做好预算管理能够将具体工作环节与总的战略目标有效结合起来，促进和保障企业战略目标的实现。
1.2增强企业内部沟通和协调，提高工作效率
企业预算管理要覆盖企业一切经济活动，涉及每一项活动的全过程，要做到全员参与其中，明确每个部门的工作目标，协调运作，提高工作效率。同时，各个部门相互制约，环环相扣也有利于各部门之间沟通和合作，引导企业的整体活动。通过预算管理来协调企业的资源，实现最有效的资源配置，尽可能做到用最少的资源取得最好的效果，科学、高效地实现企业战略目标。
1.3有利于企业实施内部控制，防范风险发生
预算管理也是企业内部控制的一个方法和手段，其对经营活动和财务情况进行量化，企业通过进行预算管理，能够有效协调经营环境及企业资源和战略目标实现之间的关系，使之保持平衡，有效防范经营活动中潜在的风险。
2通信企业预算管理中存在的问题
虽然很多通信企业都已经制定了预算管理流程，但是由于预算管理方式不正确，导致实际管理中依然存在很多问题，给企业造成了很大影响，主要存在以下几方面问题：
（1）全面预算管理沟通不当，执行力不强。经过实际分析发现，很多通信企业实施预算管理时，由于各部门信息沟通不畅，导致实际管理中出现了很多问题，严重时将给企业造成不可估量的后果。主要表现在以下几方面：①信息沟通不畅导致很多工作人员不能结合企业实际状况制定经营策略；②工作人员不能深入理解全面预算的作用，不能认识全面预算的作用，导致预算执行中经常出现不符合实际状况的问题，影响了预算管理工作进展。
（2）预算目标考核力度不强，导致预算管理体系不能顺利。实施现阶段很多移动通信企业的全面预算管理评估都比较薄弱，不能加强企业各项工作管理，主要存在考核制度不完善、随意性较大、评估内容不全面等内容，导致企业全面预算管理遭受了很大阻力，不能保证企业管理制度的顺利实施。同时移动通信企业进行预算管理时，还没有充分发挥MIS系统的作用，不能将预算指标列入到MIS系统中，导致企业完成指标与预算余额存在较大差异。由于缺少有效控制，导致企业预算指标经常超出预算范围，降低了移动通信企业全面预算工作效率。
（3）不能实现经营分析和预算的结合，导致实际分析与预算出现严重脱节。移动通信企业进行经营分析时，经常不能将预算与经营结合在一起，导致预算形式较单一，不能满足预算需求，预算深度和广度等都不能满足企业的需求，不能结合企业实际情况，深入研究预算，出现了很多失误，导致预算严重脱节，不能发挥全面预算管理的作用。
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3通信企业预算管理创新
3.1通信企业预算管理模式的创新
通信企业在进行预管理模式创新时，引进新的预算管理思想是对预算管理模式进行创新的先决条件，利用新的预算管理思想能够打破企业原有的预算管理模式存在的局限性，从根本上改变企业的预算管理理念。通信企业在进行预算体系设置时，要根据企业的实际情况自上而下设置多级预算控制体系，促进通信企业预算管理制度的发展与完善，企业在进行预算管理时，要把企业内部的各个部门收入和支出都纳入到预算管理体系之中，加强对企业各个环节的预算控制，对企业的预算进行统一的指挥和管理，减少企业在执行各种活动时的盲目性和局限性，促进企业整体管理水平的快速提升。
3.2通信企业预算管理战略的创新
通信企业应严格部署和创新预算管理战略，确保企业得到行业和消费者的认可，在竞争激烈的通信市场上稳步前进。我国劳动力资源丰富，许多企业在低成本战略的基础上发展起来。例如，南京联昌更加重视国内市场的发展，不断改变企业的生产流程，降低企业的生产成本。企业的生产效率也有了很大的提高。在发展过程中，企业要充分利用现有资源，抓住企业的现有优势，为社会提供更多的优质服务。这样可以有效提高企业的竞争力，保证企业的健康发展。在发展过程中，许多企业只有利用成本优势实施低价战略，才能立足于国际市场。
3.3通信行业预算管理人才管理的创新
（1）选拔管理人才的创新
目前，我国通信市场已经逐渐开展到南非、印度、墨西哥、波兰等海外市场，人才需求若渴，如何为企业选拔更优质的人才显得至关重要。根据华为公司透露，针对企业用户市场，将实行三年三万人的大规模人才招募计划。公司特别成立针对管理人才选拔的招募部门，开展大规模的征才计划，并在北京、香港等地设立管理人力中心，势必要为企业征选最适合的管理人才。
（2）管理人才使用的创新
就全国通信企业而言，中兴企业更加注重人才的后期培养，对每一个员工进行激励，中兴公司的每一个员工都特别注重个人与集体的关系，在面临公司目标与个人目标相矛盾的时候，中兴都能有效找到二者的平衡点。实施员工股份制，使员工在当其效益中得到工资、奖金，在长远投资中得到分红，避免员工短视现象的发生。与此同时，公司不会牺牲长期利益去满足员工短期利益的最大化，但是却保证在经济景气时与事业发展良好阶段，中兴公司的员工收入都处于企业相应的高水平。总导向是增加短期激励，将长期激励保持在适当水平，使得干部员工具有一定程度的饥饿感，一直处于激活状态，有效激发员工的工作兴趣，提高员工个人乃至公司整体的工作效率。
3.4构建企业内部考核机制和规章制度，形成全新的管理体制
现阶段，建立健全企业考核机制和规章制度是发挥企业职能的主要方式。通信企业可以结合自身实际发展状况，构建一套完善的考核机制和规章制度。完成以上操作后，还要由各级委员会定期对预算情况进行品管，构建与预算管理协调的激烈机制。对完成企业全面预算的人员给与奖励，提高工作人员的工作积极性，对未完成任务者进行惩罚。同时还要对预算执行中出现的偏差问题进行分析，结合企业发展状况提出一些有效性建议，促进企业预算目标的实现。
4结语
通信企业要深刻认识传统预算管理模式的局限性，充分发挥预算管理在企业经营中的重要作用，提高企业预算管理人员的综合素质，加强企业预算管理的创新改革力度，制定出一系列可以完善企业内部发展的管理条例。
参考文献：
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[5]浅论移动通信企业全面预算管理模式及创新[J].王飞雪.财经界（学术版）.2012（03）
论文作者:邓惠妍
论文发表刊物:《基层建设》2019年第21期
论文发表时间:2019/10/14
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