摘要：随着经济的增长，能源供需缺口也将逐渐增大，能源和电力供应将面临重要挑战。在此形势下，水电作为重要的可再生能源得到了社会的广泛关注。电力体制的改革使得我国水电投资多元化、建设多元化、管理运行多元化，加快了我国水电行业的发展，尤其是中小水电站的发展。此外，现代水电站管理的“无人值班，少人值守”发展趋势，都对作为水电站基础性工作的安全管理提出了更高的要求，所以本文就水电站的安全生产管理进行研究和分析。首先我们来了解一下水电站安全管理的基本概念。
关键词：水电站；安全；生产；管理
1 建设投产初期
1.1施工防护不当
在接机发电初期，受施工作业的影响，厂房粉尘大，坑洞多，钢筋等异物随处可见。施工建设中存在的安全隐患不仅危险了人员的人身安全，还严重的威胁了设备的安全。通过对国内某水电厂投产初期的安全隐患事件分析可知，在由施工隐患引起的25件不安全事件中，有15件是因为焊渣、布条等异物堵塞了油水系统管路;有3件是因为粉尘大引起堵塞或电气短路。这些事例说明，发电初期施工遗留的安全隐患最多的是堵塞管路，其次是粉尘影响设备正常运行。
1.2设计不合理、有缺陷
因设计不合理并有缺陷，容易引发油水风系统“跑、冒、滴、堵、漏”等不安全事件，严重者会引发恶性事故，损伤机电设备，对电力生产造成不利的影响。在由设计隐患引起的27件不安全事件中，有12件是因设计有缺陷造成油水风系统故障;有3件是因设计不合理引发严重事故，如接力器活塞杆断裂、保护设置不当跳闸停机等。这些事例说明，绝大多数情况下，设计不合理多属小缺陷，但设计小缺陷同重大缺陷一样，仍然可严重威胁设备的安全运行。
1.3人的认知不足
发电前期，机电安装与电力生产同时进行。由于场地、电源、气源、水源等条件限制，部分工作断面将同时交叉作业。施工单位员工的安全意识相对薄弱，人员管理相对涣散，现场多存在不规范作业的现象，如私自用电、用水、动火作业等。人的认知不足，导致的有意或无意的不安全行为，必然引发事故，轻则损坏设备，重则伤亡人员。
1.4监督管理不到位
监督管理是遏制事故的最为有效的手段之一。绝大多数人的不安全行为属于管理不善的体现。一旦管理环节出现问题，就可能诱发事故。通过事件统计表可知，因工作现场管理不善直接造成了2起事故，其它管理不善如安全闭锁管理欠缺、两票三制执行不到位等问题，依然为电力生产事故留下了安全隐患。这些事例说明，安全隐患不一定会产生后果，但隐患却为事故的发生提供了必要的前提条件。
2 稳定运行期
2.1作业不安全
电力生产作业不安全，是导致设备、人员损害、伤亡的重要因素。因为熟悉设备和环境，人员可能麻痹大意，出现未履行岗位职责，未严格执行有关工作规定的不安全作业行为。作业的不安全，主要体现在如下几个方面：①误操作。运行人员未严格遵守规程，交接班不清或未认真了解系统运行方式，导致误操作。②误送电。运行人员未严格执行操作管理制度，工作许可及工作结束手续不清，造成误送电;例如当设备工作有多个工作组在工作时，工作结束时没有全部回报工作终结就送电。③误判断。作业人员业务不熟悉，技术本领不过硬，健康不佳等是主要诱因诱发人员误判，导致事故或扩大事故的影响和后果。④冒险作业。工作前未有针对性的工作安全分析，人员不清楚操作的危险点，危险因素认识不足，冒然进行危险作业。
2.2设备缺陷管理不善
由于水电站各种设备的运行原理、工况布置等较为相似，不同电站间的设备具有一定的可比性，致使水电站设备缺陷具有一定的相似特点，其发展具有一定的规律性。建设投产初期，设计和制造方面还都存在着较多的不足之处，再加上一些安装过程中的遗留问题，都导致了设备机组在安装运行后设备缺陷频繁。随着历年的技术改造、检修维护、运行磨合，设备缺陷呈明显的下降趋势，多年后进入平衡稳定期，设备缺陷数量趋于稳定。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆稳定期，水电站设备缺陷有以下几个特征：①设备缺陷集中在辅助设备上，辅助部件漏油、漏水、二次端子松动、信号装置故障类缺陷占绝大多数。②随着投运年限的增加，金属结构设备缺陷会逐渐进入疲劳区域，缺陷会有所增加。此时，设备缺陷带来了以下隐患：①辅助设备缺陷频发，可能引发事故，导致主设备强迫停运。②金属结构设备缺陷，容易导致设备损毁，甚至是诱发类似萨扬水电站的重大事故。
