乍浦路个体私有经济模式研究，本文主要内容关键词为：个体论文,模式论文,经济论文,乍浦路论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一条鲜为人知的幽静小街一跃而成为遐迩闻名的繁华美食街。这，就是乍浦路。乍浦路美食娱乐街的形成与发展，固然有许多经验可借鉴，而个体、私有经济的崛起，无疑是起到了不可或缺的历史作用。
一、乍浦路个体私有经济的分析
1.乍浦路个体私有经济的形式的发展。
从1984年3月的第一家个体饭店到1991年底的25家个体饭店， 此为乍浦路发展的第一阶段。该阶段的个体、私有经济以家庭作坊式的小规模经营为主，大多数饭店的雇工人数不多，有的甚至不雇工，业主比较关注自身资本的积累，以防环境的变化。
从1992年到1993年，乍浦路的个体饭店猛增到64家， 其增幅达156%，此为第二阶段。该阶段的个体、私有经济已有不满足于当时的现状，纷纷加大对固定资产的投资，进行改建、扩建、招聘人员，形成了一定的规模和档次。大多数企业的雇工人数都有成倍的增长。
从1994年起，乍浦路个体饭店的增长进入了相对平稳时期，到1994年底，仅增加到69家，增幅不到8%，此为第三阶段。 在这一阶段，乍浦路的个体、私有经济面对来自各方面的挑战，同时也在寻找新的市场机会，业主关心的是企业自身形象的完善和整条街的共同发展。
2.发展特点。
个体、私有经济是市场经济体系中最简单、最基本的经济形态。因此，私有企业带有其最基本的优点和缺点，乍浦路私人饭店的主要特点也是这种优劣的组合。
乍浦路私人饭店产权明晰，企业的权利关系简单。换句话说，它们的经营管理权与所有权紧密结合。绝大多数的业主既是所有者（老板），又是经营者（经理），少数转包他人的饭店除外。这种两权结合的优点是便于集中管理，有利于整体的定位，按照总体设想，根据环境变化对饭店经营进行灵活调整等。但其缺点是，如果所有者经营素质不高，或不能适应环境的变化，或缺乏经营能力，那么就有可能因经营不善而使饭店利润下降，甚至倒闭，被迫出售，这在乍浦路上不是没有先例。
乍浦路私人饭店竞争意识普遍较强。由于这种私人饭店是个人独资或家庭独资的小型私有小企业，因此在市场竞争中表现得相对活跃，是市场竞争不可缺少的力量。在乍浦路上，这种强烈的竞争意识是促使乍浦路美食街自我发展的重要因素。它保证了乍浦路在全市餐饮业中的独特地位，提高了经营者的素质和企业抗市场冲突的能力，取得了良好的社会、经济效益。但是，这种强烈的竞争有时也会走向它的反面。极个别的私人饭店在市场竞争中不择手段，违法经营，以谋取高额利润的现象也不是没有。因此，竞争虽然是乍浦路个体、私有经济生存、发展的基本特点之一，但是这种竞争必须是规范、公平的竞争，而不是歪门斜道。
乍浦路私人饭店的自我保护意识较强。这主要体现在：①自觉加强与政府的联系。②积极参加行业协会。③善于关心时事，了解政策动向。④及时聘请或长期聘请法律顾问、经济顾问。 据调查，几乎所有的 私人饭店都聘请了法律顾问，这种自我保护意识，与其说是受利益的驱动，倒不如说是市场竞争的结果。正是由于有了这种自我保护意识，私人饭店在乍浦路上的出现如雨后春笋，而倒闭现象与其他私有小企业相比则微乎其微。
3.发展问题。
乍浦路个体、私有经济经过10年的发展，已初具规模。如何看待这种以餐饮为主的个体私有经济，这是一个现实问题，第一要肯定，第二要寻找问题。
在社会主义初级阶段，经济发展水平普遍较低，乍浦路的个体私有经济与其他地区的私有经济一样，作为社会主义经济的有益补充，对发展经济起着积极的作用。乍浦路个体私有经济发展的实践证明邓小平同志关于“发展一点个体经济”的思想是正确的。个体、私有经济对乍浦路的形成与发展，对社会主义市场经济体系的形成与完善，功不可没。我们研究分析乍浦路的个体、私有经济，就是要充分认识个体、私有经济对传统的计划经济体系的冲击，并从分析中认识到建立社会主义市场经济体制的迫切性、重要性。
