测绘地理信息创新发展与转型升级研究论文_尹福强

测绘地理信息创新发展与转型升级研究论文_尹福强

山东省国土测绘院 山东省济南市 250102

摘要:现阶段,加快实现测绘地理信息的转型升级,以适应经济社会发展的需求,成为新的历史条件下测绘地理信息发展的必由之路,对此相关研究工作人员需要给予高度重视。文章首先对测绘地理信息创新发展进行论述,接着分析了测绘地理信息发展面临的机遇与挑战,最后对测绘地理信息创新发展与转型升级进行深入探讨,旨在为业内人士提供一些建议和帮助。

关键字:测绘地理信息;创新发展;转型升级;大数据

引言

在现代科学技术急速进步的今天,国家经济建设和社会可持续发展中有许多重大课题,需要依靠测绘地理信息科技转型升级,特别是我国正处在一个“大众创业,万众创新”大浪潮的新阶段,若要立身其中,需要我们有创新意识。创新是科技进步的核心,民族进步的灵魂;没有创新,也就谈不上立足世界科技之林。

1测绘地理信息创新发展研究

1.1基础地理信息实现全面覆盖和动态更新

长期以来,受自然环境、装备水平、技术条件等方面的限制,我国西部青藏高原、南疆沙漠、横断山脉等地区一直存在着约200万km2的1:5万地形图空白区,已有的基础地理信息数据现势性、内容丰富性等方面仍有较大的优化空间。自2006年起,国家测绘地理信息局先后组织实施了1:5万基础地理信息数据库更新工程、西部测图工程和国家海岛(礁)测绘一期工程。利用全球定位、航天航空遥感、合成孔径雷达、稀少(无)控制点等空间信息技术集成,解决了西部地区、无人岛礁自然条件对测绘作业的局限,有效提升了我国基础地理信息的现势性,填补了西部无图的空白,掌握了我国海岛(礁)基础地理信息,基本实现了我国国土的全覆盖。自2012年起,通过1:5万基础地理信息数据库更新工程的实施,在全国范围内实现了1:5万数据库重点要素1年更新一次,全要素3~5年更新一次,使我国基础地理信息资源保障能力走在世界大国的前列。

1.2地理信息社会化应用不断深入

为提升测绘地理信息公共化服务水平,国家测绘地理信息局建设完成国家地理信息公共服务平台,构建了基于电子政务内外网的网络化运行环境,实现了国家、省、市(县)三级平台的互联互通、信息共享和协同服务。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆公众版服务平台——天地图于2011年正式发布,能够提供电子地图、地理实体、地名地址等数据产品,以及地名搜索定位、地图操作、路径规划、统计分析以及二次开发等功能性服务。天地图市级节点与数字城市成果进行有效对接,已广泛应用于交通、国土、教育、宣传等众多领域,品牌效应逐渐显现,应用深度不断加强。

1.3数字城市建设成效日益显著

数字城市是通过有效整合多源城市基础地理信息数据,为各类与地理位置有关的社会经济信息的集成、共享提供权威、统一的地理空间信息公共平台。2006年国家测绘地理信息局启动数字城市地理空间框架建设示范项目,目前全国地级市、470余个县级市开展了数字城市建设,260多个地级市、170多个县级市完成了数字城市建设并投入使用。累计开发应用6300多个,涉及国土、规划、交通、房产、公安、消防、环保、卫生、公众服务等几十个领域。通过数字城市建设,统一了全国市域测绘基准、城市数据标准和内容,丰富了城市地理信息资源,拓展了服务领域;促进了地理信息的共享与应用,加快了城市信息化进程,推动了地理信息产业发展。

2测绘地理信息发展面临的机遇与挑战

2.1测绘地理信息发展面临巨大机遇

第一,国务院近期印发《“宽带中国”战略实施方案》、《促进信息消费扩大内需的意见》和《国家卫星导航产业发展规划》,提出加快推动北斗导航核心技术研发和产业化,大力发展地理信息产业,加快智慧城市建设等任务,这对于有效拉动需求、促进产业升级具有积极意义[1];第二,随着科学发展观的深入贯彻落实,测绘地理信息与政府、企业、大众联系更加紧密,优政、兴业、惠民的新兴地理信息需求呈现出爆发式的增长;第三,以智能、泛在、融合和普适为特征的信息产业变革,推动地理信息服务向个性化、智能化、知识化方向发展,激发了更加旺盛的需求;第四,阿里巴巴、腾讯、中国移动、中国联通等主动涉入地理信息服务,各类产业联盟、园区蓬勃兴起,折射出产业发展的美好前景,为事业发展注入了新活力。