2.3安全技术管理有漏洞
水电站安全技术管理是对水电站生产中的一切技术活动进行科学的管理和严密的组织，使科技转化为生产力，从而提高经济、社会效益。安全技术管理是水电站实现科学管理的主要手段。离开了技术管理，安全运行就很难保证，规避运行风险的能力就得不到保障。步入稳定期后，水电站安全技术管理存在不足，主要体现在：①安全技术管理粗放，存在制度性缺失、规定内容界定不清或执行不到位等问题。②检修维护质量把关不严，缺少有效监管，未充分利用检修机会处理设备遗留缺陷或处理不彻底。③隐患管理空洞无力，未采取科学的方法辨别有害因素，或隐患排查缺乏针对性，流于形式。
3 防控对策
3.1物的不安全因素
物的不安全状态是导致事故发生的物质条件。作业现场有着与生产相关的各类原材物料，各种设备装置，各类工具和其他杂物等等，众多的生产物资难以避免物的不安全状态。针对物的不安全状态，可采取以下措施：1）加强设备的检查和隐患排查力度，及时消除设备的缺陷和故障，避免设备带病运行。2）强化安装质量监管，对机电设备安装管路要做好封堵和检查，避免管路遗留杂物和堵塞。3）对设备进行严格的分类管理，将管理责任分别落实到保管人员、使用人员、专业维修人员，并制定科学的维护保养计划。4）加强作业现场通风和照明，及时清理建筑垃圾。对危险区域应安装安全标志，设置防护栏;对地面坑洞，应及时封堵或警示;对地面突出钢筋等异物，应设法去除或隔离。
3.2人的不安全因素
人的不安全行为和物的不安全状态，是造成绝大部分事故的两个方面潜在的不安全因素。在人与物两因素中，人的因素是最根本的。由此可知，要想提高水电站的安全管理水平，其根本就是要遏制人的不安全行为。针对人的不安全行为可采取以下措施：1）加强人员安全意识教育，积极开展各类安全培训，安全教育要有针对性、全员性、多样化，力求使人员安全意识根深蒂固，从要我安全，转变为我要安全。2）工作前做好工作安全分析，对工作场所进行危险源辨识和预控，并认真开展班前安全会议，提高人员安全作业意识。3）严格遵守有关生产规章制度，工作按要求步骤和程序进行，杜绝违章作业和冒险作业。4）现场工作应时刻注意周围环境，做到相互提醒安全;对他人的不安全行为应及时制止。
3.3管理上的不安全因素
事故因果连锁中一个最重要的因素是管理。由于各种原因，完全依靠工程技术上的改进来预防事故是不现实的，为此，接机发电的高风险期需要完善的安全管理工作，才能防止事故的发生。如果管理上出现缺欠，就会使得导致事故基本原因的出现。针对管理上的不善，可采取以下措施：1）建立和完善电力生产管理制度建设，努力推行科学的安全管理方法，普及完善标准化作业，建立并落实各项安全生产规章制度，不断完善安全管理体系，提升安全管理水平。2）建立和完善了以工程建设参与各方的质量责任制为核心的管理规章制度;加强建设工程安全生产监督管理，落实施工方的责任，保证建设工程本质安全。3）加大教育培训力度，提高建设工程质量监督管理人员的技能和素质。建立有效的激励机制，调动人员工作的积极性和主动性，提高监督管理能力和水平，全面促进建设工程质量监督管理的持续发展
结束语
水电站运行是造福百姓的公益工程，对于提高社会效益具有重要意义，而加强水电站的安全生产管理不仅可以降低水电站生产事故发生率，同时还能够降低水电站运行成本，对于提高水电站运行水平有明确效果。希望通过本文对水电站安全生产管理分析为实际工作提供一些帮助。
参考文献
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[3]刘礼飞.对小水电站安全生产管理工作的实践和认识[J].湖南水利水电，2013，02：96-97
论文作者:文东,古亮,谢文忠
论文发表刊物:《电力设备》2017年第34期
论文发表时间:2018/5/10
标签：水电站论文; 作业论文; 设备论文; 缺陷论文; 不安全论文; 事故论文; 工作论文; 《电力设备》2017年第34期论文;