黑龙江松辽建设工程有限公司
摘要：在我国经济的飞速发展下，市政建筑的建设步伐也随之加快，市政工程施工与城市的建设程度有着紧密联系。在市政工程增多的前提下，施工中发生的问题也随之增多，市政工程面临着众多的安全隐患与施工质量等问题，所以应加大管理力度，改善施工技术，加大人员培训力度，借此为市政施工提供健全的管理体系与完善的施工措施，在完善与改进的前提下提高市政施工的质量，为市政施工的良好进行提供多方支持。
关键词：市政工程；施工；安全管理
引言
近年来，在经济发展的推动下，各城市加快了建设步伐，市政工程作为城市建设的重要组成部分，因此市政工程也在随之增多。在建设加快的背景下，市政工程的施工安全管理工作发挥着愈来愈重要的作用，有效的安全管理可以确保施工的顺利进行，为安全施工提供了保障。因此，在安全管理力度加大的推动下，市政部门应该积极地对施工过程进行全面的监督与管理，降低或避免安全问题的出现。
一、市政工程施工安全管理的特点
市政施工安全管理的特点主要表现在三个方面，即施工环境比较复杂、承包商关系复杂、施工队伍组成比较复杂。
首先在市政工程中，施工环境是很复杂的，其中包含了地下、地表、高空等不同层次的施工，而且涉及的施工机械也比较复杂，种类较多，需要的工作人员也比较多，所以在实际施工管理中，对于安全问题比较难以控制。其次在市政施工中，由于工程项目的不同，会出现多层次的分包现象，而且施工不同，其行业、部门都不同，所以缺乏一个统一的施工管理制度。此外，基于市政工程中需要的施工人员比较多，所以施工队伍成员的组成比较复杂，其流动性也比较大，而且目前大多是农民工负责施工，其技术性较低，对于施工安全生产没有足够的重视，安全观念淡薄。
二、现今市政工程安全管理存在的问题
（一）安全管理意识淡薄
进入新千年以来，市政工程项目数量不断攀升，由于市场监管的不到位，造成一些资质不合要求的施工单位进入行业，其在安全管理机制创建方面存在欠缺。同时其施工人员自身素质也较差，使其施工作业较为吃力，并对市政工程安全产生不利效用。就市政工程而言，其出资方是当地政府，所以一般对其提出的批评意见也较为重视，并注重落实。但是对于一般上级部门通常应付了事，执行的作业进度超出正常水平，却未能注意到过快的施工进度中隐藏的安全问题。由于技术水平的局限性，很多施工单位都未在实际开工之前针对市政工程的结构进行安全分析，致使工程施工中出现安全问题，对正常进度造成严重影响，最后致使工程成本超支、进度滞后。
（二）工程质量意识薄弱
施工过程存在着工程质量意识薄弱的情况，不管是施工方、监督方还是甲方，都存在这同样的问题。很多的施工单位没有意识到工程施工质量这一个问题，就算意识到了也只是在短期时间内对工程质量进行严抓，以便于最终能够提供合格的工程。工程质量意识的缺乏使得市政工程在进行施工管理时不够尽心尽力，甚至是施工的管理只是走个形式。工程质量意志薄弱，对市政施工的管理人员的选择显得过于随意，管理人员的施工管理经验不到位，技术掌握不够，对工程的把控能力弱，导致了施工现场混乱的局面。这都是工程质量意志比如导致的管理不到位。
（三）施工项目安全机构不健全
当前在市政项目的安全管理中，部分公司自身的监管组织存在问题，最终致使施工的成效以及监管的水准都与预期存在较大差距。查阅有关的安全管理规定，其对于安全管理人员配备及执行规定的较为详细，但是市政施工公司本身在落实施工人员配备方面依然隐藏着管理人员的配备不到位等问题，譬如：在实际的作业中，施工安全监管者自身有数个头衔，致使其不能够全心全意的加入到施工安全监管当中，最终致使隐藏的安全隐患未能及时处置。
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（四）施工人员综合素质有所欠缺
