关键词：市政道路工程；概预算；问题；对策
前言：最近一些年，我国市场经济体制改革持续深入，很大程度的提升了工程建设的投资额，为此，社会对工程预算人员的能力也有了更高的标准要求。市政工程内容涵盖了桥梁、道路、路灯、燃气、热力、排水、防洪等一些最基本的设置，这些都同人民的生活质量息息相关，其为城市中人们生存与发展无法缺少的重要的物质基础，并且也是人民生活水平提升、对外开放的基本条件。通常而言，市政道路工程中，其设计预算和施工图预算是编制年度基本建设计划和办理基本建设拨款的依据，也是衡量单位工程设计合理性的参考依据，这就证明了，在整个市政道路工程造价控制中，概预算扮演着重要的角色，是一项强政策性与技术性的经济工作。
1市政工程概算
市政工程概算是市政工程初步设计文件的关键构成部分，概算一旦被批准，将成为建设项目最大投资、项目计划编制、项目合同执行、总承包合同签订、控制预算等的有效依据。既一旦批准了建筑工程设计预算就需要对其实施严格的控制，且充分进行落实，进而为建设项目的有效开展提供保障。简言之，对于市政工程预算而言，其主要是按照施工图设计文件、施工组织设计、预算定额、取费标准及编制方法，严格按照当地及现有劳动力、材料、机械队的价格编制的，这些均为工程建设需要的财力、物力、人力等费用的基本文件，也是施工图设计文件中十分关键的一部分。所以，做好市政工程概预算编制工作极其关键，故此，有关人员一定要提高重视，想要从根本上将市政工程概预算编制质量进行提升，进而达到预期目标，则工程造价编制人员要对概预算整个编制过程进行熟悉掌握， 同时要对编制中的有关要点与难点进行重视。
2提高市政道路工程概预算质量的措施
2.1编制概预算前要熟悉文件资料
2.1.1设计图纸资料
要根据设计资料对工程量进行计算，为此，有关人员需要认真审视图纸，对图纸表示的不同结构尺寸进行熟悉，并且要熟知不同结构的构造方法。简言之，作为计价基础资料的各类工程量基本反映在工程量清单中，或隐含在图纸中，如混凝土、砂浆标号的规格、种类、施工要求等；当使用新工艺与新材料时，在设计图纸上一定要清楚的标注好，如材料性能、比例、施工要求、结构平面及标高等要素，并要对各种设计图集进行熟悉。
2.1.2工程概预算定额与文件
概预算定额及其文件作为工程概预算编制的基本资料及计算标准，将涉及到很多内容，其中涵盖了已批准实施的费用定额、材料预算价格、概预算定额、单位估价表、其他有关文件等。
2.1.3工具书等辅助资料
对概预算进行编制时，想要实现计算过程的简化以及工作效率的提升，通常，概预算人员会使用“材料手册”与“五金手册”的辅助，也可以事先将常用的标准配件编制成工具图，这样在概预算编制时就能直接进行查用，特别是一些比较复杂的项目所涉及的辅助数据的收集工作需要引起重视。与此同时，建设单位在加工订货、设备以及材料等方面的资料也可以作为施工概预算编制的参考依据。
2.2合理确定材料价格
材料费用在建筑工程中的工程造价中会占很大的比例，也就是说，想要将概预算工作质量进行提升，则就需要精准的计算出材料费用。但是，工程费用在工程造价中需根据实物来计算，材料价格会直接影响到材料费用的合理性，所以，需要将对材料价的控制作为工程造价控制的重点。例如，设计概预算编制中，要对设备材料的规格和品种的因素进行精准掌握，并向材料主供商询问材料价格，向主要材料供应商询价，了解运输方式和距离。
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2.3造价分析
造价分析主要将涉及两方面内容：1）项目各部分之间的造价关系的合理性。2）相比于其他类似结构工程造价，是否合理。具体来说，根据已完成的概算结果，按结构部位对各自的经济指标进行计算，然后再分析指标是否符合相应的工程条件、工程量，接着再横向比较这部分指标同其他项目同类结构指标，从而精准找到它们间存在的关系。此外，还要对其合理性进行良好的分析，如果出现了改变，就要及时将原因查清，若是工程量问题，就需要向设计人员反馈信息，并对工程量进行核对。若是其他原因所致，则要先查明材料价与选择的定额刀豆有没有差错存在。最后，根据查询结果，将其进行改正，然后进行反复分析与比对，指导得到满意结果为宜。
2.4工程造价资料积累
工程造价中一项基础性的工作就是工程造价资料积累，并且十分关键，历史工程造价资料是编制估算指标、取费票标准、技术指标、概预算定额、造价宏观管理的基础性资料，其作为一项关键性资料，对建设工程造价变化规律中各种投标报价的研究也有很大的作用。所以，将工程造价资料的积累工作做好，即可对市政道路工程汇总的各类造价资料进行全面系统的收集、整理、分析，为今后新建市政道路工程提供具体的参考以及精准的造价资料信息，最终能够为具有中国特色的市政道路工程建设提供更好的服务。
2.5提升概预算人员业务素质
现如今，市政道路工程建设中，设计单位需对技术和经济对立统一的问题进行准确的处理，并同概算人员做好配合。概预算编制人员要与时俱进紧跟时代脚步，对新知识进行持续学习，以提升自身业务能力与工作水平。市政道路工程概预算工作不但复杂、繁琐，且也会涉及到有关建设的方针与政策，加之大部分工作人员知识技能有限，则无可避免的会有一些问题存在。毋庸置疑，整个工程的概预算结果是由概预算人员的责任心和业务素质决定的，也就是说，提高概预算人员的业务素质非常重要。
与此同时，因市政干成概预算编制工作具有系统性与复杂性特点，且对技术性也有很高的要求，为此，就需要相关技术人员要有较高的专业水平，并对各类市政工程进行全面而又清晰的了解，并以此为基础，踏实、认真、细致的编制概预算。通过这样的方式，才能保证编制的概预算更加的科学合理和精准，并切实实现对投资成本的有效控制，使企业的投资效益实现最大化。诚然，企业除了重视员工职业道德教育以及培养其主人翁意识外，也需要强化对概预算人员的有关培训，通过相应的培训，使其能够对各地区的新规定进行了解，并能对典型案例加以分析，更好的总结经验，最终使概预算人员综合业务水平能够从根本上获得提升，进而更精准的编制概预算。
结束语：
总体而言，复杂性是市政道路工程概预算工作的突出特点，这其中也会涉及到很多影响因素，而国家财政支持是项目资金的主要来源，为此，项目中的预算文件、设计图纸等资料成为了申请资金拨付的重要依据，只有确保合理、可靠的编制概预算，项目才能顺利实施。概预算编制人员一方面要对施工工序与流程进行清晰了解，另一方面还要对国家有关政策方针进行了解，进而持续提升其自身能力以及业务水平，实现对概预算更加精准全面的编制，防止发生重复计算、漏项、缺项的问题，如果发现有错误存在，则必须及时修正，最终能够切实保证概预算水平的提升。
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论文作者:唐姿
论文发表刊物:《建筑实践》2019年 24期
论文发表时间:2020/4/26
标签：概预算论文; 工程论文; 市政道路论文; 工程造价论文; 市政工程论文; 人员论文; 资料论文; 《建筑实践》2019年 24期论文;