2.2测绘地理信息发展面临严峻挑战

第一,测绘地理信息从后台走向前台,从独立走向融合,地理信息产业原有边界被打破,服务内涵变得难以精准界定,管理对象空前庞大但又极具不确定性,给行政管理带来挑战;第二,测绘工具和方法的便捷化、通用化,增加了对非法测绘和安全保密等的监管难度,传统数据采集方式也受到了强烈冲击;第三,地理信息服务朝着更加个性化、人性化方向发展,对传统的服务和产品提供者来说,是巨大的挑战;第四,由于体制、机制、政策的缺陷,地理信息开放共享、安全保密及质量保障等仍任重道远;第五,地理信息跨界服务中的地理信息服务往往居于幕后,难以准确定位和核算其价值,对地理信息服务带来巨大冲击。

3加快测绘地理信息事业转型发展的对策

3.1重构测绘地理信息生产关系

一个扁平的、日益开放的世界需要与之相适应的行政和业务管理模式,大数据对传统产业的价值是带来了核心要素的重新分配和生产关系的重构,从而实现运行效率和结构效率的提升,促进产业转型升级。为此,必须着手对现有生产力布局、工艺流程、技术路线、产品结构、服务模式、安全政策、监管模式等进行改革,要通过大力发展地理智慧服务,掌握地表自然人文现象或事物的空间分布特性及其运行规律与机理,并能提供规律性的解决之道,推动地理信息服务从地图制造者向信息整合者转型,从数据生产优先向信息服务和知识发现优先升级。

3.2打造测绘地理信息时空传感网

要按照提供“5V”服务,即广(volume)、快(velocity)、全(variety)、准(veracity)、深(value)的要求[2],加快打造测绘地理信息时空传感网,重点加强三种能力建设:第一,科技自主创新能力,要加快云计算、物联网、海量数据存储、数据挖掘、信息安全、北斗导航应用、全球测图、遥感数据快速处理、无缝导航定位、真三维时空数据库、地理信息动态更新、海洋测绘等关键技术攻关;第二,地理信息数据快速获取能力,加快构建由“资源三号”及后续星、雷达卫星、重力卫星、航空摄影和海洋测绘装备、地面移动测量装备等构成的多层次、全覆盖的对地观测体系;第三,地理信息云服务能力,加强地理信息云服务基础设施尤其是地理信息云数据中心建设,实现对多源异构数据协同、快速、自动化处理,利用多源数据集成、统计分析和信息挖掘等模型、技术和方法,实现对海量数据的深度挖掘和知识发现。

结论

总之,测绘地理信息的转型升级,是一项系统性工程,对组织管理、科技创新、生产服务、人才队伍都提出了更高的要求,任务繁重,影响深远,需要全体测绘人开拓创新、团结奋斗,通过重构测绘地理信息生产关系和打造测绘地理信息时空传感网,以此实现对测绘地理信息的转型升级,为促进我国测绘事业的更进一步发展奠定坚实基础。

参考文献:

[1]李维森,张贵钢.测绘地理信息创新发展与转型升级[J].地理空间信息,2017,15(10):1-4.

[2]宁津生,王正涛.测绘与地理信息科技转型升级发展[J].地理空间信息,2016,14(02):1-5.

[3]何燕君.转型升级促发展——广西测绘地理信息局改革发展略记[J].南方国土资源,2017(05):52-53.

[4]喻贵银,周湛.主动服务成大事转型发展谱新篇——四川测绘地理信息局创新驱动转型升级纪实[J].中国测绘,2016(04):4-7.

论文作者:尹福强

论文发表刊物:《基层建设》2018年第5期

论文发表时间:2018/5/21

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