由此可见，乍浦路个体、私有经济总的发展趋势是应该充分肯定的。但是由于我们的经济体制转型面临着艰巨的任务，它不仅要求从传统经济转向现代经济，而且还要从计划经济转向市场经济。所以，乍浦路的个体、私有经济在这种转型发展中必然会暴露出一些问题。
思想观念方面的障碍。一谈到个体经济，人们往往把它与“个体户”相提并论，而一谈到私有经济又往往把它同资本主义相提并论，这就使得乍浦路的私人饭店或私人业主在取得社会公认方面出现了障碍。如银行贷款宁愿贷给亏损的、发展前景不妙的国有或公有企业，也不愿贷给私人企业。这一方面有待于银行体制的改革，而更重要的是思想观念的转变。无论是公有企业还是私有企业都应该平等竞争，市场才能充满活力。
文化素质方面的障碍。乍浦路的个体业主的文化素质普遍不高，知识结构不完全。据统计，乍浦路业主95%以上只有初中文化水平，换句话说，他们的感性知识多于理性知识，还没有把自身素质的提高与企业长远发展联系起来，具有不怕苦的创业精神，而缺乏战略眼光。个别业主还存在着不同程度的投机心理，非法经营情况时有发生，特别是在生意清淡时，个别业主不是靠提高服务质量为来改善经营状况，而是走歪门邪道谋取暴利。例如，1993年，7 月某酒家在四川火锅汤料中掺进罂粟壳，受到社会舆论的强烈指责。个别业主有任意斩客、拉客、陪客、嫖娼、赌博等行为，对乍浦路整体形象造成不良影响。
管理方法方面的障碍。乍浦路目前的个体、私人经济已从家庭作坊过渡到小型私有企业的形态，如果仍沿用过去夫妻共同管理的模式，而拒绝聘用专业管理人员，对私有企业的发展显然是不利的。这种障碍与思想观念、文化素质是有密切关系的。当然有管理才能的个体业主也可以自己管理而不聘用他人，但是必须要辅之以先进的管理方法。除了上述这些障碍以外，乍浦路个体、私有经济的发展尚有一些问题需要及时加以解决。这些问题是：（1）整体形象问题，这是所有问题、 障碍的关键问题；（2）经济手段、法律手段和政策协调进行宏观调控的问题 ， 这是净化乍浦路的“空气”达到以法治街的重要问题。（3）个体、私有经济发展的目标模式问题，这是乍浦路各种经济成份并存、共图长期发展的核心问题，也是接下来要讨论的问题。
二、乍浦路个体私有经济发展目标模式
1.模式选择：所有权与经营权的重新整合。
从1984年至今，乍浦路的个体、私有经济发展已经是第十一个年头了。乍浦路个体、私有经济的历史功绩是巨大的。在分析乍浦路个体、私有经济的同时，我们有必要对其发展的目标模式进行选择。
乍浦路私人独资饭店的发展，虽然有各种模式可供选择，但是从企业，这里指私有企业的产权角度看，所有权与经营权的重新组合应该是发展目标模式选择的基础。
所有权与经营权结合的模式。由于乍浦路的私人独资饭店的产权界定是清楚的，而且大多数企业采取的是所有权与经营权结合的经营方式，即业主集老板经理于一身。所以，选择这一模式实际上就是维持和发展业主经营制。
所有权与经营权分离的模式。世界上私人独资企业往往都是从业主经营制发展到业主所有，经理责任制，然后发展到股份制。这是企业所有权与经营权逐步分离的过程。选择这种模式无疑能提高经营管理的效率。私有独资企业的发展，可以是家族企业，但更多的是私人合伙企业和私人有限责任公司。所以，在这种选择中，所有权和经营权分离是非常重要的。
所有权与经营权既分离又结合的模式。这是私人独资企业发展到一定阶段的产物，私人业主是企业的所有者同时又是最高决策者，实际上经营大权在业主手中，而具体经营权分散到各个部门经理，如典型的家族独资企业。