一般情况下，在进行市政工程施工过程中有很多施工人员。所以，在一定程度上来说，市政工程施工管理的水平普遍都比较低，这与施工人员的综合素质有着不可推卸的关系。在进行市政工程施工的时候，因为有些人员对于安全技术的标准和规范都不是很了解。有些负责安全管理的工作人员对于标准和规范都不了解。这样的话，全都要进行安全管理，就会有很大的困难。除此之外，进行安全检查工作就是为了防止安全事故发生，但是，相关的安全管理人员对安全标准都不了解，这就很难排除隐患。安全管理机构需要对施工的人员进行相关的安全培训工作，但在实际的施工中，很多工程单位都没有安全管理机构。工作人员基本上都没有接受过安全培训工作，这就很难使安全措施落实下去。
三、市政工程施工安全管理对策
（一）强化安全管理意识
为有效强化市政项目安全管理，应当不断强化安全监管意识，确保市政项目施工安全。从施工单位角度来讲，应定期组织施工人员进行安全生产培训，运用培训这种模式，让他们对施工中隐藏的安全隐患有比较清晰的了解，提高他们的安全意识，从而使他们能够出色的完成施工任务。另外，从所有参与项目作业的人员角度来讲，必须对其权责进行明确界定，并注重提升其自身安全素养。施工单位应提前就安全工作做好规划，对作业过程中隐藏的隐患及时发现，从而为市政项目作业提供安全保障。
（二）制定明确的质量管理目标
市政工程的管理中心工作就是对施工质量的管理，保证了施工质量也就保证了工程的质量。所以，加强市政工程的施工管理就要明确工程的质量管理目标。首先要建立和完善质量管理制度，明确市政工程的质量要求和施工过程中的质量管理规定，向施工人员和管理人员灌输质量管理目标。然后，在明确了质量管理目标之后要在施工管理过程中形成相应的质量管理体系，将工程的质量管理责任明确到个人，以保证施工的质量。在工程管理时，要实时对程的实施情况进行检测，明确质量管理的要求，加大质量制度的实施力度，确保能达到质量管理的最终目标，坚决避免质量不达标的情况发生。
（三）积极创设并落实安全监管机制
通盘考虑整个施工步序可知，安全责任的主要履行者是施工单位，其在整个施工安全工作当中的主要任务是，主导着整个工程的安全生产，并且主动的进行有关规章制度的创设及完善，对于安全保障方面的资金投入不断增加，并且不断提升对于整个安全设施的重视度，从而更好的在工程创建中，落实好相关安全标准活动的开展及推进。
（四）引进及培养高素质、专业型人才
市政工程施工现场的安全监管必须有专业人才的支撑。假设安全监管人员具有的专业素养不够高，则会使安全监管的落实存在漏洞。因此应引进及培养高素质、专业型人才，来达到为项目的安全监管提供人才支持的目的。要想达到此目的，应落实好以下几点：
第一，开展并落实好安全教育工作，提升监管人员自身的技术素养及安全自我保护意识；第二，对监管人员的安全技术素养和整体素质进行考核，确保监管人员的工作变得规范化、程序化；第三，定期开展安全施工评比活动，对安全工作执行较好的工地进行表彰并组织相关人员参观，传达并学习一系列新实施的市政法规，促使监管人员熟知并掌握好施工规范及安全制度，确保监管人员安全意识的先进性。
结束语
综上所述，当前市政工程施工安全管理中存在了诸多问题，管理意识不足、管理理念缺乏、缺少完善的管理体系与监管者素养缺失等都是市政工程施工安全管理中存在的问题，因此应全方位加强安全管理意识，完善管理体制，提升相关人员的专业素养与综合能力，对市政施工进行实时监督，进而为市政工程的顺利进行打下坚实的基础。
参考文献：
[1]刘享元.市政工程施工管理现状以及对策分析[J].科技创新与应用，2017
[2]白磊.市政工程施工安全管理现状及对策探微[J].山西市政，2017
论文作者:张丽影
论文发表刊物:《防护工程》2018年第30期
论文发表时间:2019/1/9
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