摘要：绿化养护工作面临着施工点多、面广的特点，作业过程中存在的安全隐患较多。加强作业过程中的安全生产管理，必须要从提高人员安全生产意识、规范设置作业控制区管理、加大安全检查力度、治理各项安全隐患等方面入手，切实杜绝安全事故的发生，保障人员生命财产安全。本文分析园林绿化养护安全生产存在的问题, 并提出了绿化养护安全生产管理的措施。
关键词：园林绿化；养护；安全生产；管理
园林绿化是城市的重要底色，是体现世界城市现代化水平和宜居程度的重要标志，也是拓展城市宜居空间、促进社会和谐稳定、提升市民幸福指数的重要载体和依托。而养护安全生产管理是园林绿化事业的重要组成部分，只有高质量、高水平的养护管理，园林景观才能逐渐形成，并发挥其应有的生态功能，体现其经济效益、环境效益。
一、园林绿化养护安全的含义
城市绿化是城市中唯一有生命力的基础设施, 作为城市基础设施建设的组成部分, 与其他基础设施建设项目一样也存在安全和安全管理问题,只是因其特殊性而未能引起足够的重视。所谓绿化安全, 就是在绿化活动的全过程中造成植物大量死亡或人身伤害, 或引发生态灾害使国家和人民遭受生命或财产损失的安全问题。
二、绿化养护安全生产中存在的问题
1、绿化养护安全生产意识淡薄。长期以来, 从城市园林绿化的规划设计到施工养护, 都很少考虑绿化安全问题, 绿化养护作业不注重安全生产细节、忽视常规性安全措施的情况时有发生。如绿化管理站在对城区绿地进行绿化巡查时就经常发现道路绿化养护工人未穿反光背心,上树修剪工人未戴安全帽、未系安全带等作业安全隐患。“ 祸患常积于忽微” , 任何一点细微的疏漏和一丝安全隐患都蕴藏着巨大的危机, 如若不引起重视, 就可能造成无法挽回的损失。
2、缺乏相应的绿化养护安全生产法规及规范。绿化安全的法规及规范目前尚不健全, 没有安全方面的规定, 各层次的管理办法和标准也很少涉及绿化安全, 且概念不明确, 缺乏系统性。现今绿化养护安全生产方面的法规更是处于空白状态, 这就阻碍了绿化养护安全生产管理的有效开展, 与城市绿化的高速发展很不适应。
3、绿化养护安全生产管理力度不够。目前, 一些绿化管理部门尚未把绿化养护安全作业列入日常管理工作, 对辖区范围内的养护作业安全问题和薄弱环节了解、研究和把握的不够, 措施不力。往往忙于绿化建设, 或是专注于绿化养护的成效, 却疏于对养护作业安全的监管, 在思想认识、管理体制方面都存在一定的问题。这就导致了通常只有在事故发生之后才反思、整治的现象, 没有提早作出符合实际的安全生产工作部署以避免事故的发生。
三、加强绿化养护安全生产管理的措施
1、建立安全生产制度，推进安全科学化管理。安全重在管理，管理重在现场，现场重在落实。养护生产活动是一个变化的动态过程，作为生产活动主体的各类人员，由于受各类环境因素和自身条件的影响，在这个过程中，经常会有各类不安全行为发生，这就要求各级管理人员，尤其是项目负责人、跟班技术员，应多督促、多检查，发现隐患及时处理，认真落实好安全生产责任制。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆各类检查人员要深入现场发现问题、解决问题。同时，加大对各级管理人员的考核力度，一级管一级，下级对上级负责，层层落实好岗位职责，使生产现场控制在有序、平稳的状态中。
2、加强安全教育培训，提升从业人员安全意识。加强安全教育培训，坚持重安全意识、重安全规程、重安全行为规范、重细节养成；应以安全意识教育为先，以提高安全技能为重，以养成安全生产行为规范为目的；培养员工的安全行为规范，全面提升安全防范技能，确保安全生产。生产一线是企业安全工作的着力点和落脚点。在绿化养护中对项目管理人员和技术员在上岗前进行安全交底；并进行一次安全教育培训，突出重点，注重安全交底质量，同时针对危险性较高的专职安全人员进行重点教育，确保施工现场规范指挥。
3、加强重大危险源控制，确保从业人员的人身安全。为切实加强重大危险源管理，必须加大对病虫害防治所用的农药进行管控。要根据农药本身特性和有关安全要求，建立完善相关的《农药安全使用管理办法》，从农药的储存管理、农药配比、喷药等方面严格管理，避免周边环境受到污染，以防人、畜发生中毒事故。同时，做好农药瓶的收集和处置。要求对使用完的农药瓶进行及时收集至原药箱，由公司进行统一处置。加强对配药、喷药人员的安全防护工作，要求保证安全操作防护用品到位和规范使用，以免发生中毒事故。
4、园林绿化养护安全管理。绿化养护安全生产不能有任何放松, 即使在没有发生绿化安全事故的时期亦应如此。绿化管理部门依靠法规和技术把绿化安全列入日常管理工作是最有效的方法。绿化管理部门可以建立绿化养护项目安全生产信用监督和失信惩戒制度。将绿化养护项目安全生产各方责任主体和从业人员安全生产不良行为记录在案, 并利用网络、媒体等向全社会公示, 加大安全生产社会监督力度。养护企业可结合实际, 建立、健全以下的安全生产工作制度:1)绿化养护项目安全生产预警提示制度。在重大节日、重要会议、特殊季节、恶劣天气到来和施工高峰期之前, 认真分析和查找本绿化养护项目安全生产的薄弱环节, 深刻吸取以往年度同时期曾发生事故的教训, 有针对性地提早作出符合实际的安全生产工作部署。2)绿化养护项目安全生产监督管理人员培训制度。绿化养护企业的主要负责人、养护项目负责人、专职安全生产管理人员定期参加安全生产法律、法规和标准、规范的培训。3)绿化养护项目重大事故上报制度。绿化养护企业发生人身伤害事故、养护质量事故和交通安全事故时应及时将事故情况上报绿化管理部门。绿化管理部门应责令该养护企业立即内部整顿, 限期整改, 落实善后措施。
以人为本, 关爱生命” 是我国安全生产和工程施工的永恒主题, 但在当前建设领域安全生产、文明施工上还存在着很多亟待解决的问题, 施工现场工人的劳动作业条件、机械化程度和安全保障体系还不尽人意, 安全事故时有发生。从城区绿化养护管理的实践出发, 现阶段园林绿化养护安全生产存在的主要问题, 必须加强绿化养护安全生产管理的措施, 以期能唤起广大园林工作者和管理者对绿化养护安全生产的重视。
参考文献：
[1]刘正华.城市园林绿化安全生产管理机制研究[D].西安：西北农林科技大学，2013.
[2]陈丽云，杨海芳.我国城市园林绿化安全生产管理的问题与建议[D].长春：吉林大学，2015.
[3]舒美英，秦成兴.浅谈城市绿化养护安全生产管理措施探讨[J].中国农业信息，2013，（23）：244.
作者简介：
曹云，身份证号码13082819830225xxxx。
论文作者:曹云
论文发表刊物:《基层建设》2018年第6期
论文发表时间:2018/5/25
标签：安全生产论文; 园林绿化论文; 作业论文; 安全生产管理论文; 农药论文; 管理人员论文; 发生论文; 《基层建设》2018年第6期论文;