摘要：国家对电网工程投入的资金不断增加，电力用户的使用感受也得到了提高，公众更加重视企业对电网工程的建设，供电企业的电网建设状况关系到企业的未来发展，所以国家和企业对于电网工程的审计更加重视。
关键词：10千伏；电网工程；项目审计
一、研究背景及意义
国民经济的发展不仅使公众对于电力的需求日益增加，还使国家和企业的建设需求变得更加旺盛。政府和企业对于电网的资金投入越来越多，公众对于10千伏及以下配电网的要求也就会变得越来越高，因此建设出更加优秀、智能的电网，给用户提供更加优良的使用感受，是当前企业的重要任务。由于电网的建设需要一段时间，而且电网的建设对于自然环境的要求也比较高，所以电网的建设进程还是比较缓慢的。对电网工程项目审计的研究，不仅可以提高审计工作的效率，还可以降低工程项目的建设风险，使企业在完成基本工作的基础上，更好地监督各部门的工作，服务社会大众。
二、电网工程项目审计存在的问题
1、风险导向不明确
审计部门在对电网工程项目进行审计的时候，首先就应该明确工程项目是否存在风险，或者是直接评估出该工程项目的风险等级，但是目前审计部门依然缺乏相关的专业性。审计部门在进行审计工作的时候，不仅要突出重点，还要明确审计内容，比如审计部门针对城乡电网改造这一工程项目时，可以确定该工程项目是发生在电力行业的起步时期，所以这个工程项目存在的主要风险就是工程造价超出预算。
具体案例：某电力公司在年底进行库存盘查的时候，发现仓库当中积压了大量的配网物资，而且物资积压的时间较长，涉及的金额数量较大。其实这种情况在很多电力公司或者企业都会出现，这就给企业的发展带来了一定的风险。供电企业在施工过程中多发材料，施工工队不顾工程进站情况，多领材料，也会给企业发展带来损失。
2、对完工后的工程项目审计能力不足
工程项目在完工以后，其审计内容非常繁杂，对于相关的工作人员来说，这是一项难以完成的工作，审计部门在该阶段的审计能力还是不够高的。尽管审计部门已经开始提高本部门在该领域的工作能力，但这并不是一朝一夕就可以达到理想效果的。截止到目前，审计部门对10千伏及以下配电网工程项目的管理和审计工作还没有完全的展开，对该项目的研究、设计和投资状况都不还够了解，也正是由于这些问题的存在，导致传统的审计工作一直停步不前，面对大型工程项目时，只会进行造价审计工作，很难使审计部门从根本上得到改变。
3、审计部门工作效率较低
审计部门在进行工作的时候，会耗费大量的人力、物力和财力，但是这些投入，并没有带来相应的产出，尤其是在针对10千伏及以下配电网的工程项目时，其工作成果远远达不到审计部门要求的成果，这个工程项目需要几名审计员在一天之内完成数十个项目的审计监督工作，工作量比较大，审计人员很难达到要求的工作效率，但是这些都是合理的工作要求，所以需要审计员加快工作效率，适应快节奏的工作生活。
三、电网工程项目审计的过程
审计部门应该从电网工程初始规划阶段开始，一直到电网工程结束进行监督和管理等工作，保证电网工程项目的有效性以及合法性。本文主要针对工程项目的事前规划、项目建设过程以及工程完工以后的评价进行审计，将静态化的监督转变为动态化的监督，从而降低电网整个工程项目的审计成本，在完成业务的基础上，节省财务支出。
1、工程项目开工之前的审计
审计部门需要在工程项目开工之前进行审核，确保参与到电网建设的相关部门能够遵守相关的法律制度等等。审计部门在进行开工前审计的时候，可以先开展一些专项的审计，这样有助于各种审计信息的收集，这一阶段主要是针对电网的固有信息进行审计和监督，确保电网工程项目可以顺利开工，使工程项目可以产生阶段性的成果。
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2、工程项目在实施过程中的审计
电网工程项目开展之后，审计部门也要对各项管理工作进行抽查和审计，工程项目在实施过程中也可以开设相关的专项审计，或是对样品项目进行不定期地抽查，监督和管理工程项目的实施状况，保障项目实施顺利，同时审计部门获取信息也更加方便。负责工程项目的相关管理部门还可以在审计过程中分析资金的使用状况是否合理，便于向企业反映资金的使用状况，降低企业的投资风险，一旦资金链出现问题，企业也可以及时地和保险公司进行沟通，保障企业自身的经济利益，增强对风险的防御能力。
3、工程项目竣工以后的审计
审计部门在电网工程项目完工以后，还要进行审计工作，这次的审计工作可以由省电网企业或者是供电企业组织进行相关的审计工作，这次的审计主要是将线上和线下的流程进行核对，查看竣工报告，并对工程项目成果进行实地检查，公司和企业的财务部门还可以申请查看资金去向表等等，保证企业投入的每一笔资金都应用到了工程项目当中，防治贪污状况的发生。
4、对工程项目的评价审计
企业对电网工程项目进行相关的评价工作以后，审计部门可以对企业的评价工作进行审计。首先可以审计企业的各项管理工作，对财务部门的工作状况进行审核等；其次审计部门可以对电网的组织和结构进行专业的审计，保证电网可以顺利地投入使用；最后审计部门可以关注一下企业的工作文件是否齐全，保证电网出现故障和问题的时候，企业负责人可以迅速地解决问题。
四、电网工程项目审计的保障措施
为了保证10千伏及以下配电网工程项目审计工作能够更好地实施，企业的相关部门必须给予各方面充足的保障，这样才能保证电网工程项目在实施过程中更加顺利，企业在完成电网工程项目的基本管理工作以后，还可以发挥审计部门的监督和管理工作，消除电网工程项目的各种潜在风险。
1、制度保障
企业在进行审计工作的时候，首先要完善相关的审计制度，保证审计人员在工作过程中可以参考相关的制度准则。电网企业在加强企业内部管理的同时，也要发挥审计部门的对外作用，确保审计人员在遇到紧急情况的时候可以快速地将问题解决掉，而且电网企业还要完善相应的考核制度，适当的奖励制度可以加强审计人员的工作积极性。
2、人员保障
审计部门进行工作的时候，需要考虑到审计人员的配置情况，审计人员不能为了个人的发展，不顾队伍的建设和发展。因此企业要对审计部门的相关工作人员提供一定的保障，保证审计部门在进行日常工作的时候，可以更好、更快地完成工作。某些企业的审计部门缺乏专业的审计工作人员，为了改变这种状况，企业可以考虑提高审计人员的工作福利，吸引更多的优秀人才前来应聘，解决人才匮乏的问题。
结束语
随着电网建设的发展，电网工程项目的审计部门也得到了全新的发展机会，目前审计部门得到了越来越多人的认可，很多电网工程项目在经过审计部门的研究以后也陆续出现了相关的研究成果，但是审计部门对10千伏及以下配电网工程项目的系统性研究较少，所以电网工程项目的审计部门还需要长时间的发展，这样才能确保电力审计部门的工作质量，保证电力企业的正常发展，使电力企业对于10千伏及以下配电网工程项目的探索变得更加深入具体。
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[4]魏金英.10千伏及以下配电网工程项目审计研究[J].财经界(学术版),2017(01):294.
论文作者:孔令菁
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年18期
论文发表时间:2019/11/8
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