这三种目标模式，对乍浦路私人独资企业的发展都有可取之处，但是，第二种模式似乎有更大的选择余地，第一种模式对个体、私有经济的早期发展比较合适，第三种模式实现可能性又不很大，它是以雄厚的私人资本为基础，与我国社会主义经济目标——共同富裕是不相容的。
2.模式转换：机会与方式。
私人独资饭店企业如何实现所有权与经营权相分离的目标呢？从乍浦路的情况看，乍浦路整体形象战略，为其个体私有经济的发展提供了契机。乍浦路个体、私有经济是乍浦路的主要力量，提高乍浦路的整体形象，与提高乍浦路私人独资饭店的形象是一致的。也许有人会说，私人饭店的所有权与经营权相结合不是很好吗？为什么非要分离呢？是的，如果乍浦路的个体、私有经济只想维持现状，依然按家庭作坊式的经营，绝对无需将所有权与经营权分离，结合更利于管理，分离倒不易控制。但是私人独资饭店要发展，就必须把所有权与经营权分离开来。
乍浦路私人独资饭店实现所有权与经营权分离的可能性在于，市场经济的激烈竞争以及私人饭店的自身要求为这种可能性创造了机会。
激烈的市场竞争要求乍浦路的个体、私有经济必须同心协力，走联合发展的道路。
私人饭店的自身发展要求有一个紧密合作，优势互补的联合实体，共创名牌，共同富裕。
社会主义的经济性质要求乍浦路的个体、私有经济能在联合中，发挥整体优势，为国家多创利税。
为了实现所有权与经营权的分离，必须要为乍浦路的个体、私有经济创造更多的条件。包括环境条件、政策条件、组织条件等，实现多种优惠政策。在选择所有权与经营权分离的模式上，我们认为，主要可以采取三种形式：
（1）组建私人合伙公司，这是所选模式的第一种转化形式。 私人合伙公司是以共同利益、共同风险来维系各私人饭店的，也是出资方以资产作为投资所形成的共同体，其产权在本质上具有联合产权的性质。就其资本而言，应该全部来自私人，出资人拥有与自己出资额及责任相一致的剩余索取权，其组织形式可以是股份有限公司或企业集团等。
（2）组建私人有限责任公司，这是所选模式的第二种转化形式。 有限责任公司的资本不进行等额划分，出资人的出资额和企业控制权由公司章程规定，其产权拥有者数量受契约和法律控制，一般必须规定数量。
（3）组建公私合营企业，这是所选模式的第三种转化方式。 公私合营企业是一种资本混合体，由于资本混合比例的不同，它既可能有较强的私有性，也可能有较强的公有性。
上述三种模式转化的方式都可以充分利用乍浦路美食街现有知名度这一无形资产，以实现资本的增值。如果能够选择其中的任何一种模式，那么乍浦路个体、私有经济的社会性都将比原先私人独资饭店来得强。
3.模式运作：宏观私有经济政策的放宽。
社会主义应该以公有经济为主体，加强公有经济的基础——搞活国有大中型企业，但这不能禁止个体、私有经济的发展，更不能把私有经济发展视为影响公有经济发展的大敌而横加指责。在社会主义市场经济中，公有经济和私有经济是可以而且应该长期共存的，是水涨船高的关系。个体、私有经济的发展并不能同资本主义划等号，它体现了社会主义制度的优越性。因此，国家宏观私有政策的放宽，是乍浦路个体、私有经济发展目标模式运作的根本依据。假如国家限制小型私有企业走联合发展的道路，或者限制私有企业从事规模经营，只制定个体经济的有关条例，而无《私有企业法》，那么私有经济的模式或运作是相当困难的。
从历史上看，我国对私有企业一直奉行限制、改造政策。改革开放以后，对私有企业的限制开始放松。《中国共产党第十一届三中全会公报》指出：“社员自留地，家庭副业和集市贸易是社会主义经济的必要补充部分，任何个人不得加以干涉。”1987年8月5日国务院颁布的《城乡个体工商户管理条例》基本上明确了最小的私有企业——个体工商户的主体制度和行为基本规范。但《条例》仍然在名义上限制雇工的存在，仅允许在学徒、帮工名义下少量雇工。1988年6月， 国务院发布了《中华人民共和国私有企业暂行条例》要求“鼓励引导私营企业的健康发展，保障私营企业的合法权益，加强监督管理”。但是我国有关私有企业的规制却严重滞后，个体经济发展了相当一段时间，才订定有关个体经济的条例。当个体经济已无法满足私有经济进一步发展要求时，有关私有经济的条例规则尚未出台。现在发展私有经济比较重要的政策依据，是党的十四届三中全会关于”必须坚持以公有经济为主，各种经济成份共同发展的方针”，这里的多种经济成份当然包括私有经济。
为此，乍浦路的个体、私有经济的进一步发展与宏观私有经济政策的放宽有密切的联系，国家政策对私有企业目标模式的选择有着明显的导向作用。
三、发展乍浦路个体私有经济的对策研究
1.树立私人饭店的整体形象，规范经营管理。
乍浦路70家私人饭店的整体形象是乍浦路个体、私有经济赖以继续发展的关键。个别私人饭店的不规范经营不仅会影响乍浦路美食街整体新形象，而且也有损于乍浦路个体、私有经济的整体形象，因此，发展乍浦路的个体、私有经济，首先必须要有整体意识，加强法制观念，规范饭店经营管理，对于任何有损于乍浦路声誉的现象，要坚持有法必依，执法必严的原则。
2.创新私人饭店的个体形象，争创名牌。
乍浦路个体、私有经济要发展，要取得社会公认，必须创新个体形象，发展若干个甚至一批名特优饭店。要充分发挥个体、私有经济的优势和私人企业船小好调头的灵活性，多层次、多渠道、全方位地拓展新的服务特色和服务项目。从我国的历史来看，私人企业最后成为名特优企业的事实不胜枚举。私人饭店应该从这些成功的企业中汲取经验，打出名牌。
3.发挥行业协会的优势，加强自律管理。
乍浦路餐饮业协会是乍浦路个体业主和经营者自己的组织，协会要坚持以市场经济为导向，增进各方面的友谊与合作，传递市场信息，开展岗位培训和考核评比工作，协助政府和有关部门，宣传政策，开展咨询服务等活动。个体业主要以行业规范为行动准则加强自律管理，在提高个体素质的同时，提高乍浦路个体、私有经济的整体形象，使乍浦路餐饮协会的会员真正做到自我教育，自我发展，自我约束，自我完善。
4.适时建立私人联合企业，进行规模经营。
在国家政策允许的条件下，乍浦路餐饮业中的个体、私有经济可以建立资产为纽带的联合企业，可以私人联合，也可以公私联合；可以中中联合，也可以中外联合。其组织结构一般以松散型为宜，以降低经营成本，提高经营效率为目的。具体建议采取股份合作制，这种合作企业可以若干个骨干饭店为核心分散建立，待条件成熟时则可以成立多种经济成份混合的乍浦路美食集团。
5.改善乍浦路的经营环境，发展美食文化。
乍浦路的个体、私有经济要发展，必须以中华美食文化为主旋律，改善乍浦路整个经营环境，包括街容街貌、店堂风格、服务内容、服务质量等软硬环境。为此，必须围绕宏扬中华美食这一主体，发展与开拓多种经营，疏通乍浦路的交通，改变“漂亮门面，龌龊弄堂”的社会印象，完善市政基础设施，创造优美的食文化环境。
发展乍浦路个体、私有经济是一个长期艰巨的任务，必须把它放在社会主义市场经济体系中来考察。必须同加强社会主义公有经济联系起来，社会主义最大的优越性就是共同富裕。我们认为，个体、私有经济在乍浦路上的发展最终目标是要促进市场经济中的各类主体公平竞争，使众多的企业和个体在竞争中求生存，谋发展，走共同富裕的道路。相信，乍浦路的个体、私有经济在市场经济中一定能得到更加充分合理的发展，并纳入社会主义所有制的体制之中，成为社会主义市场经济的不可或缺的组成部分。